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摘要：目前，中国的城市化进程正在加快，越来越多的城市工程项目正在进行之中。随着城市道路，公共照明，桥梁和其他设施的持续改善，区域经济正在发展，城市化进程正在推进。在建设过程中，没有质量管理，基础设施的质量就无法保证。它将严重影响城镇居民的生活水平，威胁国家和人民的生命财产安全。因此，要进行全面的施工管理，持续改进施工管理的质量管理体系。本文对市政工程管理质量与控制体系的建立和完善进行探讨。
关键词：市政工程管理；质量与控制体系；建立与完善
1市政工程的特点
1.1涉及范围广和管理全面
城市工程涉及道路、电力、绿化、桥梁等城镇化建设等方方面面。城市工程建设的范围广，有关建设管理的范围更广。与现有工程建设相比，这些基本项目建设时间长、造价高，还需要大量的建设人力。特别是对项目的要求高，一定要有专人完成，有些项目对自然条件有严格的要求。因此，为了对每个环节进行严格的控制，必须进行科学、综合管理措施。
1.2有许多影响因素和安全的要求
市政建设的质量与安全影响着政府的信誉与声誉。因此，为了保证施工项目的安全性，保护建设人员的生命和财产，需要对建设过程有一个详细、全面的理解，并且要对安全管理系统进行严格管理。由于在设计过程中的设计图与建设过程中的实际施工存在一定的差异，并且施工环境过于复杂，无法改善不确定性和风险。建设项目有关部门在建设前要做好准备，进行全面分析，采取措施避免建设隐患。因此，在建设过程中，有必要对施工内容进行全面明确的界定，按岗位，按施工内容进行具体的劳务分配。项目负责人应详细分析项目进展情况，监督各线路建设现状，预防建设过程中的问题，配备专门的监督人员，监督现场的施工，提高项目管理的综合质量。
2现阶段市政质量及安全管理中存在的问题
我国从1984年开始实施施工质量监督体系的试点和勘察，经过20多年的努力，在施工质量管理和管理水平上取得了令人瞩目的进展。首先，施工质量监督与管理的相关系统大体上是完善的。国务院和有关部门相继发布了中华人民共和国关于城市道路行政的规定，中华人民共和国关于建设项目质量管理的规定，中华人民共和国关于建设项目调查与设计的规定，建设质量监督管理规定，建筑工程行政法规等，对市政工程质量监督有着非常积极的影响。另外，施工质量监督的措施越来越合理有效。所有级别的市政工程质量监督部门，每个城市都有质量检验单位，并配备了合理有效的技术支持以促进质量监督的工作，配备了相应的测试人员，测试仪器和设备。再是施工质量管理及管理对象从建设单位的自主控制，到目前政府的监督，社会的监督控制，以及施工主体控制的共同运作。最后，市政工程施工质量监督的衔接环节逐步改善，施工质量监督的焦点从以前的施工环节和竣工验收环节变成了现在的，施工之前，过程中和施工后的全过程监督，不仅限制了每个负责人的管理权限，而且使设计监督，建设等工作步骤标准化。另外，还有几个常见的主要问题。
2.1工程材料的质量不能严格控制
在施工调试过程中，由于建设的质量直接影响到建筑物质量，故有必要严格管理施工质量，这是其中非常重要的一个步骤。采购材料的过程中可能会有回扣或使用劣等质量材料的现象，这可能会在源头上对施工质量造成隐藏的风险，对建设质量构成严重威胁。由于质量管理系统的不足，工程材料的检测程序不完善或检测情况不严格，存在质量不能严格控制的现象。另外材料进入后由于科学管理的不足，工程材料随意堆积在地上，没有很好地执行火灾和防潮防水措施，容易造成材料进入后变质的原因，从而影响成本。
2.2施工管理的质量管理体系不完善
目前在市政项目中有很多职责，大部分人只知道其中一个方面。此外，由于每个职责都有核心内容，处于不同位置的人很难有效合作，因为其他职位的人不能很快掌握。因此，施工时需要质量管理系统的情况较多，质量管理属于管理水平。
