中国石油大港油田第四采油厂（滩海开发公司） 天津市 300280
摘要：服务年限是企业及其职工在法定参加基本养老保险的基础上建立的补充养老保险制度。年服务年限是对国家基本养老保险的重要补充，也是我国城镇职工养老保险制度的“第二支柱”，由基本基数、经营年份和个人养老保险组成。在实行现代社会保障制度的国家，年度经营年限已成为企业更广泛的福利方案，也称为“企业养老金计划”或“职业保险”，是国家养老金制度的重要组成部分。
关键词：国有企业；年金现状；管理优化；
引言
各国经济改革深化以来，我国各个行业都出现了强劲增长，现已成为世界上最大的发展中国家。同时，经济中人们的价值观发生了变化，年轻一代的生育力发生了根本变化，生育意愿下降，社会老龄化，养老金问题是人们面临的一个重大问题，而国家养老保险、私人储蓄和营业年度是社会保险的三大支柱，年度经营养老金是基本养老保险的重要组成部分。虽然两个世纪以来一直是横向的，但实际发展并不符合当前的经济和社会发展水平，企业年收入的比例下降了2%，因此，创造适合我国发展的年薪和政治利益，对于促进和谐稳定的社会经济发展和实现人民的所有生活方式至关重要。
1企业年金市场发展现状
1991年，我国建议设立一个公司养恤金制度，该制度为实施年度运营制度提供了第一个框架。2004年，劳工暨社会保障部公布年度企业基金及年度信托基金管理试行方案，正式确定公司的年度筹资机制、信托模式、DC模式、市场投资及市值，以促进公司的年度销售额。财务处、人事处和税务机关于2013年联合发布了与公司服务年限有关的所得税通知，明确表示个人所得税不征收，纳税义务延至个人实际薪酬水平（EET模式）。2017年，该部发布了《企业年度实践》，确立了企业年度业务的主要框架和企业年度收入市场进入新的发展阶段。到2020年9月底，11万家公司有2 670万员工的服务年限和1722项计划。2007-2019年，与同期职工基本养老保险相比，年工资增长9.56%，劳动人口年增长8.96%的企业数量有所增加。
2经济社会发展使企业年金发展面临新形势
改革开始以来，我国保持了较高的经济增长，市场在提供资源方面发挥着至关重要的作用，有助于经济和社会的迅速发展，使各种规模的企业，从数量到经济和资产规模都能够增长。到2019年，我国国内生产总值达到99万亿美元，市场部门有3 700多万家企业，城市就业人数超过4亿，每年就业人数超过9000万。随着经济的迅速增长，它为服务制度的崩溃和年度运作的迅速发展奠定了经济和社会基础。只有保持健全的企业业绩，才能为我们公司的年度运营的建立和运营创造稳定的资金来源。
3影响企业年金市场高质量发展的成因分析
3.1企业年金制度性缺口
国家养恤金制度的建立在很大程度上遵循"平衡政策、顺利有效的执行和基金的可持续性"的原则。养恤金制度三重构建的目标也是提高退休人员的养恤金。我国每年营业年度是自愿的、非强制性的和普遍的，政策不足的激励因素导致企业不愿建立年度制度，导致制度中影响年薪发展的体制性差距。《服务年限法》（人力资源管理法36）第2款规定，“年营业年数”是企业及其职工根据合法参加基本养老保险而建立的独立的补充养老保险制度”，第6条“具有相应经济能力的企业和职工的年服务年限”。如果没有严格的限制，第一支柱工资负担将增加到养老保险总额的28%，如果将服务年限工资总额的12%分开，公司的总负担将增加到养老保险总额的40%。因此，在中小型企业，特别是私营部门，建立年薪的积极性普遍存在，导致年度数字被认为是“富人俱乐部”和专利的国内企业。这是企业年馀额低、速度慢的一个重要因素。
伴随着供给方面的减税和结构改革，基本养老保险率下降到24%，但仍远远高于美国社会保障控制水平12.4%，给公司带来了更大的负担。
3.2投资收益波动不定，几年内较低。
2013年人力资源管理厅发布的关于扩大基金2013年资本复盖面的通知要求，基金2006年的投资份额至少为基金当年资本资产净值的5%，固定资产类别的投资份额不得超过当年净资产的135%，债券不得超过投资组合净值的40%。现金资产的风险优势，包括活期存款、中央银行、货币市场交易等。，主要是低风险、低收益和高流动性造成的。固定收益计算固定资产的盈利能力，包括国债、公司债券、商业银行和资产、可信产品等。，相对稳定，投资类类别无法提高企业当年基金的投资回报率，提高投资回报率。
4对策建议
4.1扩大企业年金覆盖范围
第一，在西方发达国家取得进展的基础上，建立相关的法律法规和机构，并建立企业年度经营制度运作的框架和机制。第二，通过引入企业年度税收政策、企业年度税收、提高免税率等政策，可以降低企业和个人的成本，促进他们参与年度工资制度。各区域市政行政办公室在与年度企业筹资有关的准则方面提高认识和培训。实际上，很多公司和员工都不知道公司的年薪是什么，甚至认为公司的年薪应该去社会保障机构。它们越瘦，地方当局就越重要的是利用其管理功能和宣传优势，促进相关法律法规，促进全球统一，积极发现、尝试和促进更多的条件，并为之辩护。
4.2建设高效运行加速固定资产
业务年投资管理处是面向公众利益的，因此与其他基金的管理有很大区别，需要有一个具有一定资格和廉正的健全投资管理制度；由于我国年增长放缓，年内投资管理和投资管理经验不足，首先要加强专门投资团队建设，促进专门监管人员培训，重点突出的相关财务管理人员学校和年内投资管理架构，积极借鉴国际企业资本年的最新经验，推进企业年的改进。
4.3利用普遍性和联网的优势
从全球来看，特别重要的是，我们要从运作良好的国家养老金制度的经验中吸取教训，扩大年度周转资本，发挥养老金制度的作用，促进养老金制度不同层次之间联系的有效性。随着公司年薪在转移机制方面的大幅增长，可以产生强有力和稳定的筹资工具，促进基金投资的多样化和多样化，提高投资能力，分散投资风险，促进养恤金制度其他基金的健康投资，并利用养恤基金投资相辅相成的综合效果和倍增效应。
结束语
企业年金作为养老保险不可或缺的三支柱之一，在日益严峻的养老形势下，首先要明确认识到企业年金制度的重要补充定位与优势，构建科学的运行标准，并积极推动政策优惠，加大对企业年金的投资管理力度，落实对企业年金投资管理的监督与监管，排除投资风险，使之更好的为企业、为民众服务。
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