何小琴
【摘要】随着新时期社会经济的快速发展，人们越来越重视林业档案管理的应用。在林业技术的创新发展中，林业档案的范围和内容越来越多，档案管理的信息化对档案管理提出了更高的要求。如何改进林业档案管理，利用档案中宝贵的信息，为林业建设提供更有用的参考依据，是林业档案管理亟待解决的问题。
【关键词】新时期； 林业档案； 管理工作
一、新时期林业档案管理意义
新时期的林业档案管理借助先进的计算机技术和软硬件管理设施，可以科学规范地收集、整理、归档复杂的林业档案，它既大大改进了传统的低效率的人工管理方法，提高了林业档案管理的效率，又有助于保证文件的安全性和稳定性。在当今信息时代，林业档案管理也应采用信息化模式，将林业档案以电子文件的形式保存在计算机中，以便进行更多的备份，从而避免了传统纸质文件难以保存，并随着时间的推移而恶性循环的问题。此外，在档案的日常传输中使用安全的计算机网络进行信息和数据的加密传输，大大提升了林业档案的安全性，增强档案资源的共享和利用。
二、林业档案管理存在的主要问题
1.资料收集不完整
近年来，环境、空气质量的不断恶化和疫情的发生，全社会、国家更多关注生态建设，各级部门也更多关注林业建设和管理工作。但在具体工作中，由于林业工作面广且事务繁琐，缺乏专业管理人员，加之林业档案形成于林业生产活动中，形式多样、涉及领域广、内容丰富，主要有营林生产、林业资源管理、林业和林地保护、野生动植物保护、木材综合利用、林业生态工程建设、林业科研、林权改革等诸多方面，林业档案复杂多样，造成林业档案收集完整性差。同时，由于在收集和管理档案方面缺乏主动性，而且档案没有真实的记录现场工作，归档往往与林业生产实际不相结合，这使得档案的收集效率降低，从而削减了林业档案的使用价值。档案收集不完整，使林业档案管理的应用价值难以实现。
2.林业档案管理硬件设施落后
林业系统大多存在档案管理的硬件设施落后，存放档案的库房长期年久失修。在管理规定方面不符合相应要求，以及安全防护设施不到位等情况。与此同时，文件存储空间小，各种类型的文件都与档案类文件混杂在一起，增加了文件存取的难度。并且档案的形式通常是纸质的，这大大减缓了数据的传输速度，无法满足远程共享和林业档案开发利用的要求。
3.专业管理人员缺乏
首先，专业管理人员少。林业档案管理缺乏专业人员是我国林业档案管理中最普遍的问题。大部分单位对林业档案的管理重视不足，林业档案管理98%以上均由兼职人员负责而无专职人员管理负责，兼职人员对林业资源的保护利用不太了解，档案的工作大多仅限于记载，而没有对此进行更高层次的整理分类。
其次，对林业档案工作人员监管不到位。由于林业档案工作缺乏规范的标准制度，导致对档案工作者监管无章可循和工作人员工作缺乏积极性和不重视档案工作，对林业档案管理工作产生极大负面影响。
最后，林业档案工作人员培训不到位。林业档案管理方面的专业培训相对较少，林业档案工作者无法获得有关的专门知识和技术培训，因此很难提高档案管理的水平，更难以将信息化工作纳入林业档案管理，也缺乏专业的档案管理人员来操作，林业档案的价值和功能难以很好地发挥。
4.林业档案管理服务意识不强
林业档案管理涉及面广，收集及时性、完整性差，不能完全立足于现实，这与林业档案有关的工作和服务质量低下、范围和深度不足、科学技术内容薄弱息息相关，导致我国林业档案的管理相对滞后，数据时效性不高，信息传递不方便快捷，并且各类林业信息整合不到位，不能为用户提供有序的信息和客观的凭证，从而降低了林业档案管理的效率和质量，难以提供档案开发利用。鉴于此，林业档案不能完全得到社会的信任，同时也难以实现林业档案管理的真实意义。
三、新时期林业档案管理工作的策略分析
1加强林业档案规范化建设
档案法对档案管理的规定和要求不尽全面，它只是从法律制度的角度来解释它，并确定某些限制，没有形成统一的制度流程和规范规定。林业档案管理的整个过程和机制的协调标准化，会影响当前工作的效率和质量。所以务必确保档案内容的整体真实性，同时还要在实际工作过程中进行统一和标准化的管理。为此，要组织各行业协会进行沟通和工作协调，统一协作、有序组织具体工作，推进档案管理信息收集、归纳整理等各阶段工作，它可以按照统一的程序和规定，在统一的管理制度和标准的框架内运行，使存档数据信息更加精确化和数字化。
