基层财政税收工作存在问题及完善对策

发表时间:2021/7/27   来源:《基层建设》2021年第13期   作者:姚忠杰
[导读] 摘要:在如今新冠肺炎疫情防控常态化的形势下,我国的经济建设也引来了新的挑战,相应的我国基层财政税收工作也要为这种新形势、新变化做出适当的调整,才能更好地为经济建设提供良好的服务。
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        摘要:在如今新冠肺炎疫情防控常态化的形势下,我国的经济建设也引来了新的挑战,相应的我国基层财政税收工作也要为这种新形势、新变化做出适当的调整,才能更好地为经济建设提供良好的服务。同时在这种全新的经济形势下,对存在的问题要充分认识、积极改进,才能让基层财政税收工作跃上一个新的台阶。
        关键词:基层财政;税收工作;存在问题;完善对策
        1财政税收管理工作的意义
        在我国的行政体系中,基层的财政税收管理工作是其重要的组成部分,是基层政府收支的主要渠道,基层财政税收的好坏,直接关系到基层的基础建设及公共设施建设,关系到基层的投资环境,是经济发展的重要的火力输出。高效率的税收管理工作,可以保证基础企业的良性竞争,高效的税收并快速的转换到地方的投资中,形成良好的循环,使基层的建设更好,既吸引了投资又提高了当地居民的生活质量,为基层经济的持续性发展不断地助力。如果税收出现问题,就会加重政府的支出负担,造成收支失衡,使政府的各项举措和措施难以实施,整体的大环境变差,拖慢了其发展速度。同时,财政税收后的资金流向有很大一部分用于居民的各种生活保障,提高人民的生活质量水平,为消除城乡差别作出很大的贡献,在国际经济统筹中起着举足轻重的作用。总之,财政税收管理工作,对基层经济建设、提升建设、基础建设及公共设施建设有着重大的作用及意义。
        2目前我国基层财政税收工作存在的问题
        2.1基层财政税收制度不完善
        在新冠肺炎疫情的形势下,我国社会经济增速已成放缓趋势,但仍是全球经济增速为正的国家,我国在如今市场经济快速建设发展中制定了一系列的财政税收政策与项目,去保障我国经济形势稳中向上。但由于我国财政税收制度中一向存在“以中央为主”的财政思想,使得在实际基层财政税收工作中,部分税收工作由于缺乏完善的制度保证,对相应的工作具体展开造成了不利影响。同时由于部分地区在财政税收制度标准不完善统一,使得整体的财政税收工作无法提高质量与效率。
        2.2财务核算体系不健全
        得益于国家对基建市场的大力投入,各建筑施工企业规模迅猛发展,业务范畴日益宽泛,但是财务管理依然处于比较混乱状态且缺乏规范性,成熟的财务核算机制并未真正建立起来,由此不利于更好地开展税收管理工作。企业在对施工建造合同收入确认、分包成本入账依据审核、完税凭证管理、纳税申报及汇算清缴方面缺乏健全的财务核算机制指引,内部核算汇总时无法获取真实资料或信息,税收管理形同虚设。同时在向税务机关报送材料时极易出现这样或那样的错误,影响企业的纳税信用。
        2.3依法纳税意识不强
        我国市场经济起步较晚,虽逐步建立了较为良好的市场经济发展秩序,但是各纳税主体在对待税收政策法规理解和执行力度不一,纳税意识的提高与企业自身发展速度不匹配,不同程度的出现消极纳税或变相偷税漏税现象。部分企业财税部门不能与相关部门进行有效的沟通与协调,对纳税风险控制方面缺乏联动性,施工企业的经营行为在实际流动过程中透明度不够。同时由于建筑施工企业的账目往来通常会涉及许多流动资产、现金,再加上自身资产所具有的特点,一些施工企业利用大额现金支付和虚开发票等手段,隐藏真实应税情况,影响税务机关税款征收判断,甚至面对欠缴税款采取拖延态度。
        2.4财务核算体系不健全
        得益于国家对基建市场的大力投入,各企业规模迅猛发展,业务范畴日益宽泛,但是财务管理依然处于比较混乱状态且缺乏规范性,成熟的财务核算机制并未真正建立起来,由此不利于更好地开展税收管理工作。企业在对施工建造合同收入确认、分包成本入账依据审核、完税凭证管理、纳税申报及汇算清缴方面缺乏健全的财务核算机制指引,内部核算汇总时无法获取真实资料或信息,税收管理形同虚设。同时在向税务机关报送材料时极易出现这样或那样的错误,影响企业的纳税信用。


