盛家鹏 蒋韵 陈达庆
（镇江市急救中心；江苏镇江212003）
摘要：随着我国社会生活的发展和卫生管理体制的改革，新时期以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动发展方式由以疾病为中心向以健康为中心转变，为了适应新形势下党建和应急工作的要求，新时期也对应急中心的党建文化建设工作提出了新的要求。我市急救中心积极开展“红细胞‘救’在您身边”服务，探索推进急救中心党建文化建设新内容，树立自己的品牌形象，夯实内部管理和团队建设等重点任务。
关键词：“红细胞”机制；党建；文化；管理
1.研究的目的
院前急救作为一特殊性质的服务行业，其急救从业人员具有群体特殊性，该群体以院前/现场为服务场所，以此场所的“患者”——这一特定的对象为服务对象，服务质量的好坏有着特殊的答案。为了有利于急救中心各项工作的规范进行，打造出一支真正服务于社会的急救队伍，笔者所在的急救中心从实际出发，组建“红细胞”队伍，同时通过“红细胞”队伍推进内部党建文化建设进程，使急救中心内部凝聚力和向心力得到进一步加强。因此，将队伍冠以“红细胞”来研究文化建设，对党建进行改革创新，可以促进新形势下党[基金项目：镇江市科技局指导性计划项目（YJ2018025）
作者单位：212003，镇江市急救中心
通讯作者：盛家鹏，E-mail:jjzxbgs@126.com]的工作和建设；同时对提高他们的思想道德及学术水平，培养他（她）们爱岗敬业的优良素质，提高他（她）们创业意识和创业水平，提高对患者服务水平，改善医患关系，使队伍的人格魅力得到升华，从而更好的为患者服务。
2.研究方法
党建创新文化建设是创建社会主义和谐社会的基本要求；党建创新文化建设是打造卫健战线文化工作改革先导区；党建创新文化建设是适应转变观念的需要；党建创新文化建设必须与人才培养相结合；毫不动摇地坚持党的建设改革创新方向。
2.1收集资料。对全市院前急救从业工作者的工作环境、党的先锋模范作用、工作内容、发挥岗位本领等进行问卷调查的形式。按月适时调查登记。
2.2资料处理。立足于急救行业工作的特殊性，一是可以采用多选选项调查，重在考察，即具有系统性、针对性特点，分别统计病人及医疗人员的基本满意和知晓率情况，同时定义各选项所代表的时下被调查人员的行为认知和价值取向（此操作较为简易）；二是可以采用等级填答式调查，对每一问题列出不同等级答案及相应分数。例如：三级选择问卷，即对每一问题设计三种备选答案，“拥护、说不清、反对”或“是、说不清、否”等。根据总分层次，进行有关的统计处理。问卷调查表中您是否赞成“党内民主是党的生命”这种说法？就有利于充分认识急救工作者对待民主政治的重要要性进行全面了解。
3.存在问题与原因分析
3.1管理层对党建工作不够重视
在实际的发展过程中，尽管面上的党建工作开展的十分顺利，但是对于科室乃至党小组而言，由于其对于党建工作以及文化建设的重视程度不高，有被动式参与现象，这也是现阶段党建工作或多或少存在的通病。
3.2党务工作者的工作方法较为传统
参与党建的人员受传统党建工作理念的影响，工作内容依旧停留在“收党费，学文件，发报纸”的这一阶段，尽管有些党务工作者已经认识到新形势下转变工作方法的重要性，但流于形式也会影响党建、业务之间的融合和发展。
3.3党务工作人员岗位设置以及配置相对紧张
存在着一线岗位的人员所占比例较大，政工部门的人员所占数量较小且承担着较为繁重的任务，其人员大多是以兼职为主，在人员任命方面， 并未对其资质进行具体的考量。而那些政治素质较高、业务熟练地年轻人往往会被安排到实际的一线当中，且独立党支部中的党务干部岗位编制较为紧张，也影响到工作的推进力度。
