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如何加强电力工程项目前期管理

发表时间：2020/3/3 来源：《电力设备》2019年第20期作者：张华艺

[导读] 摘要：伴随我国电力事业的不断发展，电力工程项目建设不断增多，电力工程管理也愈加受到人们的重视，但当前学术界对电力工程施工管理研究较多，前期管理容易受到忽视，因此本文以电力工程项目前期管理为研究对象，在分析电力工程前期管理特点的基础上，提出加强电力工程项目前期管理的几点建议，以强化电力工程项目前期管理。

        （增城供电局 510000）
        摘要：伴随我国电力事业的不断发展，电力工程项目建设不断增多，电力工程管理也愈加受到人们的重视，但当前学术界对电力工程施工管理研究较多，前期管理容易受到忽视，因此本文以电力工程项目前期管理为研究对象，在分析电力工程前期管理特点的基础上，提出加强电力工程项目前期管理的几点建议，以强化电力工程项目前期管理。
        关键词：电力工程；项目管理；前期管理
        1 电力工程项目前期管理概述
        电力工程项目前期管理工作所包含的内容比较多，它既有对于前期工程项目的规划，设计、选址、风险评估，同时也包含对于整个电力工程项目各项工作的准备。因此，电力工程项目前期管理工作也因此具有其自身显著的特色。一是复杂性。受到电力工程项目前期管理中诸多不确定因素的影响，以及工业和生活用电需求量的迅猛增长，导致其在前期管理过程中管理难度的与日俱增。另外，如果前期的工程管理过程中稍有一点疏忽，就会引发工程的质量问题，就会给后期工程项目的使用和维护造成一定的难度。二是不稳定性。电力工程项目对于质量的要求很高，其在运行过程中极易受到天气等自然环境和因素的影响而出现不稳定的问题，一旦在工程项目的前期管理中遇到问题，需要从事电力工作的相关工作人员结合工作经验和实际问题进行分析，并能够认真加以解决。
        2 电力工程项目前期管理的特点
        2.1 复杂性
        电力工程项目的前期管理工作相对比较复杂，受各种不确定因素的影响。随着工业用电和人们日常用电需求的不断加大，电力工程项目的前期管理的难度也日益增加。同时，在前期的工程管理过程中稍有不慎就容易引发工程的质量问题，为后期电力工程项目的维护造成一定的难度。
        2.2 不稳定性
        电力工程项目的前期管理中存在着诸多不确定因素，很容易出现突发情况和突发事故。相关电力人员要重视电力工程项目的前期管理工作，在工程项目的前期管理中遇到的问题，要结合相关的工作经验对问题进行分析和解决，并提前根据施工的实际情况，做好评估和预防工作。电力工程项目对质量的要求很高，因此前期管理中要重视电力工程施工的质量，避免质量问题导致的安全隐患和经济损失。
        2.3 不确定性
        电力工程项目的施工是一个复杂的过程，在前期的工程管理中经常会遇到各种各样的问题。相关负责人要重视电力工程项目的前期管理工作，对施工中可能存在的安全隐患都要做好预防。对不易察觉的施工问题和安全隐患要提前进行评估和预测，避免施工过程中各种情况的发生。
        3 如何加强电力工程项目前期管理
        基于以上对电力项目建设前期管理的特点、存在问题分析，笔者认为正是因为这些问题和不足的存在，严重影响了电力项目建设质量和效率，同时也体现了电力项目建设前期管理工作的重要性。在当前的形势下，要想加强电力项目建设前期管理，应当认真做好以下几个方面的工作。
        3.1 电力项目建设的可行性研究
        可行性研究又称可行性分析，主要是对拟建电力项目进行技术性、经济性分析，以最小的投入获得最大的经济和社会效益。可行性是电力建设项目管理工作的基础，研究过程提供的分析模式、思维框架，是电力项目前期管理工作的主要内容。