        3我国基层财政税收工作改进对策
        3.1建立科学合理的基层财政税收制度保障
        为适应我国现今的经济形势,基层财政税收工作要做出适当且合理的变革,同时建立科学合理的制度,在监管制度、人员职责、机构设置、考核体系、人员培训上做出完善的制度保障,让合理制度为基层财政税收工作做出有效地促进作用。在具体制度制定时,要注重从大局考虑,从上而下制定政策,同时要充分结合经济发展形势与地区间的差异,做到因地制宜的政策效果。再者在还要充分协调地方税后与中税收之间的合理关系,避免出现重大的结构性矛盾,导致基层税收工作的顺利开展。
        3.2强化企业纳税意识
        部分企业管理者片面地认为纳税不是企业必然行为,对于纳税重要性、必要性漠不关心。基于此,我国需要加大普法教育力度,定期组织建筑企业所有者、工作人员开展普法教育,向建筑企业所有者有必要陈述与纳税法相关的内容与含义,并帮助企业所有者对纳税法所具有的实际含义进行充分了解。同时,税收体系建设是一项系统工程,需要所有相关者认真理解和积极配合,上下自觉学习当前税收法规,并严格按照相关法律规定来开展生产经营活动,将依法纳税贯穿生产经营始终。
        3.3加强基层财政税收的监管工作
        在我国市场经济建设取得巨大成效的情况下,也面临这许多不利因素的挑战,在基层财政税收领域主要面临的实际问题就是偷税漏税,在这样的具体问题面前,需要加强财政税收监管工作,严厉打击相关偷税漏税活动,通过法律监管与震慑减少此类行径。同时要在制度保障和人员投入上,进行有效的保障,让合理的制度加上专业的监管人员,针对性核查稽查,让企业对相关偷税漏税行为有清晰的认识和拒绝态度,从而有效的保障我国财政税收利益不会被损害。
        3.4优化企业财政税务管理工作队伍
        对企业定岗的管理工作人员进行定期的培训,对思维僵化而且工作能力差的管理工作人员进行优化组合,引入高素质的,具有专业知识的管理人员,高素质的具有专业知识的管理工作人员,在实际的工作当中,会很快地融入工作当中,并在工作当中会及时地发现问题,找到解决问题的办法,并加以创新,会极大地提高工作效率。这样一个优秀的,全新的工作团队,可以提高整体的企业财政税收管理工作水平,增加工作效率。从而使企业财政税收管理工作更加完美的进行开展。
        3.5做好宣传工作
        开展基层财政税收管理工作期间,需要做好相关的优化创新工作,以宣传工作要点为主。扩大宣传领域,确保纳税宣传工作覆盖所有企业及人员,集传统渠道和多媒体渠道于一体,使各位纳税人员了解依法纳税的意义,明确偷税漏税行为造成的危害。与此同时,基层政府部门还需要构建专业性强且人员经验丰富的宣传部门,重点研究宣传要点,遵循换位思考的基本原则,发挥依法纳税的作用,掌握问题的关键点,促使基层财政税收工作高效率开展。
        结束语
        综上所述,为了更好地服务于基层的经济建设及基础建设,基层的财政税收管理工作也应该进行优化和创新,提高基层财政税收管理工作的效率,加强税收工作的管理,以适应当下发展的形势。
        参考文献
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        [4]栾贻璞.我国现行地方税收征管存在的问题和对策研究——以莱芜市地税局为例[D].济南:山东大学,2016.
 
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