影响市政工程资金造价管理的因素及对策

发表时间:2021/7/28   来源:《基层建设》2021年第13期   作者:周晓
[导读] 摘要:在当前的社会背景下,城市化进程的不断发展,使得国内的各个地区都开始增加并不断加大对城市基础设施的建设投入,同时打造良好的城市形象,市政工程建设是城市建设过程中的一个重要框架,具有公益性的特征,这就使得市政工程建设所需的资金往往是来源于国家下发的财政补贴。
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        摘要:在当前的社会背景下,城市化进程的不断发展,使得国内的各个地区都开始增加并不断加大对城市基础设施的建设投入,同时打造良好的城市形象,市政工程建设是城市建设过程中的一个重要框架,具有公益性的特征,这就使得市政工程建设所需的资金往往是来源于国家下发的财政补贴。因此,对于参与市政工程建设的人员来讲,提升市政工程资金的使用效率是市政工程造价管理当中十分重要的一个部分,下文从市政工程资金造价管理的现状出发,分析当前市政工程资金造假管理中存在的问题与影响因素,尝试提出有效的解决对策。
        关键词:市政工程;造价管理;影响因素
        前言:随着我国改革开放进程的不断加快以及社会经济形势的快速发展,当前国内的城市建设水平也在稳步提升的过程当中。近几年,为了有效提升城市所具有的功能性,许多城镇开始重视市政基础建设,因为市政工程的施工范围处于城市中心区域,很多施工可能会对城市的主要路段或是通行区域有产生影响,因此市政工程资金建设的过程当中可能会面临着多种不同的干扰性因素。如:对工人的整体水平提出了更高的要求、施工区域相对较为广泛、施工的规定时间相对更短。此外,还可能会涉及到政府所下发的一些额外要求,这些因素都可能会对市政工程的资金造假管理产生影响。
        1.市政工程资金造价管理现状
        市政工程建设的内容包含了对城市公共部位改造、给排水及水利设施、电力及燃气管道以及道路等城市基础性建设及其配套设施所进行的建筑,能够帮助城市居民改善生活环境。市政工程建设与城市的公共事业息息相关,政府作为市政工程的唯一经营单位以及投资单位,因此市政工程建设的过程本质是是一类行政垄断的行为。随着竞争机制逐渐投入到了社会经济市场当中,越来越多的公共事业开始朝着民营化的方向进行发展,政府针对这类公共事业采取了合理的经营手段,同时引进大量的社会资金以及外来投资帮助促进市政工程的建设,使得市政工程的投资呈现出了多样化的特征。工程造价在座位工程建设重点的同时,也与建设市场运作过程当中多方面的整体利益相关。因为当前国内的工程资金造价和相关的管理手段发展的不够完善,在实际履行合同的过程当中经常产生各类不同的纠纷与矛盾。
        2.当前市政工程资金造价管理中存在的问题
        当前市政工程资金造价管理的过程当中,对整体资金缺少必要的管理思维。当前对资金造价进行的管理被局限在工程的预结算方面,对工程造价的管理缺少一个整体性与系统化的掌握,重点关注工程结束之后的结算,只有在结束工程后才进行核对与计算,在参与工程的过程当中缺少必要的检查与计算,对资金的使用状态没有明确的概念[1]。
        工程设计的管理制度不完善,致使施工流程经常发生改变。实际上,设计部分能够对整体工程管理的效果产生十分严重的影响,在当前所推行的设计管理要求下,建筑企业没有给予设计流程充分的重视,同时也没有应用合理的手段去对设计的环节进行监管与改善,对设计方案的选择也相对较为随意。负责工程设计的企业大多管理制度并不完善,且设计思路无法跟上时代的潮流,只单纯的寻求工作效益或是经济利益,却不对现有的设计方案进行创新与改良。许多建筑方在工程设计这一环节当中没有展开严谨的审核与监督检查工作就匆忙展开施工活动,因此在工程实际实施的过程当中经常产生修改图纸的现象,对工程的建设效率以及建设质量产生了严重的影响,因此所产生的损失也很难找到相关的部门或是人员对其负责。
        3.影响市政工程资金造价管理的因素
        3.1施工材料的影响
