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可公开档案的传播价值初探司徒铮

发表时间：2020/1/8 来源：《中小学学校管理》2019年6月总第170期作者：司徒铮

[导读] 密级档案根据不同的密级有相应的解密期限，到期解除“禁闭”后，可以向社会开放，成为可公开档案。

广东省佛山市第十一中学　528000
　　摘　要：本文主要分析新形势下活化可公开的档案资料对经济和社会所发挥的借鉴和参考作用,分析实现其具有的传播价值，并就实现这种价值的原则、路径、方法、应用等范畴开展初步的研究。
　　关键词：可公开档案　传播价值　挖掘　应用
　　档案是国家极为宝贵的信息资源，记载着国家、社会、人民等方方面面的历史过程，点多面广，具有十分重要的政治、经济、科学、文化、教育等多方面的价值。档案有密级档案，有可公开的档案。密级档案根据不同的密级有相应的解密期限，到期解除“禁闭”后，可以向社会开放，成为可公开档案。
　　改革开放以来，我国在档案管理领域不断吸收世界先进管理技术和经验，大力提高档案的管理和应用水平，开放档案工作得到深入推进，许多可公开档案的信息通过有效挖掘和传播，为政治、经济、社会、文化的发展提供了积极的借鉴作用，实现了良好的传播效应。本文就新形势下可公开档案的传播价值进行初步分析，并力求为档案资料的应用研究提供一个新的角度。
　　一、可公开档案传播价值的定义
　　按照传统意义上的分类，档案的主要价值主要包括以下几个方面：
　　1.佐证价值。维护国家、集体和个人权益的法律证明；
　　2.政治价值。为管理国家、巩固政权提供管治依据和制度材料；
　　3.管理价值。为各行各业管理提供查验凭据，为工作连续性提供保障；
　　4.经济价值。作为生产建设的历史依据、历史数据，可以转化为推动经济不断发展的力量，产生经济效益；
　　5.科研价值。可作为真实可信资料开展科学研究；
　　6.社会价值。用历史的真实材料开展宣传教育，可以传承文化、启迪社会、启示后人。
　　本文研究的可公开档案的传播价值是指：档案资料通过媒体再现或加工成宣传产品被传播而形成的价值，特指这些档案资料被传播后在各相关领域产生的价值，它是衡量这类档案资料被社会重视、被社会利用、受欢迎程度的重要指标。
　　二、新形势下研究可公开档案传播价值的现实作用
　　当前人类社会已进入信息时代，信息特别是有效信息成为一种宝贵的资源，人类通过计算机、电子通信、互联网等技术，把信息加工成有用知识、有效数据和有利资源，最终成为推动新时代经济和社会发展的生产要素。
　　档案作为人类在发展进程中不断积累下来的历史资料，也伴随着时代一起前行，成为海量信息中非常重要、极为宝贵的资源。在浩如烟海的档案资料中，包含着大量政治、经济、社会、文化、科技等方面信息，记载着人类及其依存的社会的原始密码，在新的时代，将这些资料有效转化为应用于生产生活的信息和数据，已经变得非常容易。许多档案信息通过运用新理念、新技术、新方法，可以重新整合和转换，形成新的认知，焕发新的生机，产生新的力量。
　　由此可见，新时代新形势下研究可公开档案的传播价值是具有十分显著的现实作用的：
　　一是通过系统有效的研究，找出可公开档案资料中具有重要价值的传播“因子”，建立传播数据链，分析这类传播的一般路径、方法等，为活化沉睡的历史信息建立一种新的传播应用体系；
　　二是通过研究分析，找出可公开档案的启迪意义，找出历史与现实需要之间的内在联系，为各行各业公开广泛地提供历史数据支撑、经验参考和决策依据，有利于提高社会生产力；
　　三是深入挖掘蕴藏于档案资料中的精神价值加以传播，形成影响广泛的精神力量，为全社会的精神文明建设提供新的动力。
　　三、可公开档案传播价值的分类
　　结合传播学、档案管理、档案应用的分类方法，可公开档案传播价值可以分为：
　　1.历史认同价值。国家或社会各类机构、组织，通过研究、分析本组织的历史档案资料，挖掘有利于自身历史传承、有利于取得他人信任的内容，通过媒体传播获得群体和社会的广泛认同。
　　2.经验交流价值。政府机构以及经济生产、社会生活中各行各业的领头机构，通过分析社会或行业档案资料、历史数据，得出历史参考经验和发展预测，发布权威信息，通过传播，为社会和各行业的健康发展提供权威、可信任的引导，推进经验广泛交流。
　　3.集体教育价值。