4.对策建议
4.1明确主题
4.1.1围绕目标抓落实，在强化实干创新上下功夫
（一）不断加强、学习实践。持续开展“两学一做”常态化、制度化，将学习融入日常、抓在经常，组织“双百讲堂”，将ICU前移，组建应对各类急救单元；（二）凝心聚力、团结一致。通过“黄浦军校”模式，不断给予“充电补氧”，使“红细胞”持续红起来，让从业人员在日常工作中感受到“赠人玫瑰手有余香”、“救人一命胜造七级浮屠”的职业成就感、获得感、荣誉感。为进一步凸显党的政治功能，提升院前急救内涵质量，有效促进党建与业务工作的全面融合、全面进步、全面提升，在全市急救行业，开展急救岗哨“评星定级”（2019-2021）行动，逐步形成“单元设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”的新格局，将“红细胞‘救’在您身边”党建特色品牌做精、做细、做牢；（三）创新思维，追求卓越。新时代，奋斗是主旋律，我们面对蓝图一定要把握机会、主动作为、提前谋划，面对实践要主动担当、大胆尝试、争先创优，树立“有品牌就创、有第一就争”的意识，2018年中心努力创建省级文明单位、省级模范职工之家、“五星级”党支部、我省首个市级“院前急救”临床重点专科等殊荣。
4.1.2围绕质量抓持续，在做好三个立足上下功夫
党建和党风廉政建设工作与中心业务工作紧密融合，才能真正达到党建促业务，业务促发展的最终目的，为此我们将紧紧抓住三个立足点：（一）立足质量控制。将党建与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实、同考核；（二）立足培训。科学制定干部教育培训计划，采取全员参训、选派代训、自主选训和岗位炼训“三训”方式，组织专题培训12期；（三）立足活动载体。在业务工作和队伍建设中，切实发挥科教体验馆、“120党员先锋车”、培训基地的示范引领作用。
4.1.3围绕制度抓纪律，在营造风清气正良好环境上下功夫
（一）严格执行“四风”、“八项规定”，抓好卫计系统“九不准”，与各网络医院签好廉政责任状，规范转运急诊患者，绝不与“铜臭味”挂钩。（二）牢固树立“一岗双责”意识，逐层分解传递责任压力，切实加强自身纪律建设，筑牢底线思维红线，努力做到想干事、干成事、不出事的基层组织；（三）把握严明政治纪律和政治规矩，把党的政治纪律始终摆在前面，牢固树立“四个意识”，增强政治自觉，把握政治方向，加强自身建设，突出“关键少数”，严格请示汇报制度，保证政令畅通；（四）改进工作作风效能不松劲，注重长效机制，始终保证精神不缺钙，中心以“强基固本，提升效率，持续打造百姓信得过急救团队”为抓手，接受群众监督，自觉履行承诺。
4.2体制机制创新
通过抓党建促业务，抓队伍促素养，抓品牌促形象，抓文化促和谐，持续开展“提升效率，高效服务，打造百姓信得过团队”主题活动，有温度地进行红细胞“救”在您身边服务品牌建设，2018年中心党支部荣膺为市委组织部命名的“五星党支部”，体验馆被授予“十佳实境教育课堂”，获得省总工会表彰的“省模范职工之家”，实现了党建和业务的同频共振、有机融合的高质量发展，为同行业提供可以借鉴的做法。
4.3重点对策措施和建议
文化不同于器物。器物都是用于当时而毁于以后，文化不仅能够用于当时，而且能够延续而泽及后人。“红细胞”建设与党建文化工作的合作优势，可以使得管理更具凝聚力，对于业务的管理也起到了促进作用，需要从以下三个方面来推进。
4.3.1完善制度文化是创新党建的中坚和桥梁
