李雪梅
白山市星源公路工程监理有限公司 吉林省白山市 134300
摘要：造价控制能够明确企业未来的发展方向，起到规范、调控和规划工程的作用。再者，公路工程造价对工程成本和运行效率具有决定性作用。若能够采取有效措施完善工程造价，便可降低工程的时间、人工和材料成本，切实保障企业的经济效益，达到企业的管理目标。而为发挥工程造价的作用，则需要科学规划管理资金和技术，认真分析资金浪费的相关因素，以保障企业的经济效益。
关键词：公路工程；建设项目；造价管理；对策
前言：公路建设不仅涉及多种施工技术，还涉及大量的施工人员、复杂的施工程序以及大批量的施工材料，具有施工周期长、施工难度高等特点，同时其所消耗的施工成本也很高。因此，为最大限度发挥公路的使用价值，必须加强公路的造价控制工作，降低施工成本，实现使用价值最大化。但实际的公路造价管理中还存在各种各样的问题，导致公路造价控制不达标，进而出现资源浪费、施工成本过高等不良现象。对此，本文详细的对公路工程建设项目造价管理进行分析。
1公路造价管理流程
1.1公路工程的造价决策
在公路工程建设过程中想要做好造价预控，就要制定好科学合理的项目规划和决策，其中就包括对公路施工道路的测量、数据分析等。
1.2公路项目设计阶段
设计人员要全方位了解路段的实际情况，设计和完善公共设计图，制定好施工方案，将公路的造价控制在合理范围内；另外，还需要在保证设计质量的前提下将施工成本控制在最低，进而实现企业的经济效益。
1.3公路项目施工阶段
相关人员一定要按照设计规划进行施工，减少原订合同内容的变动。如果在施工过程中出现合同中未标明的内容，应及时上报。另外，相关人员还要及时检查施工进度和质量，如果发现质量问题应及时指出并做出处理，从源头保证公路工程的质量。
1.4公路项目竣工阶段
在这一环节，要对施工过程中产生的费用进行核算，统一整理每一项费用，从而制定出公路工程的总造价。在此过程中，要保证核算的费用和实际费用相符，提高公路造价的质量。
2公路造价的现状分析
2.1缺乏先进公路造价管理理念
但由于我国公路工程起步晚、各地区经济发展不平衡等因素，公路造价的管理水平不一致。另外，在实际工作中，有些建设单位缺乏先进的公路造价管理理念，没有对公路造价人员进行定期的业务培训和训练，相关工作人员的专业素养不高，公路造价的管理意识也比较薄弱，进而造成了公路造价报告不准确、估算和实际偏离的状况。
2.2公路造价人员综合素质有待提高
人力是工作运行的基本保障。在公路造价工作中，由于人员的专业素养不高，缺乏对公路造价了解，甚至有的员工文化程度不符合岗位的需求，缺乏一定的公路造价工作的经验，而这些方面都会影响公路造价的科学性和准确性。另外，部分造价人员对项目的施工工艺不了解也会影响造价的质量，因此相关单位要对这种情况引起重视并加以改正。
2.3公路造价管理体系不完善
公路造价管理工作是一项繁杂的工程，涉及很多方面且事项多而杂。对此，相关人员要对各项开支进行严格且清晰的管理。另外，一个科学的造价管理体系是单位运行必不可少的，但是就目前情况来看，很多建设单位没有科学合理的管理体系做支撑，管理水平都有待提高，影响了公路造价作用的发挥，降低了企业的效益。
2.4缺乏健全的公路造价监督体系
提升公路造价水平、完善公路造价监督体系是必不可少的。
但是在实际工作过程中，很多单位在经费和人员配置上仍存在一些问题，相关的造价监督人员的职能也分工不明确，造成了工作目标的不明确以及缺乏科学性与合理性。此外，工程建设管理经验不足、公路建设成本管理水平不高、恶劣天气和区域气候等，也会增加各种事故发生率。
3解决工程造价管理问题的措施
3.1树立科学的公路造价管理理念
