刘洋
广西中衡科技工程有限公司 广西柳州545005
摘要：近年来，我国的土地工程建设的发展迅速，土地开发整理是我国对现有土地的规划，主要是对土地资源进行全面优化，最终提升土地利用率，具有合理性。在土地开发整理过程中，对生态环境可能造成影响，因此应结合实际情况，进行科学指导，并有效落实生态环境建设理念。
关键词：土地开发整理项目；加强生态环境效益评价；探讨
引言
坚持可持续发展战略，通过对土地开发整理工作来提高粮食综合生产能力。更加科学规范的，对于土地开发整理项目进行资金管理，加大人力物力的投入，将收益进行合理分配，建立健全更加完备的市场经济管理监督机制，提高土地开发整理工作的效率，促进全面小康社会的建成。随着经济社会的不断发展，先进的科学技术在农业中得到广泛应用，对于土地的需求量增加，更好地保护农民耕地，解决土地供求之间的矛盾，是我国面临解决的一个重要问题。
1土地开发整理中进行生态效益评价的作用
土地开发整理项目就是对土地进行有效利用。土地利用状况是由两方面因素决定的，一是自然因素，二是人为因素。土地利用对生境具有重要影响，生境的变化又反作用于土地利用。因此，土地利用变化与水文变化以及气候变化等有着紧密联系。我国农业各项研究表明：在农业生产时期，石油等相关资源的投入对水土资源造成了严重影响，破坏了生态环境，造成了严重的水土侵蚀，威胁着人类社会。因此，在土地开发整理过程中，应在保护生态环境的前提下对经济效益进行充分考虑，促使土地开发和生态系统相统一。
2土地整治项目，资金管理存在的问题及原因
2.1土地整治制度建设滞后
随着经济社会的不断建立和发展，我国的土地开发整理项目也在不断完善的过程。从传统的相对分散的土地开发整理，已经转变为更加集中的综合开发整理方式。并且从农村范围延伸到城镇的范围，在范围上有了很大的变化。在土地开发整理项目的内容上，由传统的增加耕地数量转变为提高耕地质量、改善农村生态环境的方向，由过去补充耕地变为建设保护耕地的目标。有利于促进社会主义新农村的建设和提高农村生活环境。通过对农村用地的整理、建设用地的整理、工矿建设用地的整理、废弃土地的开发和土地复垦的整理，提高土地的有效利用率，从而提高我国粮食产量，保障我国粮食安全。虽然近年来在土地开发整理项目中的实践探索，制定了一系列的相关的工作规范，但目前现有相关的规定制度，还难以满足当前对于土地开发整理项目的实际需要。要健全关于创新土地开发整理项目资金管理的规章制度，提高对于资金管理的监管力度，更好地进行土地开发整理、提高我国土地资源的有效利用率。
2.2项目管理制度设计不够完善
在土地开发整理项目中，项目的资金要根据土地开发整理项目的设计方案进行审批。如果项目管理制度设计存在不足，则会造成土地开发整理项目的预算不够精确，直接影响土地开发整理项目的具体实施。给土地开发整理项目的建设和对于项目资金的管理都增加了难度，不利于后期的项目竣工后的审核，影响责任制的贯彻落实。健全项目管理制度设计，明确承担责任的主体，能够促进土地开发整理项目的有效实施。提高资金管理效率，强化土地开发整理项目的责任落实，增强项目的可行性，提高土地开发整理项目的合格率。
3土地开发整理问题的有效对策
3.1?提高土地整理认识，强化监督
很多农民在土地开发整理的工作过程中会表现得很抗拒，尤其是在基地互换这一情况下，这是因为一些农民知识匮乏，对土地整理的认知不够。因此，政府应该大力宣传，通过多样化的渠道让农民知道土地整理的重要性，让其了解这项工作的好处。在进行工作之前，为保障工作进行得更加顺利，应该在相关地域设立有关信息的公告牌，使农民对这项工作重视起来，同时，邀请其对这项工作进行监督，避免有些管理人员借此机会以权谋私、收受贿赂。农民也可以向管理部门提出自己的意见，使工作完成得更加顺利。除了对相关群众普及有关工作的内容，更应该让相关管理人员认识土地整理的任务及目标。这样就能够稳定民心，也让所有人都知道土地开发整理的重要意义，即推动了我国农业现代化发展和城镇化发展。因此管理人员一定要在这项工作中奉献出自己的最大精力，加大监督力度，为工作的质量做出保障。
3.2?把好选址审批关
在开发整理的过程中，质量的好坏和人员的选址会对土地开发的质量造成直接影响，所因此在选址时，应当结合各乡镇实际，因地制宜，注重实地勘察，科学规划土地整理区域，对每一片产生的新增耕地全面衡量田、水、路、坡、林的合理布局，集中整理荒、废、闲，重点是挖掘土地整治的潜力，使耕地经济利益最大化。例如选址在坡度较大或者山顶处进行开发，这样工程的预算会受到很大的影响，同时质量也得不到保障。由于选址是土地开发的重要环节，在土地开发整理的过程中，相应的管理部门应当对现场进行提前考察与勘测，并收集数据，在现场对选址地点进行讨论，对坡度以及山顶等因素进行改进与克服；现场解决对土地开发有影响的因素。在选择地址的过程中，有关工作人员应当认真工作，严格要求自己，高度重视选址的地点，只有这样才能够使土地开发项目的进程不断加快。
3.3?拓宽土地整理工作思路
根据现在的情况来看，正在进行的土地整理工作主要包括两方面，分别是农村和集镇的整理工作。具体来讲，在过去的一些整理工作中，常见的处理方式有地理类型交叉进行处理，按照地势高低进行处理等，在全部工作完成之后，农村的土地质量得到提升，就可以为以后的农作物种植奠定良好的基础。然而，根据现有的实际情况观察，因为所有的土地资源是相当有限的，所以就应该对土地整理的各种方式进行创新，这样才能够更好地开展其他工作。根据真实的情况，将现在的农田面积不断地做出整理，加上对耕地面积的整合，让农民的生产得到更好的保障，在所有的土地都做出有效的处理之后，其在未来的可持续发展之中将变得更有利。不仅如此，还需要将土地落实到每家每户之中，将农村的所有宅基地整理工作全部做好，需要进行的规模相对较大。与此同时，及时推出鼓励性的政策，让农民能够主动进行迁居，以此达到极具生活化的目的。因为这样的方式不仅能够让农民的生活获得更大的便利，还能够将更多的宅基地用来进行建设以及公众活动。除此之外，能够在其上面建设更多的居民楼，让农民拥有自己对宅地基进行使用的权利，利用宅基地进行楼房的兑换，防止因为对房子进行拆迁的愤怒而阻止土地的整理，进而使城镇化的发展受到阻碍。
结语
土地开发整理就是对土地资源的有效利用，进而实现资源的全面优化。当前形势下，我国对生态环境保护愈发重视，良好的生态环境事关民生福祉，事关经济社会的可持续发展，保护好发展好生态环境的意义不言而喻，不能以牺牲自然环境为代价而获得经济发展。因此，一定要重视土地开发整理。
参考文献
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