彭辽益 胡永军
盘州市公路养护事业发展中心
摘要：公路可以说是一座城市的经济命脉，而在公路养护安全生产管理中经常会出现一些工作上的问题，对养护工作造成不利影响。其中司机疲劳驾驶、交通事故、恶劣天气以及汽车对环境的危害是较常见的几种影响因素。针对这些原因就要做好相应的管理工作，本文主要就公路养护安全生产中存在的问题进行了简要探讨，并就这些问题提出了相应的解决措施，以期对我国未来公路安全生产管理工作提供一定的帮助。
关键词：公路养护；安全生产；养护安全
引言：公路养护就是指在公路施工完成后，使用期间利用人力的方法来维持公路的正常运行，保证公路的功能能够正常发挥，避免维护不当而导致公路的运行价值下降。公路养护的阶段一般都处于公路正常运营时。因此公路上行驶的车辆以及各种不同类型的车，都会对公路养护的施工人员安全和施工效率产生影响，严重时甚至会威胁人身安全。因此，无论是政府部门的管理，还是市场服务和公路方面安全管理都是安全管理不可缺失的部分。
一、我国公路养护的重要性
随着近几年我国人们的经济水平逐渐提高，拥有了越来越多的私家车，但随之而来的是发生率逐渐增多的交通安全事故。而车流量的增加也导致公路出现很多病害，降低了公路的使用效益大大增加了公路养护的难度。对于公路养护安全来说，由于施工单位小、再加上司机的疲劳驾驶以及各种变化的天气为养护施工带来了一定的安全隐患。尤其是高速公路的养护工作时出现公路安全事故的高发区。因此，为了保证公路养护的质量和安全性就要针对养护生产管理进行安全调整。
二、公路养护安全生产管理中存在的问题
（一）人的问题
很多共苦养护的施工人员并没有经过专业技能的训练，且整体文化程度较低对操作还不够熟悉。尤其是一些临时员工并没有接受养护施工的基本技能，这些人员主要来自于周边闲散的工人，因此在施工过程中很难对其进行管理，阻碍了施工的规范性。对一些施工操作安全把握不足，这也就导致养护工作出现严重的安全隐患[1]。例如，在司机长期驾驶时会导致其视力下降为施工人员安全造成隐患。尤其是一些重型卡车在长距离的下坡路段，其制定系统就容易发生损坏而无法正常使用，产生严重的交通事故。
（二）材料问题
公路养护对材料数量的要求相对较少，但施工材料的种类很多并且保存时间相对较长。这也就意味着在施工材料运输中，各种材料混合在一起就容易引起化学反应产生一些有毒气体，甚至是发生爆炸。因此，运输环节的安全保护就很有必要[2]。例如，两种或多种容易发生反应的物质要单独放置。规范处理柴油和沥青的保存。此外还要对保存存在安全隐患的部位提高重视。
（三）机械问题
公路的养护工程也要使用大量的机械和各种器械，因此施工机械的质量也是保证施工安全的重要因素。加强对施工机械的保养和修缮既能提高养护工程的质量和效率，还能为施工人员提供安全的保护，是施工中重要的环节[3]。随着近几年公路的等级越来越高，相应的公路养护工作要求也在不断提高，而相应的施工机械和设备发展缓慢，已经无法满足公路养护的需求，再加上员工使用不规范都对养护造成了影响[4]。
（四）管理问题
随着对养护安全工作的日益重视，相关部门也加强了对安全意识的教育，但是安全教育仅局限在高层管理人员成面，对基层尤其是作业工作人员并没有进行基础的安全教育工作。并未将安全意识落实到工作人员方面，使得安全管理出现断层，这也就导致了安全管理向制度管理方向发展[5]。此外，公路养护工作远离市区，这也就无法发挥出政府的监管作用，而政府监管工作有存在广泛、管点多的特点，这就使得监管工作难度高、工作量大很难将其落实到实处[6]。
（五）公路问题