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电力建设项目可行性研究，主要是通过对电力项目相关因素的分析、评价以及鉴别和估算，找到相关因素之间的内在联系、基本规律，并在此基础上确定各因素对电力建设项目投资决策的影响。对于拟建电力工程项目进行的可行性研究，通常是对技术可行性、经济合理性、财务盈利性以及项目所需资金数量和建设质量标准等进行对比分析，同时还要研究建设资金筹措方式、建设周期、建设及建成后所需的人力、物力以及社会可接受性。比如，该电力项目对周围环境产生的影响、电力项目营运效益是否符合法律法规之规定等等。
        电力建设可行性研究过程中，通常包括机会、初步可行性以及详细可行性和项目评估研究，研究结果以建议书、项目评估报告或者可行性研究报告形式出现。从西方发达国家的实践来看，无论投资者还是机构，都应当重视项目前期管理工作，而且不惜花费大量的人力、物力和财力对建设项目进行前期的可行性论证。
        因此，在当前国内电力项目建设过程中，也应当立足实际，加强前期管理，认真做好可行性论证工作。
        3.2 电力建设项目的前期咨询
        随着市场经济的快速发展，催生了电力建设工程咨询行业的出现和发展。现代电力项目建设过程中，工程建设周期相对较长，投资金额也非常的大，电力建设项目的前期管理工作非常复杂和多样化。在当前激烈的市场经济竞争条件下，可谓机遇与挑战并存。通常情况下，咨询服务是为发展战略决策做指导和参考，对前期有疑问处进行明确和细化，对电力建设项目的前期工作提供相应的咨询服务，从而确保电力资源的优化配置。比如，财务评价过程中，需说明电力工程项目建设工期，运行期间的管理以及资金来源等，并将电力项目建设过程中的原始数据作为评价参考依据，进行充分的市场调研。
        同时，还要加强电力建设项目前期咨询改革。电力建设项目前期管理过程中，咨询工作应当围绕着项目配套资金应用情况、工程建设能源应用以及土地利用效率和电力工程项目建设过程中对生态环境造成的影响等，进行全面的咨询和审核。因此，应当明确电力建设项目的咨询重点，并且提高咨询工作的实用价值，对咨询程序进行严格的控制，并且对电力项目建设条件深入了解，以此来促进问题的有效解决、决策的科学性与高效性。在电力工程建设项目发展规划、宏观调控体制下，积极开展各项目电力建设项目咨询工作，强化评估咨询，有效落实国家产业政策、投资管理方面的相关规定。对于项目咨询的可行性研究，工程建设的融资问题是关注的重点。
        3.3 电力建设项目前期的风险管控
        对于电力建设项目而言，其建设过程是一个相对比较复杂而又系统工程，前期规划建设过程中应当充分考虑工程项目建设的风险和问题。通常情况下，电力工程项目建设风险具有客观性，一旦出现决定性的风险因素和问题，必然会造成风险问题的出现，而且该种风险问题不以人的意志为转移。电力建设项目风险问题的出现，通常表现出一定的突发性，即在人们无意识的状态下发生，因此风险破坏性也非常大。前期管理中的风险问题涵盖面比较广泛，容易出现多样性变化。因此，实践中为确保电力建设项目的安全可靠性，防止、减少各类风险问题造成的损失，必须加强风险管控。
        4 结语
        综合以上分析，由于电力工程项目前期管理自身所具有的复杂性、不稳定性和不确定性的特点。因此，在从事该项工作的过程中，就需要相关从业人员能够从电力工程项目前期管理工作入手，加强对于电力工程施工各项工作的管理，重视每一个施工环节，做好与相关部门和人员的配合，确保整个电力工程项目施工的质量和效率，最终从根本上提升我国电力企业整体的综合竞争能力。
        参考文献：
        [1]郝百川，王艳，韩信.电力企业配网工程前期管理存在问题及对策[J].环球市场，2017（11）.
        [2]付泽卫.电力基建项目前期及工程期间的有效管理策略[J].建材与装饰，2018，553（44）.
        [3]赵宇.电力工程项目建设前期工作的要点分析[J].中国新技术新产品，2016（21）.