陈秀梅
金乡县水利事业发展中心 山东 济宁 272200
摘要：近些年，在国家快速发展下，水利工程得到了大幅度的提升，是国家工程建设中的重要一类，水利工程不仅要满足人们的生产生活，还需要为社会经济发展提供保障。我国地大物博，水利资源十分丰富。随着我国经济建设的不断发展，水利工程施工质量也在进一步提高。但目前，水利工程施工建设仍然有大部分问题需要解决。基于此，文章首先分析现阶段水利施工中存在的问题，继而提出加强水利工程施工的方法，希望能为水利施工管理提供一些帮助。
关键词：水利工程；水利施工管理；问题；改进措施
引言：随着我国经济的发展，水利工程的数量不断增加、规模不断扩大，人们开始对水利工程的质量予以了高度的关注。而水利工程施工管理是影响水利工程质量的一个重要环节，直接决定了水利工程能否顺利开展。但由于水利施工管理是一个繁杂的过程，在运行时往往会出现一些问题，这就要求我们为了保障水利工程的质量和进度，我们必须正视当前水利施工管理中存在的问题。
一、水利施工管理中存在的问题
1、施工管理工作机制不健全
目前，我国的水利施工市场的秩序和制度还不完善，水利施工管理工作中存在责任主体不明确、工作流程不健全的情况。由于规范制度和相关体制的欠缺，很多的水利施工管理中管理者责任意识不强，对自身在管理工作中的任务和职责不明确，还有相关的管理者在施工管理工作中，只注重对企业经济效益的追求，在施工流程中存在诸多不符合建设标准的不良行为。这些问题的根源是水利施工管理工作机制的不健全，工作中的责任无法明确、流程得不到约束和规范。
2、工作人员素质问题
施工管理工作者作为施工管理工作的主要实施者，其素质和能力是决定管理工作是否合理有效的重要因素。然而，目前我国从事水利工程施工建设的管理工作人员往往素质较低，文化水平落后，对于水利工程建设的相关知识了解不够，这也极大地影响了施工管理工作的良好进行。我国水利工程建设中对于管理专业人才十分紧缺，管理工作者往往科学文化水平不高，或者缺乏完善的管理知识，或者对水利工程相关知识缺乏了解，不能完全胜任水利施工管理的要求。人才的缺乏十分不利于管理工作的开展以及管理方法的改进和创新，限制了施工管理工作的进一步完善。
3、安全管理问题
在水利施工管理中，安全问题是不可忽视的关键性问题之一。部分水利施工企业安全管理意识淡薄，施工前没有安排工作人员，深入水利工程项目建设现场了解各方面情况，水利工程准备工作不到位。同时，在水利工程建设中，部分施工企业不注重安全管理，没有开展针对性安全管理工作，导致水利施工安全得到保障，施工中频繁受到地区自然灾害等影响，水利工程结构存在安全隐患，不断发生安全事故，影响施工进度、施工成本等。
4、用于施工管理的经费偏少
水利工程的资金投入，主要包括对于设施及材料的费用投入、对于施工人力成本的投入、对于前期的资金投入的等，由于水利工程的建设是国家垄断行业，不存在水利工程项目竞标，所以导致水利工程管理水平低下，对于水利工程的管理成本投入甚少，具体表现在水利工程施工周期较长。水利工程负责部门或个人，很难针对不同的水利工程的实施难度和实施目标来制定合适的施工管理规则，因此水利工程施工效率偏低，并且很难有所改善。
二、改进水利施工管理的措施
1、建立健全施工管理机制
水利施工管理工作的开展要在国家相关政策、法规的基础上，建立健全施工管理制度，对施工管理中的责任分工进行明确，使施工管理工作能够有序地展开。除此之外，水利施工管理工作中还要注重对经济效益和社会效益的双重追求，在保证工程基础功能的前提下，追求更大的经济效益。同时，水利施工管理机制的监理要以现代化的科技手段为依托，注重对先进技术手段的追求和创新，通过先进、科学的管理方式和技术手段，对水利施工管理工作进行提升。另外，还要讲质量管理机制纳入到水利施工管理机制中，通过质量标准和质量管理体系的建立和执行，对水利施工的质量进行有效的监控和保证。
2、提高管理人员素质
水利工程管理人员的素质底下，会造成很多施工期间的问题，为避免这种现象，首先施工单位需要根据施工现场具体情况，实行监管奖励机制，对认真负责的人员进行精神和物质上的奖励，对于消极懈怠的管理人员对其进行严惩，从而提高整个管理队伍的个人素质，同时对管理人员乃至整个施工单位实施绩效考核制度，明确各岗位权责，一旦在施工环节中出现任何质量、进度、安全上的问题，必须追究相关责任人。此外，为了有效调动施工人员的工作积极性，施工单位除了实施奖惩机制外，适当给表现良好、绩效考核成绩优异的人员培养、晋升的机会，从而起到激励其他员工的效果，进一步提高整体职业素养和道德修养。
3、强化安全管理
在水利工程建设中，施工企业要在正确认识的基础上，深入剖析以往水利施工管理各环节存在的安全管理问题，科学开展安全管理工作，落实水利施工管理模式优化工作。水利工程施工之前，施工企业要根据水利工程项目特征，科学安排专业人员做好勘察工作，从不同方面入手利用现代化方法手段，准确勘察水利施工现场地质、水文等方面，获取重要的第一手资料。随后，施工企业要深入分析这些信息资料，制定规范化的施工规划，明确施工技术、施工方法，并实时组织专业人员，论证地区水利工程项目施工可行性，做好各方面准备工作。在施工管理过程中，施工企业要根据水利工程安全管理关键点，对管理人员、施工人员提出针对性要求，实时强化他们的安全意识，促使管理按照管理规范，高效管理施工各环节。
4、加强施工管理监管的力度
在水利工程施工前期，要加大对于管理工作的计划安排，保证施工管理工作的顺利展开；明确各个施工监管人员的监督任务与监管范围；推行水利工程施工监管质量等级的评估考核，对于监管不到位或存在的违法监管行为实行严格的法律和人事处理。完善水利工程施工监管机制，对于水利工程施工过程做到信息的部分公开，借助社会的监督力量来提高水利工程施工的监管质量和监管效率。健全诚信监管奖励机制，对于相关监管人员的在职不作为的现象，已经举报证实属实的进行严肃处理，为水利工程施工营造良好的市场监管氛围。
5、加强施工质量管理
水利工程施工需在野外进行，施工现场对工程质量的高低，直接影响整个工程质量。一是作为现场施工人员，对工程质量的把握发挥着关键作用，因此，必须做好现场施工管理人员的培训工作，提升他们对工程质量的认识。二是任何水利工程建设均要由原材料组成，原材料在确保工程质量中发挥着重要作用。因此，在建立质量体系及现场管理后，安排专职人员严格把握原材料关，保障整个工程的质量，在分项工程验收过程中，对隐蔽的工程、设计变更等采用检查、审核复验、平行检查等方法完成验收，严格落实各个验收流程，确保各项工程的质量。
三、结语
综上所述，水利工程建设针对许多地区发展起较为关键的作用，因此，需关注水利工程建设的管理，在工程管理中项目造价管理只是一个分流，需同时对建设项目造价管理和工程质量同等关注。工程造价管理不能只对投入资金实行压缩，需确保质量与施工速度的同时，达到经济利益最大化，因此，对水利工程的管理不能等待，需提高水利工程项目投资方与施工企业的重视。
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