2.强化林业档案信息化建设
信息技术的引进是我国林业档案管理可持续发展的重要前提。无论是建立管理制度还是提高档案使用效率，都必需利用信息技术来确保档案管理的准确性和有效性。引进信息技术可节省了大量时间和人力,大大优化了林业部门的工作。林业档案信息管理已成为新时期资源管理的重点工程。林业档案信息量大、信息整理复杂，随着新技术在林业建设中的应用，传统的纸质档案已经无法满足现阶段的信息需求，信息管理是林业档案管理的重要手段，林业档案管理也应遵循大数据时代发展趋势，采用网络和电子存储设备，建立档案信息数据库并进行有效地分类管理，方便相关工作人员查阅和使用，发挥林业档案价值。
3.完善林业档案管理保管设施
传统的档案存储设施已不能满足档案管理的新要求，并且纸质资料容易损坏和丢失，从而影响林业工作的发展，这就要求有关部门及时更新档案存储设施。在归档过程中，利用计算机信息系统、扫描仪等设施对旧档案进行备份，并在计算机上进行分类，以便在有需求的情况下及时找到相应的档案，从而节省时间以增强工作效率。此外，还应引进综合智能服务系统，改进林业档案计算机存储能力和网络办公水平，使相关人员更有效地检索、查询档案内容，减少档案人力的需求，并提高林业档案管理的效率。在设施现代化的同时，应注意提高数据系统的安全性和保密性，避免相关档案信息泄露。
4.合理利用用林业档案
在林业生产和技术活动中，产生有大量形式各异的林业文献，包括文字、图表、资料和音像等，具有极强的保存价值。经过长期积累，林业档案的数量和种类不断增加。因此，对不同形式的档案采取不同的收集和管理方法，提高档案收集效率，更为合理利用林业档案打下基础。同时，在林业档案管理中，应提高工作人员的管理意识和评估鉴别能力、整理归档能力、有效利用能力等的基础上提供林业档案的收集、维护、获取和开发利用等一系列服务，合理利用林业档案，充分发挥林业档案的信息功能，提高服务水平。
5.加强专业人才培养
现如今，林业档案管理工作人员通常是部门办事员或兼职办事员。没有接受过职业培训、业务素质不高、业务能力不强，极大地阻碍林业档案管理工作的有序推进和持续改进。档案工作满足于将文件资料收集在一起录入目录装盒就行，对这项工作重视不够，工作要求和标准不高，缺乏责任感和积极性。在实际工作中随意性大，工作不符合相关标准，工作效果不理想。我们应该尽我们最大的努力来改善这种现状。首先，严格选择档案管理工作人员。对档案工作人员选择提出标准要求，要求具有一定的专业素质和素养。其次，对在岗员工，通过加强档案业务培训，不定期组织竞争、调整晋升，评估专业技能，奖励高级人才等，督促他们提高专业素质和工作能力，逐步建设强大的专业人才队伍。第三，对于不具备档案专业素养标准的工作人员，实行淘汰制，避免在岗不在位、在位不履职。
6.强化责任意识和服务意识
当前，林业档案在林业发展过程中的利用价值越来越高。作为林业档案工作者，要有高度的政治责任感和服务意识。既要在实际工作中积累经验，发挥自身优势，又要学习档案理论知识，提高综合素质，以适应档案管理新要求。要树立档案工作者首要的任务是做好档案鉴定工作。档案鉴定的任务是把档案从复杂状态转变为高质量状态，以高质量的档案存储为目标，保证重要档案的完整性，从而在管理上节省人、财、物和便于存储和利用。同时，将收集第一手资料视为收集工作的重中之重,并铭记第一手资料对林业工作的重要性。如果不及时收集和存档，很容易导致林业档案资源的损失，对林业造成严重损害。所以，林业档案工作人员必须具有高度的献身精神和责任感，应在具有专业知识的基础上，摆正态度、认真积极、以高度负责的精神做好文件资料评估工作。鉴于林业工作的特殊性，林业档案工作者要树立林业档案鉴别意识和收集第一手资料的强烈服务意识，及时鉴别收集信息，积极为林业建设、生态发展提供服务。
四、结束语
总而言之，林业档案管理作为林业系统的一个重要组成部分，可以有效改善林业管理和促进林业事业建设发展。所以在新的发展时期，需要将林业档案管理纳入林业发展的业务机制，以林业历史资料为林业管理的参考基础，加强林业档案的信息化，合理利用林业档案，更好地为林业管理服务，促进林业资源可持续发展。
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