李扬
胶州市审计局 山东省青岛市 266300
摘要：现阶段，随着国家经济的发展迅速，人们的生活质量随之提升，对城市环境的建设需进一步加快，国家对基础设施建设的重视和建设力度日益增强，城市道路、桥梁、地铁等市政工程项目与人们的生活息息相关。由于涉及的项目范围广，资金的使用应严格分配。各市政工程建设预算应事先进行分析，为了长期促进市政工程的发展，有必要对市政工程造价增加的原因进行分析，并找出控制造价增加的方法。文章主要探讨了市政建设成本增加的原因及控制策略。
关键词： 市政工程；造价动态管理；控制??
引言
随着我国经济与技术的发展，公共基础、工业厂房、大型商场、居民小区市政越来越多，因此市政施工单位数量显著增多，其市场竞争也越来越激烈。而在市政行业中，工程造价是整个项目中非常重要的一环，它贯穿于整个项目之中。若企业能够科学合理的进行市政工程造价管理，通过合理的措施使得造价成本得到较好的控制，则可提高其市场竞争力，有利于企业的健康发展。
1重要性
近些年来，随着我国市政工程的迅猛发展，越来越多的人对市政工程的全过程造价管控给予了高度关注。而对市政工程进行有效的全过程造价管控，既能够降低实际的成本支出，又能够保证整体施工率的稳步提升，为相关的施工企业获取更大的经济收益。但是，市政工程的全过程造价控制与管理很容易受到多种因素的影响。所以，对市政工程全过程造价的控制与管理进行深入的探究十分必要。
2工程造价与全过程工程造价的界定
伴随着我国经济高速发展，市政工程数量不断增加，也促进了国际经济合作与文化艺术的沟通交流，推动了我国工程项目管理水平的持续提升。而工程造价管理研究会的问世，更使我国工程造价管理走上正轨，完成了更规范化、系统化的工程造价管理。这意味着我国工程造价管理达到一个新的高度。工程造价就是指在工程项目实施以前对所需消耗开展统计分析的工作。工程造价的管理体系十分复杂，涉及到的内容众多，能否精确地做出工程造价对工程项目的实施状况产生十分关键的影响。工程造价管理决定了项目投资、项目建设等各种决策，影响着企业的经济发展水平，也突显了市政项目的施工水平和经济收益。全过程工程造价保证了工程建设的经济效益，对建设工程从项目可行性探究到前期设计、扩张前期设计、施工图设计方案、市政工程承包、施工、调节、完工、建成投产、预算、后评定等全过程，紧紧围绕工程造价所开展的所有业务流程涉及的个人行为和组织活动。根据推行全过程工程造价，能够将方案设计进行最优控制，降低工程成本，以最少的资源获取较大的盈利。根据对工程造价精确的费用预算，能够将工程项目价格管控在较小的范畴内，使有限的资源充分发挥经济效益。然而，市场经济体制的发展推动工程造价发展的同时，也使全过程工程造价的结转愈来愈艰难，专业工作人员需持续提升整体实力，融入发展的浪潮，促进经济管理水平提升。
3市政工程中全过程造价控制措施
3.1控制管理决策阶段工程造价
在对市政工程进行全过程造价控制管理，首先需要管理控制决策阶段。决策阶段是指在对市政工程建议书进行提交时，需要对其可行性加以探究。以此作为基础编制市政项目投资预算，编制市政工程任务书。在市政工程的决策阶段，各项决策对建设项目工程的造价控制起到重要的影响，对市政工程的经济效益也起到关键作用。因此，需要加强对决策阶段造价控制，在实际的市政项目建设过程中，需要将责任落实到个人，将各个环节资金的投入落实到各管理部门和个人。
并通过构建监督管理小组，对市政工程的造价加以严格的控制。对于小组内人员的选用需要确保其具备良好的管理技能以及崇高的职业道德素养，从而保证资金的有效控制。另外有关部门需要对市场环境加以调查分析，有效避免项目投资风险。在对市政工程进行选择时，需要保证市政工程的实际价值具备市场竞争力。还需要对市政工程当地的水文地质、环境、水电情况等因素进行全面的分析，保证市政工程整体的预算编制更加合理，具备代表性。
3.2设计阶段工程造价控制管理
在市政工程中，前期的设计环节对市政工程全过程的造价控制管理发挥着重要作用。在当前阶段，多数的市政工程其设计阶段并没有表现出费用值，但是设计阶段对市政工程的全过程造价控制起到关键性的影响，因此需要通过加强管理审查力度，对设计方案进行全面的研究，确保其具有较高的质量，明确安排工程规划，对施工阶段各个环节的技术应用和资金的分配进行着重的控制。另外还需要对设计方案的变更对造价控制进行探究。在市政项目中设计方案的变更情况普遍存在，其与施工进度、投资控制、工程质量具有紧密地联系，因此需要在正式施工前对设计方案进行全面的研究，对于不合理的地方进行及时修改，避免因为设计方案不合理而出现大量返工情况，对企业的经济效益造成影响。
3.3施工阶段工程造价控制管理
在市政工程的实际建设中，需要把造价管理工作落实到各个环节。在现阶段因为受多方面因素的影响，在施工阶段中开展造价控制管理存在一定的难度。就施工企业而言，在该阶段加强管理力度，对于企业经济效益的提升发挥着积极作用，不仅能够有效降低业主资金的投入，同时能够完善企业施工活动，提升企业实际经济效益。在当前阶段，在施工阶段开展造价控制工作，需要对施工组织进行完善规划，从技术性、经济性角度出发，对施工方案进行合理的选取。在实际的施工操作中如果不存在设计、材料等的变更，相关工作人员需要充分掌握施工的具体情况，按照费用的实际使用情况对预算目标加以调整。
3.4划分市政项目全过程造价管理信息来源
完成市政项目全过程造价控制后，还需要进一步管理市政项目全过程造价。在市政项目全过程造价管理过程中，必须预先划分市政项目全过程造价管理信息来源，提取有效的市政项目全过程造价数据信息，整理成数据集合，全方位的处理与分析数据。通过区分获取的内部管理信息与外部管理信息。内部管理信息内容包括：市政项目施工中签订的劳动合作、绘制的建筑图像、制定的施工方案、施工成本预算与施工技术可行性报告等。外部管理内容包括：施工材料价格、行业施工规范与条例、施工外部环境、预制零件与设备供应连接等。由于市政项目施工进度信息包括内部管理信息以及外部管理信息两种信息来源，导致市政项目施工管理信息交换方式较为复杂，很容易造成不必要的成本增加。为此，下文将采用相应市政项目全过程造价管理技巧，管理市政项目全过程造价。
结语
综上所述，要想对市政工程造价实施动态管理与控制，造价单位和造价工程师应在市政工程项目决策阶段、勘察设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段做好各项工作，以实现对工程造价的全过程控制和动态管理。全过程造价的控制与管理作为市政工程之中十分关键的工作内容，不仅可以降低实际的施工成本，还可以促进整个施工的顺利进行。因此，这就需要相关的市政工程管理人员对其进行高度重视，并且对各种可能影响施工造价管控的因素进行深入的探究分析，采取科学合理的对策解决相应的造价管控难题，以此为市政工程更好地施工与发展打下良好的基础。
参考文献
[1]黄荣荣.探究市政工程造价的动态管理与控制[J].价值工程,2018(5).
[2]刘安.市政工程造价的动态管理与控制探究[J].住宅与房地产,2018(3).