在公路造价工作实施过程中，领导层的管理理念是非常重要的，它直接影响着公路造价的最终质量。如果领导的管理意识不强、管理理念落后，就无法带领企业稳定地发展下去，更无法为企业获取最大化的效益。在实际公路造价工作中，大部分管理者的管理理念较为落后，无法跟上社会发展的脚步。面对这样的问题，领导者一定要优化创新管理理念，突破传统的思考方式，顺应时代的发展，符合社会发展下对公路造价的要求。
3.2提高公路造价人员的综合素质
公路造价工程离不开人力的参与，而这项工作对人员的素质又有着较高的要求，因此相关工作人员需要提升自己的综合素质，顺应时代的发展。企业要积极引进专业性人才，提升造价人员队伍的素质水平；与此同时，还要对现有的公路造价人员进行专业技能的培训，提升其专业水平。另外，相关工作人员也要主动地去提升自己，在业余时间学习相关造价的内容，提升自己的专业素养，最大化发挥自己的作用，为企业创造出更多经济效益。
3.3成本的预算要科学合理
首先，预算前要对所需的资金进行初步评估，为制定成本预算方案提供合理性数据参考，然后根据估算出来的资金数据确定造价指标；其次，在预算好的成本范围内开展施工等工作，并确保施工原料、机械设备等质量达标；再次，要充分发挥成本预算的指导性价值，有效控制施工造价；最后，可成立多个子部门，合理分配职责，例如组织各个子部门加强对项目前期设计的考核和项目后期的保养，从而减少施工各个环节的不确定因素发生，或是能够高效调整和应对一些突发状况，进而控制整个公路工程项目的建设。
3.4加强施工阶段的造价控制
重视图纸会审，对施工材料和施工费用进行全面的控制。虽然在施工图纸设计过程中已经达到了理想标准，但是依然在很多细节方面存在安全隐患，最终导致无法达到理想的工程质量，从而造成严重的安全事故。在工程开展的初始阶段，需要协调各方的配合工作，尽量将工作做到细致。对于施工阶段可能出现的造价问题进行解决，其中主要包含施工技术，不具有可行性、施工结构与现实需求不符以及施工部门之间存在的矛盾，只有针对所有的问题进行解决，才能将损失控制在最低的范围内。降低设计变更问题出现的概率，还需要慎重考虑现场签证问题。在一般的情况下，设备费用占工程造价总数的2/3，材料价格在工程款调整过程中的占比相对较大，所以需要对材料进行认价，并且还要完成相应的市场调研工作，这样才能保证价格的科学性与合理性。提升造价控制意识，完成动态管控。在具体操作工程中，工作人员需要掌握工程开展的全局动态，针对每一件事情进行有效处理，并且还要按照现实情况提供良好的问题处理方案，在分析造价和技术等方面的影响因素之后，完成科学的决策，发挥出管理方案具有的主导作用，同时也能为技术人员和造价人员之间的配合创造良好环境。
3.5其他举措
3.5.1做好前期材料采购的造价控制和管理，即必须在确保材料来源渠道正规和持续可靠的情况下，选择价格适中的材料，并加强对材料的质量检查。
3.5.2加强工程变更的监控。要到现场进行勘察并找出工程变更的原因，然后及时修改设计图纸、更换技术、材料、施工方案等。
3.5.3加强合同管理。主要侧重于合同的履行和索赔，即必须正确把握签证的计价原则、签证应做到有据可依（图纸化、数据公式化）、加强内部管理机制等。
4结语
随着交通运输行业进程的不断加快，建设期间的成本控制也成了单位重点关注的问题。公路造价是一项繁杂且重要的工作，需要工作人员的全力投入，建立完善的管理体系。凡事有发展就有挑战，交通建设发展的过程中也存在着很多问题，相关人员要做到具体问题具体分析，对于造价管理中出现的问题，一定要找到相应的解决办法，用科学的方式进行解决，从而促进公路造价工作稳健发展，实现企业效益的最大化。
参考文献：
[1]田季华.微探公路施工阶段的造价控制[J].城市,2020（2）：177-178.
[2]刘虹池,赵甜甜.公路施工阶段的造价控制分析[J].百科论坛电子杂志,2020（8）：1559-1560.