崔晶晶 李杨
焦作市黄河华龙工程有限公司 焦作市黄河华龙工程有限公司温县分公司
摘要：水工行业在我国经济体系、社会体系中占据重要地位，是推动社会发展的重点工程设施。但从水利工程运行现状来看，很多即有水利工程建设时间相对久远，受到当时设计、技术、材料等因素影响，很多水利工程已经出现了病害问题。除险加固是确保水利工程正常运行的重要手段，可以通过止水与伸缩缝、防渗处理、砌体工程等方法解决水利工程病害问题，延长水利工程的使用寿命，充分发挥水利工程运行效益。
关键词：水利工程；除险加固；施工组织设计
引言
如今，水利工程建设标准较低等原因很多都产生了一些病险，导致水利工程正常运行受到影响，甚至产生安全问题。因此，在今后的工作中，应根据水利工程实际情况制定有效的除险加固措施。
1水利工程中除险加固工程施工存在的问题
1.1项目前期费用占比高，运行机制不够完善
由于地方财政通常难以垫付足够的前期勘测设计费，而立项后又急于上马，不能充分地进行前期勘测设计工作，致使部分小型水利工程的前期勘测设计深度、精度不足，导致施工中出现一些始料未及的情况。另外实施中，还存在外部干扰因素过多的问题。由于受到地质环境与其他因素的影响，导致加固项目无法顺利实施。
例如：除险加固工程施工占用居民土地资源，与周边居民产生利益纠纷，甚至存在部分居民向施工方索要占地赔偿款的现象，从而阻碍除险加固工程的实施。此外，我国地方政府已加大了对水利工程的建设与投资，但由于相关抗洪抗旱支撑性资源有限，导致小型水利工程在面对突发型环境灾害时，无法快速启动备用除险方案，对突发性环境灾害的监测机制尚未完善，对隐性数据的上报存在拖延心理等。
1.2除险加固措施设计不当。
主要表现在对渗漏、滑坡等主要病险问题分析不足，整治措施针对性不强甚至错误。部分水利工程采用复合土工膜解决坝体土渗透系数偏低的问题，但未设膜下排水系统，当库水位较低，雨水从坝顶渗入，坝体内水分未能及时排出，膜后水位远高于库水位，可能导致坝体滑坡。湖北省黄石市东方山水利工程设计采用充填灌浆解决坝体土渗透系数低的问题，在完工验收6年后，因渗漏整治措施不合理等原因，导致大坝出现集中渗漏险情。重庆市某水利工程上游坝坡不满足抗滑稳定要求，设计采用块石压脚并放缓坝坡的整治措施，因设计未充分考虑坝体土特性，整治过程中发生连续滑坡。
1.3责任制落实不到位
主要存在项目法人组建不规范，主要人员兼职、不到位或能力不足，未正确履行建管程序，擅自变更留下安全隐患，对参建单位的管理不足，施工组织不当，工程档案不完善等问题。如湖北省东方山水利工程大坝集中渗漏质量事故凸显出部分工程项目法人负责的水利工程质量管理体系“形同虚设”。
2水利工程中除险加固工程施工处理措施
2.1重视前期工作，把好技术关
前期工作质量是水利工程病险得到有效消除的基础性工作，大部分遗留问题和水利工程事故均与前期勘察设计缺陷直接相关。洪水漫顶是近年我国小型水利工程溃坝的主要原因，根本原因是防洪标准不足。小型水利工程洪水计算多采用历史暴雨图集，对近年水文气象资料收集、分析不足，且多未考虑流域下垫面变化和库区淤积等情况。在全球变暖的背景下，我国极端气候水文事件的发生频率和强度均显著提高。
因此，在对水利工程再次进行安全鉴定时，应注重收集流域概况和水文气象资料，复核设计洪水、泄洪能力和下游泄洪通道的行洪安全，尤其是要重视梯级水利工程、“长藤节瓜”水利工程和城镇上游等重要水利工程的防洪安全。工程质量也是小型水利工程溃坝的重要因素，以穿坝建筑物的质量问题最为突出。充分的地质勘察工作能为大坝病险分析和加固设计提供科学的基础依据，在工程质量评价时，应注重分析坝体质量、坝基处理、土石坝与穿坝建筑物结合部质量。
