（浙江省特种设备科学研究院 浙江杭州 310000）
摘要：IC卡技术的成熟加速了其日益广泛的应用，对于IC卡系统来说，近年来电梯的需求量越来越大，该电梯配备的IC卡系统为电梯改造带来了相应的影响，施工安全与使用安全，2009年12月召开的第四届特种设备安全技术委员会电梯分委会第二次会议再次明确了电梯加装IC卡系统施工属于电梯改造的范围，应按照有关电梯改造的国家相关法规进行管理。基于此，本文主要对如何加强电梯IC卡系统安全监管进行分析探讨。
关键词：电梯IC卡系统；安全监管；加强措施
前言
电梯IC卡控制功能不仅可以单独安装在电梯，但也可以是与建筑的结合使用IC卡的访问控制系统形成一个双重保障体系，大大增加中层和高层建筑的安全，已被越来越多的关注和采用建筑经理。但是，IC卡作为一种备受关注的特殊设备，在对IC卡系统进行监管后，在电梯上增加IC卡不仅要得到业主的同意，还要符合相关法律、法规和技术规范的要求。
1、电梯加装IC卡系统涉及的国家强制标准和法规管理
需要特别指出的是，电梯是专管的特种设备，不同于普通的机电或电子产品。电梯产品的制造和安装须依照强制性国家标准《GB7588-2003电梯制造与安装安全规范》。而且，还要由国家质量监督检验检疫总局核准的特种设备检验检测机构按照以上标准实施对口的专业管理和强制检验。
为了确保国家标准能够得以有效实施，不仅所有型号的电梯，要取得国家型式试验认证，新交付的电梯，也要经过国家质量监督检验检疫总局下属的各地分支机构进行安全检测后，才能够交付使用。对已使用的电梯，还必须由国家质量监督检验检疫总局核准的特种设备检验检测机构以每年一次进行安全检测后，才能够继续使用，以确保电梯乘客的安全。
为此，国务院和国家质量监督检验检疫总局专门颁布了一系例相关的实施条例：如《国务院令第373号特种设备安全监察条例》、《TSGT7001-2009电梯监督检验和定期检验规则－曳引与强制驱动电梯》、《国质检锅[2003]251号机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》。这些条例不仅对电梯整机和部件制造厂家的产品认证提出了明确的要求，还对电梯的安装、维修、改造和保养作业进行了明确的规定。
电梯工程作业实施前，要向当地质量技术监督局备案报批，电梯的工程作业人员要具备电梯设备特种作业的资质，电梯工程作业实施后，要报质量技术监督局进行检测，取得电梯安全使用合格证后，才能投入使用。在用的电梯，每年要报质量技术监督局实施年度安全检测。
2、IC卡系统监管演变
2016年7月1日起施行的TSGT7007-2016《电梯型式试验规则》第一次将IC卡系统确定为电梯的零部件之一，并对其供电控制、自动退出功能、标志、使用和防范功能作出明确规定。这为加装IC卡系统制定了相应的规范和要求，也为监管IC卡提供了技术标准。
2018年10月1日期实施的TSGT7001-2009《电梯监督检验和定期检验规则——曳引与强制驱动电梯》（含第1、2号修改单）将IC卡系统纳入到电梯检验中。第2号修改单实施后，检验机构将加装IC卡定性为改造，要求按照电梯改造流程检验，这无形增加了使用单位维护成本，甚至有些使用单位选择拆除IC卡。
2019年6月1日起实施的新调整的《电梯施工类别划分表》对加装IC卡系统施工类别进行明确定义。对于原来加装IC卡系统是否改变控制线路进行了明确，确定“采用在电梯轿厢操纵箱，层站召唤箱或其按钮的外围接线的方式加装电梯IC卡系统”未改变原控制线路，定位为一般修理，否则为重大修理。在电梯检验过程中发现，电梯加装IC卡系统主要分3种情况：（1）用读卡器的触点，断开轿厢操纵盘上选层按钮或层站外呼按钮的回路，只有通过刷卡后方可使用相应的楼层的按钮进行相应楼层登记或外呼登记；（2）电梯IC卡系统的读卡器信号仅作为开关（通常所认为的钥匙卡）或通断信号不被电梯控制系统所采集，乘客刷卡后接通后，电梯仍然按照原呼梯方式运行，任意楼层均可接通；（3）电梯在制造出厂时已预留了IC卡通讯端口和相关图纸，经整机制造单位同意，加装IC卡控制系统，并按照规定的通讯协议，将IC卡系统的信息经该通讯接口传递给电梯控制系统来实现读卡功能。