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国家或各类集体组织，通过有效挖掘档案资料的精神价值，通过广覆盖传播，形成共识，凝聚力量，对国民或集体成员进行共同价值追求等方面的教育，增强国家和集体的力量。
　　4.社会动员价值。档案资料蕴含着历史性的经验和规律，更为预见未来提供基础。通过有效传播这些经验性和预见性的内容，动员全社会把握未来的前进方向，为经济、社会、文化发展明灯指向。
　　5.大数据综合应用价值。通过档案资料数据化，利用当代计算机数据处理、云计算和互联网、物联网等先进技术，活化历史数据,建立互联互通的数据分析链条和应用链条,科学合理地公布和传播大数据，为建设数字政府、数字社会，为提高社会生产力发挥积极作用。
　　四、可公开档案实现传播价值的主要形式和路径
　　人类的传播形式主要有人内传播、人际传播、群体传播、组织传播和大众传播等五种。人内传播、人际传播属于个体和小圈子零散式传播，价值不大；群众传播因为自发性、随意性，与档案资料传播的权威价值取向有偏离，难以掌控。因此，可公开档案实现传播价值主要要依靠大众传播和组织传播两种形式。
　　需要用大众传播形式实现传播价值的可公开档案资料，往往是对国家、国民、经济、社会有着重要启示的档案资料，这些资料传播价值突出表现为集体教育价值、社会动员价值和大数据综合运用价值，这类档案资料需要组织专业人士、团队，对资料进行深入研究、分析、再加工，提炼出对更多的群众有共同启迪意义的主题和内容，充分运用传统新闻媒体、网络媒体、社交媒体或刊物、图书、陈列、展览等路径，通过宣传报道，制作视频、图片、网文、音像、动漫甚至音乐、曲艺、电影电视、文学作品等，向社会进行广泛传播，形成全社会的共同认知、认同，推动社会广泛应用。
　　与此同时，一些经济和社会活动中的重要行业，特别是关系国计民生的行业，也经常需要运用大众传播的手段，把行业档案中的有效信息制作成传播产品并广泛传播，既为行业提供权威引导，又为广大群众输送相应的理念。
　　利用组织传播形式实现可公开档案传播价值，必须依靠广泛存在于社会的机构、团体、企业等各类组织，通过广泛发动，依法依规选取、挖掘、利用好档案中有适用价值、利于传播的资料，通过本组织内传播路径，如会议、行业通报、行业期刊、内部报刊、文件、报表、内部QQ群、工作微信群等，进行针对性地传播，并指导他们的实践，实现这些档案资料的传播价值。
　　五、广泛利用可公开档案的传播价值，反哺经济和社会发展
　　1.充分尊重历史和档案的价值。档案是人们在生产生活活动中不断积累下来的印证性资料。档案资料的价值不仅仅是在留存历史上，更重要的是要为启迪后人、为经济和社会发展提供依据、参考。许多档案资料因距今时间越来越远，因而有人会觉得已成为“历史故事”，与当下格格不入，而事实上，许多具有规律性、周期性、数理性的资料，却依然历久弥新，对当下和未来都具有重要的启发意义。
　　2.充分认识现实的需求点。历史和社会总是在不断迈步向前的，现实中问题的种类和数量永远会比过去多，因此，现实面前总有许许多多需要解决的期待点、痛点、难点问题，解决这些问题经常需要用过去的经验分析找到解决路径，而这些过去的经验事实上往往都蕴含于历史档案资料之中。因此，从现实的需求点去溯源历史档案，经常可以找到解决现实问题的启示和答案。
　　3.充分处理好经济效益和社会效益的关系。我们说，实现可公开档案的传播价值，最终会反哺于经济社会的发展，在这种实现传播和形成价值的过程中，必须充分处理好经济效益和社会效益的关系。有的传播能够直接实现可量化的经济价值，而有的实现的则是无法量化、却又能让社会感受到的社会价值，因此，不能陷入“唯利是图”的情境中，或把“利”仅理解为经济利益，应该做到实事求是，把经济效益与社会效益同等对待。
　　4.用好传播，推动创新和进步。把可公开档案传播价值反哺经济社会发展，不是为了推动社会去重复历史、照抄历史，而是把档案资料的传播价值转化为实实在在推动经济和社会发展新的动能，成为推动创新和进步的动力，这是人类不断地保存历史、保护文化、保留档案的重要原因。在实践中，要充分发挥好新时代各类传播工具的积极作用，调动社会各类机构和组织参与可公开档案传播价值研究和应用，特别要充分传播好蕴藏于可公开档案中那些在传承中追求创新的崇高精神和宝贵品质，激发全民族创新创造的动力，让今天的创新记录成为未来最好、最具生命力的历史档案。
　　参考文献
　　冯惠玲撰写《档案信息资源开发与利用》.《档案管理学》，王英玮陈智为刘越南编著，2015年7月第4版。