制度对于任何一种管理模式都是不可或缺的根本。所谓没有规矩就不成方圆。必须调整职工接受制度的文化心态， 缩短贯彻执行制度的差距，发挥制度文化对职工群众的约束力。制度文化建设是党建民主和业务稳定的最为基本的保障。急救中心是城市应急系统的重要组成部分，是政府为民办实事的具体窗口，是城市精神文明建设的窗口。
急救中心应加大对急救服务的管理力度，确保急救行风工作持续稳定，把提高服务质量作为建设服务文化的基点，正急救行风树急救人员形象。要深入开展各类行风建设活动， 打造院前急救诚信服务品牌。急救中心应广泛接受社会各界监督，做出公共服务承诺，公布服务投诉电话号码，虚心接受患者意见和建议，以真诚沟通为纽带，营造阳光服务、和谐共处的良好氛围。中心应把学习型组织的建设作为一个素质教育体系。要坚持不懈地努力，充分发挥党的建设最大的政治核心作用，实行集体领导下的分工负责制，为员工成才搭建平台。以培养复合型人才为重点，建立在职培训和继续教育体系，制定培训计划，对员工进行在职资格培训，促进员工知识结构的更新；建立技术培训体系，定期开展技术竞赛和在职培训，不断提高员工的在职技能，为员工成为在职人才提供平台。
4.3.2保障物质文化是实施品牌战略的基础和保证
急救工作是一个需要多种业务能力的工作者构成的工作，有人存在的地方就会存在物质需求，以一个小组完成一个目标的工作性质来达到工作的要求，通过这种脉络清晰的“红细胞”结构，可以使工作达到意想不到的效果，一是要牢记病人至上的服务理念，打造符合病人及家属需求，适合中心发展的急救服务品牌，加大投入力度， 提高服务设施的科技含量，满足市民日益增长的医疗急救需求。二是实施装备战略。不断完善救护车上的各种抢救设备， 并且保持器械的完好性和先进性。在每辆救护车上都配备心电图、心电监护仪、除颤仪、呼吸机、氧气瓶、骨折固定器械、药箱、吸引器、气管插管器械等，加强对设备完好性的检查，保证急救工作的正常开展。单位要力争使用先进的急救设备，及时对急救人员进行操作培训，使得院前急救处理率真正达到100%，从而真正实现中心的院前急救由“运输型”向院前“急救型”的转变。
4.3.3践行服务文化是落实医疗服务的展示和提升
中国共产党的宗旨就是为人民服务，所以除了要实践服务功能还要将服务功能进行强化。院前急救是一项公益事业，急救工作中心作为这一公共事业的承托单位，急救中心的服务对象都是需要医疗急救的伤患，中心职工的思想道德素质和服务水平对提高急救工作的质量、构建和谐的人际关系、营造文明诚信的社会环境起着重要作用。
培育职工奉献社会、服务群众、爱岗敬业的道德观念，在单位内部营造一种团结互助、平等友爱的和谐环境， 对急救中心各项工作的开展有着重要的影响，也是提升急救服务质量的关键。可见这项工作的社会服务性质多么显而易见，因此践行服务文化是急救基层党建工作的重中之重。我们要继续在全市各级系统、群团组织等单位中成立相应的“红细胞”志愿者队伍，通过对他们的组建、培训、认证，使其在各自岗位上义务从事急救知识普及宣传工作。
5.结语
随着时代的不断前进，急救文化在党建工作的不断推动下日趋完善，不仅如此，管理上的建设也更加合理科学。通过文化的合力优势以及科学的急救工作，我市急救工作将迎来新的春风，急救文化和党建基层工作的有效合作，如果能通过本课题研究，促使院前急救事业蓬勃发展，让我市人民都能够受益于此，也是充分体现了党组织为人民服务的宗旨。
参考文献：
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[2]槐玉昌,黄亮,张志宝.基层医院以文化建设引领医院发展的实践与思考[J].安徽卫生职业技术学院学报,2012(05):1-3.