时欣
宣城市宣州区水利局 安徽省宣城市 242000
摘要：水利工程是一项具备社会民生职能的项目工程，在建设期间内就需要承担较大社会压力，整个项目建设周期任务紧迫时间少，施工环境复杂，而且水利工程的建设还存在部分隐患影响项目工程的施工，需要良好的安全监督管理保证水利工程的安全生产。本文笔者根据实际调查资料综合分析，阐述水利工程建设中影响安全生产监督管理的各种意见，充分合理分析，促进水利工程建设水平与整体质量的提升，提高整体质量。
关键词：水利工程；安全生产；监督管理
水利工程是重要的民生工程，可以调节和控制水源，从巩固生态资源，发展农业各方面的需求出发，都需要水利工程顺利保质保量完成。从水利工程的重要性出发水利的安全生产管理工作需要引起重视。文章结合相关资料分析 水利工程管理工作的经验和做法，阐述体会，针对当前安全生产监督方面存在的问题合理分析，针对实际情况合理指导提出看法与意见。随着我国水利基础设施建设越来越完善，水利工程的安全生产提出了更高要求，在新时期强调安全生产监理工作的合理开展。
1.水利工程安全生产特征
水利工程是可再生资源的循环利用，这让水利资源对整个国民经济的发展起到了重要作用。和其他行业相比水利工程行业涉及范围非常广，在整个生产过程中具备复杂性、长期性、技术性等特征，要想保证水利工程运行的安全合理，就需要做好水利工程安全生产的监督管理措施。水利工程的生产运行涉及内容较多，整体内容丰富复杂，比如包括水工建筑物、发动机组、水轮机、变电站、竖线电线路、保护系统等。其次水利工程的生产很容易受到外界因素的影响，比如气候因素、电网调度、电网运行等。从严格意义上来讲水利工程本身的特殊性决定了水利工程的安全生产的风险性，这些风险因素包括长期性、复杂性、瞬时性等特征。
因此水利工程安全生产内容复杂，涉及内容广专业面强，人员素质参差不齐等，在具体管理过程中如果缺乏合理的管理理念，监督工作不及时不到位就会造成安全隐患酿成重大事故。因此水利工程企业 在生产运行的过程中需要提高水利工程安全生产的水平，同时积极防范设备隐患，化解设备风险意识，增强对水利工程安全生产的监督与管理。
2.水利工程安全生产监督存在问题
2.1缺乏足够的监管重视
部分地区水利工程安全生产监管存在严重问题，缺乏对安全生产监管工作的重视，安全生产监管体系不够完善，实际管理内容中不能积极履行责任和监管义务，不重视方式的有效性，无法准确分析水利工程安全生产所产生的隐患，在安全生产控制方面不能采取有效措施做好控制实现管理，导致水利工程安全生产无法进行，埋下事故的风险，严重影响项目工程整体效率[1]。
2.2缺乏专业人才
水利工程安全生产监管需要专业队伍来完成，因此需要积极组件专业监管队伍来进行管理，目前从事水利工程施工管理的人员比较少，在实际管理内容中不能组建独立的安全生产机制，各方面配合不足监管人员的专业性很低，在实际管理内容中技术人员的专业无法促进安全监管的顺利完成，进而严重影响到监督质量。
2.3监督技术落后
实际管理内容中部分单位缺乏安全监管技术，加上技术不完善，监管信息化水平较低，水利工程安全监管方式落后安全生产监管很难顺利完成，在实际内容中没有合理的水利工程施工监管规划，缺乏对水利工程安全生产的细节控制导致监管工作效率低下。
3.水利工程安全生产监督的措施
3.1重视监管力度
在水利工程安全生产中需要重视监督管理，落实管理制度，保证施工部门能严格落实水利工程监管体系。在这种前提下要积极建立水利工程安全监管体系，以成立专职管理部门为前提，重视日常生产的监督巡视制度，界定工作范围来进行管理。在管理内容中积极探索相关法律，重视监管，健全安全生产形式，合理分析形成完善预警机制，建立重大风险报告，针对安全隐患方面的问题及时问责，给安全生产必要的惩戒。 而且还需要结合现代先进技术积极整改落实制度。
3.2重视人员培训
针对水利工程安全生产监管，组建专门的优秀的水利工程安全生产监管工作队伍配置专业监管人才来实现管理，强调监管力量的融合，提高监管的科学性与合理性，实现监管的价值。具体而言应重视对监管人员的管理培训工作，强调对在职监管岗位人员做好业务培训，促进监管人员掌握水利工程的基本情况，提高监管的具体业务能力。同时还可以聘请社会上专门的监管人员、技术专业、安全生产顾问来扩大水利安全生产监督队伍[2]。委托专业部门开展项目专项评估工作，做好精密配合提高监管工作的整体质量和水平，加强监管做好业绩考核，督促相关人员落实安全制度，贯彻安全内容，综合开展安全监督工作。
3.3完善工程设计
水利工程的设计理念、设计方案直接决定水利工程的生产，因此在生产过程中需要以全局的眼光充分考虑。首先强调水利工程的标准化设计，重视水利工程设计的专业性，及时根据水利工程施工进度调整方案。在监管过程中采取阶段化方式不断完善配套工程，实现施工安全控制目标。
4.水利工程安全生产监督管理
综合水利工程安全生产监督管理现状来看，水利工程意义重大，具备非常现实的意义，要完善监督管理，首先应建立完善监督机构，地方水利行政主管部门负责管理，严格根据立法的相关规定合理进行。在监督工作中严格落实检查管理，落实责任制度，将监管贯穿在生产整个周期，定期和不定期地开展水利工程的安全检查[3]。 具体可以从几个方面来进行，首先做好事前控制，做好针对项目工程的申报管理，落实水利工程建设安全生产经营责任主体，确认监管责任，负责人签字盖章形成正式文书，这种做法可以取得理想的约束效果。同时做好施工过程中的安全生产监督管理，做好安全检查，强调自查和督查相结合，与定期检查、不定期检查相结合落实管理，做好各方面评价反馈，为监管敲响警钟，方便不断改进和提高监管工作。
结束语：
综上，新时期的水利工程监管面临更复杂的环境，项目施工规模、施工工期、安全管理各方面都应得到强化与管理，合理的确定监管流程，组建专门队伍，切实落实责任制度，分析存在的问题积极改进。
参考文献：
[1]官利刚， 陈红梅. 水利工程安全生产监督管理之我见[J]. 河南水利与南水北调， 2019, 048(010):59-60.
[2]阮其校. 水利水电工程安全生产运行的问题及其监督管理[J]. 华东科技（综合）, 2019(7):0244-0244.
[3]王建英. 水利工程安全运行及其监督管理探讨[J]. 科技经济导刊， 2019, 000(035).88-89.