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摘要：人事档案管理作为事业单位人力资源管理中的重中之重，是对事业单位内部所有人员信息资料的收集汇总，对于优化人力资源配置，提高人力资源利用率都有着非常重要的作用和意义。但是，在现阶段事业单位人事档案管理中，依然存在着断档、人档分离、人事档案管理信息化建设程度较低、档案管理执行力度不足等方面的问题，严重影响了人事档案管理工作水平的进一步提升。基于此，文章结合这些问题提出了相关改进策略，以期进一步促进事业单位人事档案管理工作效率和质量的提升。
关键词：事业单位人事档案管理；问题；改进对策
1事业单位人事档案管理的作用
人事档案管理主要指的是全面收集汇总事业单位内部各工作人员的个人资料，并鉴别分类所收集档案资料的准确性和真实性，最后进行储存保管，以便于为事业单位人事管理工作提供有效的信息数据参考。其具体体现在以下两方面：第一，为各项人事管理工作的开展奠定信息基础。例如事业单位在日常运营中的离退休、岗位考核、岗位调整等各项变动工作的情况，都可以通过人事档案整理成相应的数据报表，以便于单位领导根据现阶段单位发展情况和人力资源配置情况制定相应的人事管理决策[1]。第二，人事档案信息全面包括了每一个职工的学习经历、获奖情况、工作经历、职称评定等各方面的信息，能够直接直观反映相关人员的各方面信息，这对于事业单位人力资源管理、薪酬绩效评定考核等体系的构建有着非常重要的意义和作用。
2事业单位人事档案管理中的问题
2.1存在断档和人档分离现象
断档和人档分离是当下事业单位人事档案管理中最为常见的问题之一。首先，事业单位在日常经营发展中人才流动性相对较强，但是在人才流动的同时，其档案并没有跟随人才同时流动，这就导致在人才流出后，但管理部门没有及时进行档案的更新，进而导致断档问题的出现。比如，在毕业分配后，部分人员的档案会保管站首次分配单位或者企业，但是在该类人员变更工作的过程中，但并没有随之流动，仍保存在首次分配的单位或者企业，在此期间就会出现断档现象。其次，部分职工虽然进入了本单位，但是其档案仍储存在人才市场，档案与人员的流动不同步，无法及时根据相关人员的工作学习情况及时更新和完善人事档案，人档分离情况极其明显[2]。除此以外，对于人事档案管理重视程度不足也是导致上述问题出现的原因之一。
2.2事业单位改革转型中遗留问题未得到有效解决
在事业单位发展过程中，党和国家会及时根据时代发展特点和社会发展需要进行事业单位的改革转型，在改革转型的过程中就会对事业单位原有的人事制度造成影响，新的改革模式也会要求新的岗位、新的编制、新的考核体系等多方面的不同内容，这就会给人事档案管理工作增添了较大的难度和问题，在人事档案管理工作改革和创新的过程中，就会出现各种遗留问题，进而阻碍了人事档案管理工作的进一步发展。
2.3人事档案信息化建设较慢
人事档案信息化建设是现阶段档案管理工作发展的必然趋势，虽然事业单位一直都在积极进行档案信息化建设，并配置了相应的计算机设备和软件，是在具体信息化档案管理体系构建中，并没有全面结合档案管理的特点以及事业单位发展情况及时进行相应设备软件的更新完善，普遍存在硬件软件设备落后、但管理系统运行效率较低等方面的问题。与此同时，相关信息化管理人才的缺乏以及档案管理人员能力水平的制约，也是影响现阶段人事档案信息化建设进程的关键因素之一。
2.4档案管理制度执行力度不足
档案管理是一项严谨、细致、保密性强的工作，所以在具体工作中会构建相应的管理制度和管理体系，对于档案的安全保密、查阅、归档等都有着明确的要求和制度，但是在具体制度实施中经常会出现违规操作行为，比如，在出现人员流动时，没有及时按照规定程序进行档案的转递交接；再或者进行新人员人事档案的接收时，没有严格按照要求做好对其档案资料的清查鉴别，致使部分档案信息出现失真或者缺失等问题。这些问题都是在今后人事档案管理中应重点解决和改善的关键点之一。
