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摘要：公路工程是一项规模庞大的工程，为此涉及到的施工人员非常多，这些人员工作责任心和技术水平，都会影响到工程的质量和安全性。在公路施工过程中，涉及诸多施工人员的工作、很多施工设备的操作，这都可能对施工安全构成潜在威胁。鉴于此，不断提高公路工程施工安全管理水平和技术水平对于提高工程质量、降低工程风险十分必要。
关键词：公路工程；施工安全；施工技术
引言
我国幅员辽阔，公路总长在世界上位居前列，而近年来，我国的公路工程数量不断增加，施工水平也在不断进步。在工程施工过程中，加强安全生产管理和控制具有必要性和重要性，这是保障工程顺利进行的前提，也是保障施工人员人身利益、施工企业经济利益和社会稳定发展的重要手段。安全生产影响着工程技术、管理、经济等各方面，一旦发生事故，便会产生严重后果。
1施工企业现场安全管理的根本要求
1.1组织管理的要求
建设部门应该设立项目安全生产管理机构与安全生产管理单位。确定各个单位、党委的安全生产责任，并签署安全生产责任书。在管理层出现变化的时候，应该及时根据有关规定办理变更手续。建设单位有必要配备专职的项目安全管理人员，并结合《公路水运工程安全生产监督管理办法》的相关规定雇用专职安全员。在工程开始建设以前，建设单位应该制定工程安全生产管理制度。
1.2人员管理的要求
施工单位有必要对现场工作人员开展安全生产教育与培训，在没有通过安全生产教育、培训的时候，不能让员工上班。现场全部人员都需要办理实名登记手续，并及时开展动态管理，项目负责人与现场的专职安全员、特种工作者与设备工作者应该开展登记管理。项目安全管理者应该持证上岗，项目经理与副经理、总工应该具备B级安全生产考核合格证，现场专职安全人员应该具有C类安全生产考核合格证书。特种工作人员和特种设备工作人员应该持有上岗证书。
1.3设备管理的要求
特种设备应用部门应该按照规定到特种设备安全监督管理机构办理登记手续。建设部门应该创建分类管理台账，施工部门应该创建设备分类管理台账特种、关键设备实应该实施“一机一档案”管理，而档案中应该包含以下几个部分：设备设计文件、产品合格证、安装维修说明书等有关技术文件与资料；设备的定期检查与自检；设备的日常应用状态；设备与其他辅助仪器的维护；设备运行故障与事故；特种设备操作员证书等各种记录。
2公路工程施工中的安全管理措施
2.1优化和管理组织机构
构建和优化施工安全管理组织机构，是提高安全管理水平的首要方式。首先，应当结合实际施工过程和情况建立健全相关安全生产管理制度，并不断结合实践经验和教训加以完善，以不断提高制度的可行性和合理性，使其更好地保障工程的顺利进行；其次，对于施工安全要进行及时、全面的检查、监督和反馈，既检查相关制度的落实情况，也监督相关工作人员的态度和能力；最后，在发生安全事故后，还应当根据相关制度的规定进行处罚和追责，进一步加大对于施工安全
的管控力度。
2.2完善安全施工技术
在建立、完善相关制度和组织机构的前提下，先进的施工技术也是保障施工安全的必要条件。一方面，需要对施工人员进行定期培训，树立安全意识、把握技术要点、规范工艺流程，提高其施工能力和质量；另一方面，应当加强监督和管理，对于落后的技术、不合规的操作及时纠正，加强安全管理制度的落实，保障施工顺利进行。
2.3将安全管理放在首要位置
在公路工程施工中，要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理方针，把安全管理放在首要位置进行考虑。针对施工人员，需要向其明确安全注意事项，通过培训不断提高其施工技术水平和安全意识，并在实际施工中进行监督，保证其施工质量和施工进度；针对施工设备，要在工程施工前做好准备和检查工作，避免因硬件设施影响施工安全。
2.4加强安全管理理论，具体划分安全管理责任
企业安全管理力量和安全管理责任对企业安全标准化建设和提高具有十分重要的意义，加强安全管理、确定安全管理责任是确保安全标准化建设和高质量作业的前提与根据，企业安全生产的标准化建设和推进不应只进行统筹领导和管理，所有员工都应该参加。对公路工程建设来讲，有必要确定安全管理责任，把现场安全标准化建设划成网格责任，保证安全标准化建设和推广不存在盲点。
2.5优化安全监管策略，保障安全生产投入
安全投入是规范施工、提高现场安全生产水平的软实力，假如没有充分的安全生产费用进行保证，安全标准化建设就不可能实现，然而因为影响道路建设安全投资的因素很多，在标准化建设过程中，经常影响安全生产资金的投入，所以，怎样充分地保障足额资金在安全生产标准化建设中投入是极为关键的，剔除建设和监理单位的有关影响因素，公路工程企业作为安全投资主体，应该清楚认识到在标准化建设与提升的过程中，充分投入安全生产资金的重要意义。
3公路工程施工技术的要点
3.1路基施工安全技术要点
路基施工安全技术要点包括以下几个方面的内容：第一，在清理现场时一定要在施工现场设置安全警戒，如遇山坡上施工，则严禁同一地段上下同时进行作业；如遇大风或者大雨天气，视情况确定是否继续施工。第二，在放坡时也必须按照自上而下的方式操作，严禁采用挖空底脚的操作方式进行操作，开挖操作的人员必须让横向距离不小于2m，纵向间距不小于3m。第三，在落石和岩堆的地段进行施工时应该先清理危石和设计相关拦截装置之后再直接开挖，其开挖的坡度应该按照设计的规范来进行。
3.2路面施工安全技术要点
路面施工安全技术要点包括以下几点：第一，注意在装卸和铺材料时让操作人员站在上风侧，并在轻拌轻翻的基础上减少粉尘的产生，必要时则需要佩戴防护用品。第二，如果有必要时，车厢上则应该直接采用篷布进行覆盖。尽量不要选择在大风天气下进行装卸，关键时刻应该加强作业人员职业健康防护。第三，施工时应该对现场的水准点、电杆和重点设施做好安全检查工作。
3.3桥涵施工安全技术要点
桥涵施工时的安全技术要点由以下几点组成：第一，一定要让施工组织设计配合土方的施工方案，并对施工的准备、开挖方法、放坡和排水等其他不同的要求进行前期策划；第二，在挖基坑时要让操作人员之间可以保持大于2.5m的安全距离，多台机械开挖时保持挖土机之间的距离大于10m，挖土机要采用自上而下的方式进行挖掘，严禁在危险地带直接进行作业；第三，桥涵施工多数采用多层作业的施工方式，必要时需要直接布设安全网，如果发现安全网有破损的现象则应该第一时间更换。
结束语
目前，我国的公路建设行业正处于快速发展阶段，技术的不断进步、设备和材料的推陈出新为施工水平的提高提供了动力。在未来的工程实践中，既要继续推进技术的研发和进步，又要同步注重提高安全管理水平。通过分析我国公路建设工程的发展现状，总结在实践中遇到的安全管理问题，对实践中的安全管理措施提出优化和改革措施，建立健全安全管理体系，树立树牢安全管理意识，提高我国公路施工安全管理的科学性、系统性和先进性。
参考文献：
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【2】贺之松.浅谈公路工程施工安全管理措施及施工技术[J].信息系统工程，2015（7）：51-52.
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