2.2加大监管力度，规范加固工程项目招投标流程
小型水利工程的除险加固主要投资方为地方政府或省政府，在工程项目招投标过程中，应遵循《水利水电土木建设工程施工合同管理条件》等文件，按照文件标准，采用公开招标的方式，执行法律保障程序，选择项目施工单位，并将施工合同进行法律公证，以保证施工方与建设方两者之间具备法律保障的合同关系。同时在合同中明确双方在工程项目管理中，所需承担的责任与义务。在完成招投标相关准备工作的基础上，由建设单位为施工方提供除险加固工程施工方案，并由专业的设计师绘制施工图纸，施工图内明确标注每项施工环节的工期与内容，严格杜绝施工设计图纸与工程实际施工内容不符的问题出现。同时，要明确招投标管理过程中的责任，并在项目工程管理过程中，将责任内容落到实处。
2.3提升大坝结构稳定性
水利工程上下游坝坡较为陡峭，坝顶部位宽度小，会影响大坝整体的稳定性。因此，需要采取有效措施进行处理。为了保持上下游坝坡的平稳性，先清除坝顶表面上的杂物，洞顶洞穴反复夯实，根据实际情况适当拓宽坝顶部位。整修迎水坡，增加背水坡厚度。
2.4加强人员配置，加大施工质量控制管理
在施工前期，聘用专业人员对工程进行详细规划与管理，把工程质量责任层层分解，落实到人，增强工作人员的责任感和事业心。工程项目管理过程中，加强施工质量管理控制，明确防渗墙、粘土斜墙、冲抓套井回填土心墙、高喷灌浆等方面施工要求，并据其加固中上游与下游预制板、排水反漏装置等，对水利工程大坝加固进行质量控制。此外对涵管进水口、出水口、消能设施、控制段、陡槽段、消力池等进行质量加固控制，确保溢洪道施工质量。在此基础上，建立质量控制过程中的事前、事中、事后控制标准，明确质量控制的要点与关键点。工程施工完成后，委托监理单位，利用多元化的检测技术与手段，对除险加固进行最终检测，确保工程质量。
2.5加强除险加固工程施工布置
施工布置要选用有利提高施工作业效率的地方，场地平整尽量结合原有的民用设施，不要破坏原有环境，临时道路设计要注意尽量利用原有道路，方便作业，有利于人员工作，管理可靠性增加，保护环境，减少资源浪费，质量和安全也有所保障。施工人员居住地要尽可能与周围城镇配套靠近，按照施工的实际需要，来完成施工居住区及后勤保障设施场地的规划和落实。
2.6资金管理
水利工程建设期间，要参照上级监管单位财务管理规定要求，强化项目财务预算管理。按照项目预算建设要求，逐项做好账目的预算分解，保持内部预算管理制度的正常运行。对于施工过程中的各项材料采购和账目清单要做好台账，定期进行建设物资的盘点，准时向财政部门提交相关报表备案。项目完工后，要及时做好完工结算工作。审计人员要及时开展相关审计工作，保障项目的建设资金合规使用，同时降低施工成本，提升经济效益水平。
结束语
水利工程除险加固是一项系统工程，造成遗留问题的原因具有复杂性和多样性，相关部门要重视前期勘察、方案设计和审查审批工作，强化责任落实、质量控制和验收环节。水利工程除险加固任务完成后，还需开展除险加固整治效果评价，加强水利工程标准化和智慧化管理，切实巩固水利工程除险加固效果，保障大坝安全和水利工程效益正常发挥。
参考文献
[1]曹斌翔.水利工程除险加固工程施工组织设计[J].农业科技与信息,2017(13):97-98.
[2]袭春园.柏杖子水利工程除险加固施工组织设计分析[J].黑龙江水利科技,2018,46(02):65-67.
[3]高翠红.叶尔羌河民生引水枢纽除险加固工程施工组织设计研究[J].水利科学与寒区工程,2020,3(03):125-127.