3改进事业单位人事档案管理工作的措施分析
3.1 提高对人事档案管理工作的重视，及时解决改革遗留问题
人事档案管理与事业单位的运营发展直接相关，领导部门需要充分认识到认识档案管理工作的重要性，积极推动人事档案管理工作，构件档案管理部门与各相关部门间的沟通联通机制和途径，以便于人事档案管理工作能够顺利开展。同时还需要结合，各单位具体情况建立相应的档案管理人员培训及晋升机制，以此来激发档案管理人员在工作中的积极性。需要注意的是，在事业单位改革或者出现大规模变动时，需要全面围绕改革和变动情况及时进行人事档案管理工作的完善优化，有效解决所遗留的各种问题，你这些问题对后续人事管理工作的开展造成阻碍。此外，在人事档案管理工作中，需要及时根据每次改革变动的内容进行相应工作情况的记录、总结和分析，以便于为后续工作的提升改进提供依据和参考。
3.2完善管理模式，优化管理机制
随着事业单位规模的扩大以及职工数量的增多，人事档案管理工作的难度和复杂性在不断提升，必须从管理模式和管理机制方面入手，积极进行优化完善，才能够不断提升管理效率，发挥人事档案管理有的作用和价值。首先，专门成立用于管理人事档案的部门，将其职能和权限进行单独分离，并结合具体工作情况，对相关人事档案管理工作人员的职责权限等进行清楚限定，确保人事办组织机构的健全完善；其次，细化人事档案管理细则，明确人事档案管理的各项要求和标准，比如对于档案借阅权限的设置、档案保密程度、档案的整理归档流程等都需要进行清楚明确的说明，不断提升人事档案管理的规范性和科学性。最后，加强监督管理，结合人事档案管理工作的各项业务内容制定相应的管控措施和管控方法，并组建监督管理小组，定期考核评估人事档案管理工作的具体情况，及时发现问题和解决问题[3]，不断提升人事档案管理效果，有效避免断档、人档分离、档案丢失等方面问题的发生。
3.3加快人事档案管理信息化建设
人事档案管理工作复杂性及工作量的提升，要求必须加快人事档案管理信息化体系的建设，通过现代化的管理工具和办公软件来提升工作效率和工作质量。首先，在事业单位人事档案管理信息化建设中，需要及时根据档案管理工作变化和自身情况及时进行各种软硬件设备的更新，为人事档案管理工作提供充足的资金设备支持；其次，在配置软硬件设备的同时，还需要重视对信息化管理理念的引进和应用，积极学习先进的信息化档案管理模式和体系，充分发挥信息化档案管理应有的作用和价值；最后，做好对信息化档案管理人才的培养和引进。一方面从自身人事档案管理人员入手，结合信息化档案管理需工作的特点和需求积极开展各种培训教育活动，另一方面则重视对相关专业人才的引进和招聘，为人事档案管理信息化奠定良好基础。
结语
综上所述，人事档案管理直接影响着事业单位人力资源管理工作的效率和质量，因此在现阶段必须提高对人事档案管理工作的重视，不断完善和优化相应的管理模式和管理机制，积极进行信息化档案管理体系的构建，充分发挥人事档案管理在促进事业单位发展方面的作用。
参考文献：
[1]顾玮璞.浅谈做好事业单位人事档案管理工作的几点思考[J].人力资源管理，2016（6）：223-224.
[2]刘雨，王中菲.浅析事业单位人事档案管理中存在的问题及应对措施[J].长江丛刊，2017（3）：152.
[3]李卫东.事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考[J].办公室业务，2017，（04）：153-156.