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浅谈电力安全生产风险管理与控制郑树明

发表时间：2020/3/3 来源：《电力设备》2019年第20期作者：郑树明

[导读] 摘要：现如今，国家经济发展越来越好，人们的日常生活质量和水平不断提升，对电力能源的整体需求量也一直在不断增加。

        （国网河北省电力有限公司平山县供电分公司河北石家庄 050400）
        摘要：现如今，国家经济发展越来越好，人们的日常生活质量和水平不断提升，对电力能源的整体需求量也一直在不断增加。尤其是当代社会在发展过程中，已经离不开电力资源的支持，电力生产本身具有一定的风险性，这是客观存在的问题。电力生产过程中，要保证对各种不同类型的措施进行科学合理的利用，这样不仅可以达到规定的要求和标准，而且还可以逐渐将风险管理措施引入其中，这样做才能够保证电力生产的正常管理水平可以得到有效提升。
        关键词：电力安全生产；风险管理；控制
        引言
        安全生产是电力企业改革和发展的基础，一旦离开安全生产这个根基，事故迫使电网运行中断，各行业的生产经营活动就会被迫停止，社会秩序混乱，改革和发展难以进行。作为国家重点管制行业，电力企业只有做好安全生产管理，才能实现电网稳定运行，保证电力可靠供应，为国民经济健康发展、社会秩序持续稳定、人们生活水平提升保驾护航。
        1风险预防的重要性
        ①对风险控制类型进行识别。就是认识与判断风险。只有全面认清风险控制的类型和可能存在的风险事故，才能结合实际情况制定出管理的计划与方案。②风险衡量是建立在风险识别基础之上的，我们要通过对各种数据进行的分析，来确定风险发生的范围以及影响程度和造成的损失数量等等。③风险控制与风险的处理。我们要针对预测的风险采取应对措施的环节就是控制和处理。转移风险、控制风险、回避风险是我们对风险控制采用的方法；处理是最关键的一步也是最后一步，在制定了具体控制方案以后，我们企业要对各个部门的反馈建议进行总结和统计，如果发现问题及时整改，我们一定要经过严格的审查和考核后才能投入实施。
        2安全生产管理的薄弱环节
        2.1内控设计的局限性
        电力企业设备分布面广，变电站、输电线路、配电设施和计量设备组成的电力网络纵横交错、互相牵连地联合运行，企业内部管理制度的下发、业务指导的制定往往跟不上生产实况的变化需要，更遑论顾及到设备运行维护的每一项具体操作细节。工作指引及操作手册不能及时准确地反映现场设备的运营情况，更有些业务板块的操作流程与实际作业的安全管理不匹配，内控设计的局限性导致设备运行管理面临一定的安全生产风险。
        2.2管理信息化程度不高
        电力生产设备量大、分布面广，即使是变电站等设备相较集中的工作区域，运行管理工作也给人员带来不小的工作负荷，以往的生产检查及安全督查手段已不符合新形势下的安全生产管理要求，这就需要借助信息化手段来减轻管理人员的工作压力，提升管理效率。例如自动化管理系统、可视化督查平台，这些新技术的应用效果是明显可见的，但安全生产管理仍存在信息化程度偏低，数据滞后及功能欠缺等问题。目前国内电力工业已经步入“大机组、大电厂、大电网、高参数、高电压、高自动化”为主要特点的新阶段，这便给电力企业安全生产带来了新课题，提出了新要求。
        2.3监督管控及评价缺陷
        电力生产的劳动环境相当复杂，本身就潜藏着许多不稳定因素，体系内部常见岗位职责交叉、工作衔接混乱、流程权限不规整等现象，由人力资源配置不合理引起的管控力度不足，严重影响着电力系统管理的安全性。工作效果评价及生产管理考核缺乏量化指标，分工不明确、业务划分不合理、监管制度执行力不足等管理漏洞，导致生产人员缺乏责任意识及工作自主性，使安全生产存在较大隐患。

