广州珠江工程建设监理有限公司 广东省广州市 510000
摘要：建设工程监理已经成为我国建筑业的重要组成部分，对工程建设的质量保证起到了积极作用，其发展水平也成为我国工程建设管理水平的评判标准之一。当前，我国的工程监理发展仍不完善，存在监理范围和工程师定位不准确、工程监理权责不明朗、工程监理取费太低、监理企业规模和结构不合理等问题，社会评价褒贬不一，本文就对建设工程监理实施过程中存在的问题与对策进行分析和探讨。
关键词：建设工程监理；实施过程；问题；对策
1建设工程监理定位简述
建设工程监理的定位在《建筑法》中有明确的表述。实行监理的建筑工程由建设单位委托工程监理单位，监理单位代表建设单位对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面代表建设单位实施监督。工程监理依据为设计图纸、工程承包合同和监理合同以及监理规范等国家有关建设标准、规程。监理的职责就是严格贯彻执行国家有关法律法规，监督协调各参建方按合同要求全面履行。现阶段《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函﹝2019﹞92号）指出，强化政府对工程建设全过程的质量监管，探索工程监理企业参与监管模式，决定开展政府购买监理巡查服务试点，监理巡查服务是以加强工程重大风险控制为主线，采用巡查、抽检等方式，针对建设项目重要部位、关键风险点，抽查工程参建各方履行质量安全责任情况，发现存在的违法违规行为，并对发现的质量安全隐患提出处置建议。主要服务内容包括：市场主体合法、合约有效性识别；危大工程（危险性较大的分部分项工程）巡查；特种设备、关键部位监测、检测；项目竣工环节巡查或抽检等。对此，我国监理定位也越来越清晰可见。
2建设工程监理中的常见问题
2.1监理市场问题
目前仍有很多部门未能准确了解市场的实际需求，导致其对监理管理方面的工作不够重视，加之监理费用较低，使得监理人员的工作积极性不高，建筑工程中监理管理方面的问题频发。如在建筑市场中，一些监理企业采用降价的方式来获取更多业务，而业主为了降低开支，也通常会选择收费更低的监理企业，导致监理市场发生恶性竞争的情况，最终一部分经济基础较弱的监理企业因资金不足而倒闭。不仅如此，一些监理企业为了降低成本甚至还采用降低薪资或裁员等手段，以某建筑项目为例，需要五名监理人员参与，但监理企业只委派一人参加，使得监理人员精力严重不足，工作积极性也受到打击。以上这些情况，往往导致大量监理人员流失，监理企业人才凋零，直接影响了整个监理市场的长期发展。
2.2监理企业人员匮乏
由于薪资待遇问题，监理企业普遍人才匮乏。具体来看，现阶段大多数监理企业都不具备足够的专业化监理人员，在实际工作中，大多是其他人员代替参与这项工作。由于施工的质量和安全监管工作都是建设工程中的重要环节，因此监理工作的意义十分重大，但在这个岗位上却存在着很多不具备相关从业资格的人员，加之相关监管部门存在着监管力度不足的问题，使得监理企业人员的平均工作水平更容易下滑，对于建设工程的未来发展非常不利。
2.3片面追求进度而忽视质量与安全
建设工程中最重要的当属安全和质量，这与建设工程的使用、业主和施工现场工作人员之间都产生了非常紧密的关系。具体来看，由于建设工程施工过程较为复杂，并且往往需要投入大量的人力、物力和财力，因此在施工过程中难免会因为主观或客观原因而出现各种缺陷问题。加之业主方和施工方的利益和目标也各不相同，容易产生重进度而轻视质量安全的问题，不利于建设工程领域的进一步发展。
3建设工程监理问题的解决对策
3.1有效规范市场管理
为了解决现阶段存在的建设工程监理问题，监理企业自身的专业技术水平只是一方面，另一方面，还需要将这些专业技术与实际工程进行有效融合，确保这些技术能够得到充分的应用。同时，在这一过程中，政府部门也要做好对监理企业的管理工作，确保整个监理行业的发展符合相关规范。目前，随着科技水平的迅速发展，监理企业也应当意识到高科技在监理工作中起到的重要作用，将这些新技术也充分应用到建设工程监理工作当中去。除此之外，相关部门也要规划好监理工作，确保监理人员都能明确自己的职责所在，并统一相关收费标准，防止出现某些监理企业采用压价的方式来恶意竞争。通过这些方法，就可以营造一个良好的竞争环境，促进整个监理行业取得更好发展。
3.2加强监理管理专业素质能力建设
为了确保建设工程的质量得到有力保障，就必须让监理人员具有专业的监管能力，为此，监理单位应当事先对监理人员的专业能力进行审核，确保监理人员具备工程建设监管所必需的理论知识和充足的工作经验。为了确保审核过程的准确性，应当采用理论考核和工程实地考核相结合的方式进行，考核通过的监理人员才能够继续从事监理工作，如考核不合格，则应当对其进行职业再教育，在下一次综合素质考核合格后，方可继续从事监理工作。
3.3监管建设工程中的各个关键工序
监理人员在实际的建设工程监理工作中，要对工程有一个大致的了解，并对工程中的关键点充分了解，在具体的监理工作开展中，也要对这些关键点优先考虑。具体来看，各个关键点及其监管措施如下：第一，在浇筑基础梁之前，要确定好钢筋搭接长度并控制好区间加密区；第二，要仔细检验二次加工材料，确保这些材料的性能参数都符合要求；第三，在楼板浇筑作业中，要实时查看混凝土的密实程度；第四，如果建筑工程需要大型混凝土作业，还要注意环境温度的变化，防止温度对混凝土的性能造成影响，进而影响工程的质量。总的来看，监理人员在查验的过程中，要严格按照相关的工程建设规范来进行，才能够确保建设工程的质量达到目标。
3.4强化工程设计阶段的监管力度
建设工程建设的重要依据就是设计图纸，为此，监理人员要对设计阶段的监管工作予以重视。具体来看，在工程建设相关部门技术人员的图纸审查工作中，监理人员也要积极参与，如发现实际建设与图纸设计内容有不符之处，就要及时联系设计单位，进行变更调整。同时，监理人员要对施工企业的技术交底情况进行查验，通过这些方式，确保整个工程的建设能够保质保量完成。
3.5做好工程建设期间的过程控制
监理人员在行使自身工作职能的同时，也要做好建设工程建设的过程控制管理，确保整个建设工程的施工进度。具体来看，在确保建设工程建设的质量和安全性的前提下，监理人员要做好对施工进度的督导工作，要指导施工企业对现有的工程建设方案进行优化和创新，选用更快更好的施工方法，以确保整个工程建设能够按期完成。这不仅能够保证建设工程建设的质量，更重要的是，这也是确保建筑企业获取更多经济效益的关键途径。
结语
我国监理制度执行三十年来，监理在工程建设过程中，在规范建设主体行为、规范建设程序等方面做出了较大贡献。当前监理行业要向全过程咨询服务转型升级，对此监理企业只有自身做到定位清清晰，发展目标明确，把握国家对监理企业改革方向，顺应国家政策导向，改变传统管理监理工作模式，顺应社会发展，开创施工现场质量安全监控新模式，提升业主方以及社会对监理行业的认可度。同时要纠正一些地方政府部门的错位监督，在工程建设阶段集中精力严格监督建设单位、施工单位两大主体履行职责，追究其违法违规责任，使其真正发挥建设主体主导作用，起到事半功倍作用。
参考文献
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