所以现在大部分的参与质量管理的人员都不理解其工作的重点，这也是质量管理系统仍然是不完善的原因之一。工作分类不周到，个人工作没有方向，质量管理不当，整体建设队伍不整合，从而影响整个城市项目的进行。
2.3员工的综合素养不高
除了工程计算或相应的技术工作外，施工组工作的大部分员工都是一般工程师。他们不擅长复杂的计算和科学技术工作。因此，质量管理人员应该教会学生如何更容易，更准确地完成日常工作。当工作很熟练的时候，质量管理人员就可以做其他的事情。这种类型的工作不仅能激发普通员工的热情，而且能将工作更好地完成。工程技术人员素质低的另一个原因是建筑部门不注意对该领域员工的培训，导致人才外流。建设部门要注意人才教育，改善工程技术人员的整体质量，减少对建设开发的影响。
2.4部分附属作品不符合标准
在一般的市政村工程中，通常会有附带的工程作业，往往有一些附属工程作业。比如说，在市政工程建设过程中，大部分工程项目都会破坏正常的道路，以执行工程任务，包括开通新的地铁线路，重建道路等。在这个巨大的项目结束后，常常会有重建一些道路的辅助工作，而在这些辅助的工程作业中，常常会出现因为基础的土壤松软，回填不到位或道路的拼接位置不可靠等问题。这个情况不仅面子上过不去，而且最重要的是它影响人们的正常生活和工作。此外，由于土方回填和其他原因，时间一长，地上将出现断裂和巨大的裂缝。随着时间的推移，这些裂缝将会造成不可挽回的损失结果。
3完善市政工程质量控制体系的措施
3.1提高市政工程人员的整体质量
随着我国经济社会发展的加快，教育水平有所提高，而在这一阶段，有关建设单位没有充分注意教育，从而导致了整体建设的人力质量不高。因此，施工阶段需要改善质量监督管理系统。另外，人才是影响质量管理系统最基本的因素。应注重对人才的培养，根据目前的情况，建设单位应继续学习，以改善人员的整体质量。
3.2管理责任细化
在传统的项目中，责任的划分往往不够详细，导致员工在出现失误时互相推卸责任。原则上，责任没有被细分给所有员工，而是以徒劳告终。将会导致很多项目资金浪费，这对城市工程来说是不负责任的。但对于很多人来说，这可能只是钱的一部分。但这其中很大一部分原因是，资金可以打破城市工程的整个资本链。城市工程无法运作，将会造成巨大的资金浪费。因此，在地方自治事业的建设阶段，需要建立能够将业务分为个人的标准管理体系，按规定签署劳动合同，建立补偿和处罚的特定制度。只有通过这种方式，所有人才能认真思考自己的工作，并提高工作效率。这是市政工程施工管理质量管理系统中细分经营责任的良好功能。
3.3加强工程材料的质量管理
在建设过程中，作为工程基础的工程材料对工程的质量有很大的影响。如果工程材料有问题，就不能保证整个工程的质量。因此，为使得建筑质量有保证，建筑材料应根据有关标准进行选择。同时，为了让监督人员对工作充满热情，有关部门要建立补偿和处罚机制。监管部门应该为在监督中对发现问题的人提供物质上或精神上的补偿。同时，对监督人对地方自治团体质量问题漠不关心的，有关部门应当尽可能处罚，以保证地方自治团体项目的监督和质量。
结束语
综上所述，中国的经济社会发展和城市建设也在持续取得进展，取得了很好的成绩，经过几年的努力，施工质量也得到了提高。同时，中国的质量监督也更加严格。为了从根本上提高我国的建设质量，有必要分析影响建设阶段的因素，把握影响因素。这样才能更好地发展中国的建设水平，使得建设质量得到安全，科学的发展。
参考文献：
[1]赵金凤，施立春.市政工程管理质量与控制体系的建立及完善对策[J].建筑工程技术与设计，2018（09）：2566.
[2]赵燕.市政工程管理质量与控制体系的建立和完善[J].淮南职业技术学院学报，2016（01）：92-94.