摘要：水利工程作为一项关乎国民生计的重要基础设施工程，在调控水资源、防止洪涝灾害等方面发挥着重要作用，对国民经济的发展意义重大。相较于其他工程，水利工程具有工程量大、工作条件复杂、施工难度大、社会影响大等特点，一旦出现问题，对国家经济和人民生活将会是灾难性的。为确保水利工程安全和质量，促进水利工程监理事业的健康发展，对当前水利工程监理存在的主要问题进行分析总结，并对如何规范施工监理工作、有效提升监理效率等问题进行探讨。
关键词：水利工程；施工监理；问题
一、水利监理工作的重要意义
主要包括以下几点：①防止水利工程建设项目中滥用资金的情况。监理工程师做好监理工作的原则是以法律为准则，以合同为依据，监理工程师最终所要做的就是对工程承包合同的管理。在监理工作开展过程中，监理工程师不仅要对工程的质量进行检验，还需要负责施工工期的监管，倘若工程提前完成或者工期延误，都需要监理工程师进行签订审批。同时，对于水利工程的资金使用，监理工程师也有审核与签认的权利，倘若工程款未经监理师确认，那么就不能预先支付。另外，监理工程师还享有对设计、施工总包单位选定的分包单位的批准或否决的决定权。由此可知，只要监理工程师严格履行权利与职责，就可以有效防止水利工程建设项目费用出现滥用的情况。②有效防止水利工程建设项目质量问题。监理工程师肩负着十分重要的责任，如在设计阶段，监理师需保证设计图纸的科学性和可实施性，如果设计出现问题，那么监理师需要承担责任；在施工阶段，倘若因为施工问题而导致水利工程的质量出现问题，承包商承担责任的同时，监理师也需要承担一定的责任。水利工程监理师并不负责直接对工程的质量进行检验，而是待承包商检验完成后进行验收，其检验范围更加全面，既要检验工程中涉及的施工材料、设备，又要检验施工的进度与质量。监理工作是依据监理合同及承包商合同开展的，因此，监理工作具有一定的公平性，能够有效防止施工方偷工减料，有利于保证工程的质量，提高水利工程单位的经济利益。
二、水利工程监理面临的问题
1、水利工程质量保证体系不健全。在水利工程建设过程中，有关部门应当根据工程的实际特征，构筑组织保证，确保责任度健全化、管理程序规范化、过程严格化，与此同时还应该控制监理资源合理配置。但是，中国的水利工程的建设还存在着施工方案的设计不合理，品质管理没有规范化，责任分担不清，质量检查不周到等很多不足。所有非常容易引发水利工程的质量问题。还有，为了节约施工成本，很多施工者大幅度削减施工资金、资源和人力投入，最终导致工程质量无法得到保障。
2、政府及相关部门的监理体制相对落后。就目前来看,我国有些水利工程建设项目在施工建设的过程中,还存在着质量管理方面的问题,如没有对相关问题进行及时解决与整改、质量监理体系不完善等,这些都会直接影响到水利工程建设完成后工程的整体质量。目前,许多工程质量监理工作者在对工程实施质量监理的时候,还存在着监理方式比较落后、观念较为传统等方面的问题,而不能实现对工程质量进行有效监理。此外,没有制定明确的奖罚制度以及责任分工制度,也很容易导致工程出现质量安全隐患。
三、水利工程建设监理工作实施的对策
1、加强监理人员素质培养工作。为了更好的开展监理工作，需要加强监理人员素质培养工作。水利监理工作是一项实践性比较强工作，所谓为了更好的提升监理质量，需要对建立人员素质加强培养。一是需要加强监理人员的职业道德培养，一些施工单位为了能够降低运营成本，会采取违规手段，所以为了更好的保证监理工作质量，需要加强对监理人员的职业道德培养。二是需要不断提升监理人员业务水平，通过不断提高监理人员业务水平，可以更好的减少工程出现安全隐患，提升工程施工质量。三是需要对监理人员的协调能力进行提升，在监理工作中，如果发现问题需要及时进行沟通解决，所以需要监理人员应当具有一定协调能力，从而更好的推动水利工程顺利进行。
2、加强对监理的监管，规范监理行为过程。一方面，通过完善招标制度、合理提高取费标准等措施，提高水利监理待遇，以利于监理单位吸引高层次复合型人才，并更新技术设备，不断提高水利监理从业人员的整体水平，促进水利监理事业的健康发展。另一方面，通过完善相关监管机制，明晰职责权属、健全对由于监管不力而造成安全、质量问题进行处罚的法律法规等措施，从过程和结果两方面对监理行为进行有效监管，督促监理单位强化责任意识，规范监理行为过程，对整个工程项目进行全方位、全过程的监理，并切实提高对于旁站监理的重视程度，以确保工程建设的如期、保质完成。
3、完善工程监理机制。在水利工程施工中，旧的监理体制存在很多问题，对监理工作的开展产生了一定影响，所以为了更好的进行监理工作，需要完善水利工程监理机制。在水利工程施工中，需要根据实际情况，对责任进行明确，把相关责任落实到相关部门和人，从而更好的开展水利工程监理工作。另外为了更好的提升工作效率，需要建立奖罚制度，从而更好的提升工作积极性，提升水利工程质量。
4、强化对工程施工关键部位及关键工序的控制。工程施工过程中，监理工作人员应及时到位，尽快了解和掌握工程基本情况及设计方案，对工程施工过程中影响工程建设的关键环节、部位和工序等进行全面的分析评估，制定监理施工组织计划，并在工程施工过程中根据工程施工进展情况进行适当的调整，努力做到以动态控制为主，事前预防为辅，主要抓事前指导，事中检查、事后验收3个环节，以主动控制为宗旨，督促施工单位严格执行质量保证体系进行主动控制为途径，切实抓好提前预控，从预控角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行有效的控制，以确保工程的质量安全。
结语
水利工程监理工作对提高水利工程质量，促进水利工程建设行业的健康、长久发展具有重要意义，相关监理单位在新时期应进一步强化监理工作，提高监理人员的责任意识，规范监理服务价格，使监理工作的作用充分发挥出来，促进我国国民经济的快速发展。
参考文献
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