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电力企业政工效能监察的现状及措施耿瑶瑶徐艳妮

发表时间：2021/8/10 来源：《中国电力企业管理》2021年4月作者：耿瑶瑶徐艳妮

[导读] 经济发展，电力先行，在我国经济发展体系中，电力企业是主体之一，在维护社会平稳健康运行、提供工作岗位方面均发挥着显著的作用。在我电力企业业改革的深化开展背景下，电力企业逐步向现代化企业转型，但因电力企业的特殊地位，部分专业领域容易发生腐败现象。

国网南陵县供电公司耿瑶瑶徐艳妮安徽省芜湖市南陵县 242400

摘要：经济发展，电力先行，在我国经济发展体系中，电力企业是主体之一，在维护社会平稳健康运行、提供工作岗位方面均发挥着显著的作用。在我电力企业业改革的深化开展背景下，电力企业逐步向现代化企业转型，但因电力企业的特殊地位，部分专业领域容易发生腐败现象。党的十九大以来，中央反复强调依法从严治党，构建了“老虎苍蝇一起打”的反腐新格局。此时，如何在新形势下营造一个风清气正的良好环境，发挥纪检监察作用，为电力企业的健康发展保驾护航，成为做好电力企业纪检监察工作的主要任务。
关键词：电力企业政工；效能监察；现状；措施
中图分类号：D630
文献标识码：A
        引言
        党的十九大以来，随着党和国家机构职能改革优化和国家纪检监察体制改革深入，电力企业纪检监察工作也不断增强，企业政治生态与党风政风明显好转。但电力企业反腐倡廉建设依然面临着严峻复杂的形势，电力企业纪检监察干部作为监督者，处在电力企业全面从严治党管党、正风肃纪反腐的最前沿，必须立足岗位，认真履行职责，不让党和人民群众失望，当好忠诚卫士、做好贴心人，就必须认清当前面临的形势和要求，切实增强自身建设的使命感、紧迫感和责任感，对标新时代、新任务、新要求，展现新作为、新表率、新形象。
        1企业效能监察面临的问题
        1.1缺乏制度保障
        从客观表现来看，企业效能监察工作在开展过程中，并没有良好的制度作为保障，没有形成完善的制度内容，不能够对具体的实施工作提供帮助。同时，在效能监察工作开展过程中，协同监督开展力度不够或不全面，使得在开展效能监察过程中，工作人员同财务、审计、人力资源、工程建设、物资管理、项目规划、营销服务等有关部门展开深度沟通和交流力度不够，没有形成协同运行的完整体系，动态化进行沟通和协调不够，借助各个部门力量去推进效能监察工作的开展效果不明显。
        1.2效能观察同企业经济效益难以融合
        对于企业而言，其开展生产经营活动目的是为了盈利，对于电力企业来说，盈利的目的是为了可持续性发展，更是为了彰显央企形象，提供社会服务，优化电力营销环境，保障用电安全。但是在效能监察工作开展过程中，部分单位存在重业务绩效、轻效能监察的问题。部分领导认为，企业仍然将工作重点放在提质增效上，满足投资人、客户、员工、社会大众的利益最大化需求，实现自己将提供的产品或者服务来换取企业效益的目的。在这种认知下，企业的效能监察工作开展缺乏足够的重视，没有充分认识到效能观察对于促进企业经济效益提升的重要推动作用，一些人甚至认为效能观察会降低企业的经济效益，因此相关工作的开展不够到位，流于形式。
        1.3工作落实效果不佳
        从客观表现来看，当前企业效能监察工作开展过程中，落实的效果并不好。效能监察的目的是强化对企业的管理，帮助企业全面提升经济效益和社会效益，同时积极推进反腐倡廉工作的开展。但是在实践中，具体的落实效果不佳，效能监察工作落在了事后监察方面，将查出问题和处理人员作为监察的主要目的，将效能监察一定程度上作为了一种执法手段，甚至将其同企业的监督部门工作等同，存在一种“越俎代庖”的认知，这在很大程度上弱化了企业效能监察的职能作用。
        1.4监督执行力度有待提升
        效能监察不能直接给企业带来效益，同企业效益有间接关联，部分企业领导层对监察工作重视不够，开展力度不深，企业某些专业领域“小微权力”监管相对缺失，尤其是基层用电服务方面，监管力度需提升，监督工作需常态开展。