        从当前市政工程资金造价管理的整体状态来看,当前普遍存在着施工材料消耗不合理的现象,如果施工材料的消耗过多,就表明当前的市政工程施工过程存在着严重的资源浪费的现象,最终致使市政工程资金造价管理的效果无法良好的体现出来。

从当前市政工程资金造价管理的现状上来看,当前的工程项目对工程中所需要消耗的材料提出了越来越高的要求,施工材料的种类以及数目的不断提升,也导致工程项目实际进行的过程当中存在着众多的问题,对施工工程项目的开展造成严重的影响,要求市政工程资金造价的管理人员应当对其给予充分的重视。
        3.2工程资金造价管理方式落后
        当前,一些单位在进行市政工程项目施工的过程当中,没能根据市政工程建设的实际情况战卡分析,缺乏具有针对性的管理方式,致使市政工程资金造价管理难以发挥必要的作用,导致资金造价管理的过程产生各种各样的问题[2]。
        此外,一些市政工程在进行资金造价管理的过程当中管理的力度严重不足,没能够与市政工程的实际情况相结合,形成科学有效的资金造价管理体系,仍然使用过去的旧经验或者方式,导致无法对工程资金造价展开合理的管理。
        4.加强市政工程资金造价管理的对策
        4.1对设计阶段造价进行管控
        对于市政工程资金造价管理的过程来说,对设计流程中所进行的造价控制具有十分重要的意义。这主要是由于一旦结束了不同阶段的投资管理,就应当把重点目光放置在设计流程当中,从而完成对整体市政工程造价管理的不断改良与完善。如果此时还没有结束整体的设计流程,同时设计图纸也没有实际的进行应用,但也应该正确对待市政工程的造价管理。在设计的过程中对后续流程所需要的资金造价进行控制,在保障设计图纸整体效果与要求的基础上,对预算目标不断进行优化,如果设计师仅仅将重点方式在优化设计手段方面,却不重视针对资金造价的管理,就可能导致最终的设计所需资金超出预算,甚至可能导致消耗不必要的资金与资源。因此应当在设计阶段就对工程资金造价展开合理控制,将其维持在一定预算当中,避免资源的浪费。
        4.2强化设计变更的审查
        在市政工程造价管理的过程当中,变更设计图纸会带来重要的影响。如果在正式开始施工前对设计图纸进行变更,那么则需要相关管理人员尽快对图纸进行修正,避免不必要的资源消耗。如果在采购环节当中进行了图纸变更,不仅需要对原有图纸进行变化,还应当重新设计材料采购的流程,选择新的设备。
        在实际展开施工后出现图纸变更的状况,就可能需要将已经结束施工的部分进行拆除重做,对工程整体带来严重的损失,同时可能需要消耗大量的外成本资金,造成严重的经济损失,因此需要不断强化设计变化的审查制度,从根本上对其进行控制。对于一些可能对市政工程产生根本性改变的部分,应当在设计变更前进行工程造价管理,保障变更后的设计是合理的[3]。
        4.3强化工程结算审定工作
        在市政工程进入到最终结算时期时,也标志着工程造价进入到了最终阶段。相关工作人员应当充分了解结算环节所包含的内容,与参与工程的各个部分进行信息核对,同时应当与施工前所签署的合同进行核查,确认当前工程效果是否与预计验收效果相符合。此外,在实际进行核对的过程当中应当由专业的工程师参与核查,核查无误后再进行结算,保障最终效果与预期效果相符合。
        结论:综上所示,因为市政工程的资金造价管理过程中涉及的范围相对较为广泛,且工程量相对较大,只有对其进行去拿方位的管理,从最终的设计环节上出发,同时保障设计变更的审核和管理的科学性,才能够有效防止设计方案的变更对整体资金造价管理和整体效果所产生的影响,有效避免不必要的资源浪费现象。
        参考文献:
        [1]张超.市政工程造价的影响因素与控制措施[J].中国战略新兴产业(理论版),2019,000(011):1-1.
        [2]孙晓彩.市政工程造价影响因素分析及降低工程造价措施[J].商品与质量,2017,000(005):76.
        [3]吴昊南.市政工程造价的影响因素与控制措施[J].佳木斯职业学院学报,2019,000(006):P.71-71.
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