在针对高速公路的养护工作时，必然会占用一部分的路面，因此公路的运用价值必然会受到一定的影响，而高速公路的特点也会为养护工作造成一定的影响。在对路边绿化带养护工作时，工作人员要横穿马路，这也就为养护工作人员造成了安全隐患，是构成风险的重要因素。
（六）环境问题
在公路养护工程中，产生安全隐患的重要组成因素还有多变的天气和恶劣的气候环境，当遇到暴雨或者是风雪冰雹时，会损害路面的质量，就需要养护工作人员及时补救，对问题路面进行及时的抢救，但在这种极端天气下进行养护工作不但会提高工作难度，还会为施工人员带来安全隐患，造成一定的危险。
三、针对公路养护安全生产管理中存在问题的解决措施
（一）建立健全的公路安全管理制度
安全管理制度是施工中的标准和规范，能够为施工现场的行为规范提供引导和规范。在制度制定时，首先要结合施工的实际情况来制定适合该地区施工特点的管理制度，来提高施工管理的质量和效率。同时要明确责任人制度，针对出现的问题明确到个人，使每一名员工都能明确自身工作的责任，规范人员的行为。施工时，监管部门要加强对质量问题的管控，对员工的施工规范进行指导，做好施工和引导的关联。
（二）做好施工设备的维修工作
在养护过程中，设备的配置和使用都存在一定的问题，普遍存在养护设备和资源缺失或者养护技术欠缺造成设备的老化，降低施工效果，造成了严重的安全风险。因此，在施工前，员工要做好施工设备的养护工作，同时还要提高设备的技术水平，合理运用各种设备，以提高养护的效率，提高设备使用的熟练度，了解损耗部位和存在安全风险的部位并对其定期检查。
（三）完善安全作业计划制度
安全作业制度就是指在施工范围内，健全优良的工作环境，避免卫生问题对施工人员健康造成影响。建设施工安全防护设施，避免工作人员在施工时出现工伤。防护措施包括警示灯、围护栏以及路障等。同时，还要改善施工的卫生问题，避免产生职业病。工作环境的改善包括配置防尘装备，建设洗浴室、消毒室等。
（四）完善安全检查和监督制度
对公路养护安全管理进行检查，避免风险的发生，能够及时发现施工过程中的不足，及时发现风险确保生产安全进行。安全检查可以分为多方面进行，首先要对各环节进行定期的安全检查，对容易出现风险部位加强重视。对工作人员进行思想、行为规范和工作效果的检查，并做好报告。
（五）加强对材料管控
在一些敏感易燃易爆的材料存放地区，要明令禁止烟火。在需要使用明火时，要确保周边安全系数，做好相应的防御措施并且要经过安全管理人员的批准。对一些有毒材料的存放和施工时，要做好卫生工作，提高技术水平和劳动条件，定期发放津贴，保证施工人员的健康。
（六）提高机械设备的安全管理
提高对设备操作人员和机械管理人员专业技能的培训，定期对施工设施进行养护和修理，保证能够正常运行。此外还要积极引进先进的施工设备，降低风险提高施工效率和质量。操作人员要严格遵守养护调条例，处于养护阶段的设备要喷涂警示标志，避免问题设备投入工作，造成安全隐患。
结束语：综上所述，随着我国车流量的增加，也对公路的安全造成了一定的影响。本文主要分析了公路养护安全管理中存在的问题，不断提高公路运行的质量和安全系数，保证公路的社会经济效益，为我国未来的发展发挥出更大的价值。
参考文献：
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[3]孙风海. 新形势下公路养护工程经济管理风险及防范措施[J]. 中国建筑装饰装修,2021(05):140-141.
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[6]陈涛,洪盛祥,蔡海泉. 重载交通高速公路大中修养护方案经济性分析[J]. 现代交通技术,2021,18(02):9-15.