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        2电力企业政工效能监察优化措施
        2.1创新监管方式，加大宣传力度
        创新监管模式就是要将监管工作与现在的信息技术互相融合，利用现代技术进行纪检监察工作。有了信息技术之后，电力企业就可以通过互联网技术来设置投诉渠道，因为互联网可以选择匿名举报，而且具有一定的保密性，不会被人所发现。所以企业可以创建一个这样的网站，让大众参与进来，敢于举报那些腐败分子。电力企业也可以把信息公之于众，让社会人士监督，给予投诉平台，让社会人士把自己想说的意见说出来，纪检监察工作人员要多多留意，因为有些群众的意见也是非常宝贵或者是值得借鉴的。以往纪检监察工作人员的反腐败宣传形式是比较单一的，大多数都是命令式、文件式的理论知识，不仅难于理解，而且比较枯燥，员工也不喜欢听或者看类似的理论，对员工也不会产生任何影响，不会阻止员工腐败心理的滋生。所以企业可以加大宣传力度，要运用信息技术进行传输，比如现在每个员工都有手机微信、qq等社交软件，企业可以通过每天发一篇小文章或者是一个有关于腐败人物后果的真实事件来警示员工，潜移默化地影响员工，通过以案说法的形式来提高员工的廉政意识。
        企业从上到下，都要重视党风廉政工作，监察部门要明确自身的职责定位，不断完善规章制度，熟悉各类专业领域管理流程，不断提高办案能力，将刚性规则与柔性调整相结合，推动纪检监察工作顺利进行。同时，要进一步完善内部考核机制，奖惩明确，鼓励企业员工敢干事、干成事，而且干事干净，使警示与奖励并重，在此基础上，推进监察工作的执行水平不断提升，提高工作效率。
        2.2加强信息传递
        首先是企业内部信息的传递，利用互联网建立一个系统可以让企业每个部门之间进行快速的信息传递和有效的沟通，可以进行上传下达，可以进行实时的交流。然后就是由企业内部向外部公开信息，有利于让社会人士对企业进行监督，最后就是社会人士向企业提出建议或者进行举报，这都是在进行信息的传递。
        2.3注重教育宣传工作机制建设
        从电力企业纪检监察工作主体的类别差异入手，对电力企业领导层、中层、广大员工开展党风廉政教育。以近几年各级查处的违法违纪案件作为反面典型，强化开展法制教育、理想信念教育、宗旨教育、责任意识教育、党性党风党纪教育、诚信教育等。比如，以百色某开发投资集团有限公司原党委副书记、董事、总裁严重违纪违法问题为反面案例，将其涉嫌犯罪问题的表现及深层原因逐一进行剖析，丰富教育宣传工作内容体系。在对投资贷款项目较多的电力企业纪检监察人员开展党风廉政教育宣传工作时，应以引导工作者加强廉洁从业的自觉意识、自我约束的意识为重点，结合反面典型，督促其自觉依法合规履责、行权，踊跃接受各方监督。或者与当地公检法部门对接，组织纪检监察工作人员观看教育展览，切实发挥“以身边事教育身边人”的作用，警醒员工全方位牢固树立干净干事的思想防线。必要情况下，可以在电力企业纪检监察机构设立专门的廉洁文化宣传教育人员、发放廉洁文化工作奖励基金，营造廉洁宣传教育氛围，造大廉洁宣传教育声势。
        结束语
        各企业专业领域腐败问题频发，电力企业腐败问题也同样存在，客观上，有体制机制和企业内部制度方面的问题，享有公权力人手中的权利缺乏监督、惩治的力度不够、监督缺失等原因。十九大以来，电力企业反腐倡廉建设力度进一步加大、腐败势头有效遏制。笔者认为，首先要理清电力企业纪检监察工作改革的方向及重点，加强协同监督，在完善“硬约束”的同时，将廉政文化建设这个“软约束”融入其中，多手发力，有效遏制腐败，营造海晏河清的氛围。
参考文献
[1]李萍．新形势下提升电力企业纪检监督工作的策略[J]．石油化工管理干部学院学报，2020,110(05):24-27．
[2]范晓燕．电力企业纪检监察工作的优化策略[J]．四川党的建设，2020(06):60．
[3]李英华．新时期电力企业纪检监察工作面临的问题与对策[J]．现代电力企业研究，2019(06):224-225．