依据市场监管总局《关于调整<电梯施工类别划分表>的通知（国市监特设函﹝2019﹞64号）》规定，第（1）、（2）种情况属于一般修理，第（3）种情况属于重大修理。
3、安全监管
3.1使用单位方面
《中华人民共和国特种设备安全法》第二十二条规定，电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法相应许可的单位进行。因此，使用单位应购买符合要求的IC卡产品，选择具有相应资质的施工单位进行施工，保证施工工艺和质量达到要求。
《中华人民共和国特种设备安全法》第二十三条规定，使用单元应要求施工单位将拟进行的特种设备安装、改造修理情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门。施工单位根据新的施工类别告知当地的监管部门，确保施工得到有效监督。施工结束后，应在三十日内将单位资质文件、施工电气图纸、产品质量文件、施工过程记录、施工质量证明文件等相关技术文件移交给使用单位。如果施工单位不是维保单位，使用单位应可要求维保单位对施工进行有效监督，确保电梯不因加装IC卡系统遭到破坏。
对于已经安装完毕的IC卡系统，若按新的《电梯施工类别划分表》定义为一般修理的，使用单位应补齐相关技术资料，并按照检规的要求将其整改到位。若属于重大修理，使用单位应该报检，接受相应的检验。
3.2检验检测方面
依据TSGT7001-2009对有IC卡系统的电梯进行定期检验应从以下几个方面入手。
3.2.1技术资料审查
在进行资料审查时，首先应该根据上一年度的检验报告，确认IC卡加装时间。如果加装IC卡时间发生在本年度，应该审查施工单位资质、施工电气原理图、施工记录、产品质量合格文件等施工单位交付的技术资料。通过审核资料，检查加装IC卡是否符合技术要求，并判断加装IC卡所属施工类型。如果是改造，应终止检验，上报监察。
3.2.2现场检验
（1）外观检验。查看铭牌，铭牌应包括制造单位名称、产品型号、产品编号、主要技术参数。查看轿厢内的出口层选层按钮是否采用凸起的星形图案予以标识，或者采用比其他按钮明显凸起的绿色按钮。
（2）功能检验。1）使用功能。乘客无需通过IC卡系统即可到达建筑的出口层。建筑的受限层，需要刷卡进行权限认证后才能乘坐电梯到达。电梯在非乘客指令的自动运行时，如在受限层停层，电梯不开门，且开门按钮等无效。2）自动退出功能。在电梯设备进入故障、检修、紧急电动、消防、地震运行状态（若有）等特殊状态时，应当自动退出IC功能。3）供电控制。电梯IC卡系统应当有电梯主开关控制。如果IC卡系统独立供电，则应当由独立的专业开关控制，且电梯控制系统的电源与IC卡系统的电源应当相互隔离。
3.3监察方面
直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门在收到告知后可采取抽查方式对加装IC施工情况进行监管，对照检验机构出具的检验报告，查验现场IC卡系统是否符合要求。若否，应对使用单位违规违法加装行为进行查处，责令限期整改。
4、结语
新调整的《电梯施工类别划分表》实施后，对加装IC卡系统施工类别有了明确定义，也给相关部门提供执法依据，彻底解决了使用单位加装IC卡是否需要监督检验的困扰。另外电梯增加刷卡器的优点是可以加强电梯管理和合理使用，这将促使更多使用单位加装IC系统。但是一些不合规加装可能导致安全隐患存在，希望使用单位、检验检测单位和监察单位从自身角度加强对电梯IC卡系统的安全监管，对公众普及加装IC系统的相关知识，保障电梯安全运行。
参考文献：
[1]TSGT7001—2009电梯监督检验和定期检验规则—曳引与强制驱动电梯[S]．
[2]GB7588—2003电梯制造与安装安全规范[S].