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        3电力生产设备安装和调试的质量控制
        3.1提高电力生产设备安装和调试人员的综合素质
        在电力生产设备电力生产设备安装和调试工作中，安装和调试人员对电力生产设备质量都有着重大影响，因此，相关单位应当高度重视对安装和调试人员的管理。对于电力设备安装和调试人员的管理，最重要的是使安装和调试人员明白安全安装及电力生产设备质量的重视性，所以相关单位要经常性开展对安装和调试人员的教育活动，加强培训力度，努力提升安装和调试人员的安全安装自觉性和工程质量意识，强化安装和调试队伍整体素质与电力生产设备质量。而另一方面，专业技术管理人员要提升自己的专业水平，积极学习新的管理知识并掌握。管理人员在工程中是需要为电力生产设备安装和调试提供有力支撑的，因此，管理人员应通过先进的电力生产设备安装和调试技术结合自身的管理经验，提高自身的管理素质与水平。
        3.2更新电力生产设备的安装与调试技术及理念
        电力生产设备企业在电力生产设备的安装与调试技术更新理念的意识太过于薄弱，以至于电力生产设备企业的相关技术及检验手段太过于老旧。现如今大大小小的企业都有各种先进的技术及检验方法，电力生产设备企业老旧的技术及检验手段在市场上就会比较“吃亏”。所以电力生产设备企业应该积极学习现在的成功的技术及检验理念，尽快将技术及检验理念进行更新，根据电力生产设备企业自身的情况需要，合理的进行新的安装与调试技术理念。同时，也需要专业安装与调试技术人员进行对其他公司先进的安装与调试技术进行考察，进行对电力生产设备企业未来发展趋势的评估，并结合分析，制定可行性的安装与调试技术方案。利用现代化专业手段健全电力生产设备企业的安装与调试技术理念，提高专业技术人员的专业技能，使得提高对顾客的对电力生产设备质量和效率的满意度，建立社会化服务体系，提高服务和效率，尽可能降低服务成本的同时提高经济效益。
        3.3风险防控策略的应用
        ①我们要加强电力现场的生产风险控制。生产的现场，很容易发生不能预测的意外，所以，电力企业在风险控制过程中要将重心放落在电力现场生产环节当中，对全体人员进行业务技能的培训，让他们每个人都能够严格按照制度来工作；另外，工作人员一定要用尽最大能力对生产环境还有生产纪律进行优化，特别制约个人的工作行为，按照规定的时间对生产过程潜在的各种隐患进行排查，并采取有效措施进行防控与处理，通过以上的方法达到最终控制问题的出现。②对风险控制的关键在于我们要强化电力生产设备改造。生产效益与电力产品质量的主要部分就是生产设备，在实施风险控制时除了要对施工现场和相关人员进行管理外，更要对电力生产设备安全管理的重要性进行明确。按照规定派具备专业技术的人员要按规定的时间对线路和变压器还有其他的生产设备进行检测和维修；对仪表要进行校正来确保设备的安全性和精确性。另外，更要注意的是，对于特别重要的生产设备，要结合设备的运行周期进行科学的数据分析，还要及时预估风险采取必要的措施化解事故。③我们要完善风险控制的监督评价机制。合理的监督与完善的评价机制能够将各个部门的风险控制的落实潜力更大成度地激发出来。营造和谐的管理氛围，切实提高员工主动参与风险控制，无论是对电力生产过程进行的监督还是对管理工作人员进行的监督，必需严格按照监督评价体系的细则与标准来进行。总而言之，一定让风险控制全面系统地执行到电力生产管理的全部过程当中。
        结语
        电力企业的安全生产管理与风险控制是一项涉及面广且复杂繁琐的工作，为了保证电网安全稳定运行，应该建立科学的内控体系，不断更新完善业务操作流程，提升人员安全生产管理意识，严格执行作业流程标准，完善监督检查机制，提高业务执行力和管理控制力，努力提高电力生产的科学管理水平，保障电网安全可靠稳定运行，实现电力企业高效可持续发展。
        参考文献：
        [1]艾江.高层建筑施工安全生产管理研究[J].建材与装饰，2019（21）：195-196.
        [2]朱正威，吴佳.新时代中国应急管理：变革、挑战与研究议程[J].公共管理与政策评论，2019，8（04）：47-53.