马桥伟
身份证号码：32128219930731****
摘要：房屋的用途很广泛，居民居住是一方面，房屋还可以提供学习场所、娱乐场所，所以安全问题应该是最重要的。要将房屋安全的管理进行专业、严格的管控，一旦发现房屋出现事故和问题，就会给人们造成经济损失或者人身威胁，所以管控机制是很重要的。建立房屋鉴定档案时需要根据专业的力学知识和建筑结构的基础知识来规划标准，设计规范的科学结论。要借助科学的监测工具和仪器设备来监测，将数据进行严格的计算、分析得到科学的论证，以求得到数据有效的档案。
关键词：房屋安全鉴定；档案管理；分类
引言
房屋安全档案应当是对于操作流程的记载，包括安全技术的实施，在工作中产生的矛盾以及怎样解决的。档案应当对双方当事人的合法权益进行维护。对于房屋拆迁、安全管理和拆迁补偿等，档案管理是有很重要的意义的。
1、房屋鉴定档案的分类
（1）房屋的安全性鉴定。房屋在进行安全性鉴定时，通常会有两类鉴定方法：一是对于正常使用的房屋进行鉴定；二是发生地震的情况下，对于房屋安全性的鉴定。
（2）房屋的质量鉴定。对于房屋的质量鉴定标准，目前我国还没有相关的标准。但是却有《建筑工程质量检验标准》，这种标准适用于房屋建造施工阶段中的安全鉴定。
（3）房屋尚可使用年限的鉴定。房屋的鉴定档案应当有对于使用情况和使用环境影响的因素记录，包括环境的水文、地质等方面的数据。这些都需要经过调研、分析和计算进行评价。
（4）房屋损坏纠纷的鉴定。房屋一旦出现人为损坏，就容易出现纠纷，那么鉴定这种房屋损坏纠纷要注意分析人为因素，并且要及时找到责任人，比如对于在房屋周围挖坑、爆破、蓄水和施工时候产生的震动，这些都会对房屋进行损坏。此外，挖沟和降水也会对房屋整体产生损害。这就需要进行鉴定，确定责任人，确定责任的等级。
2、房屋建筑安全管理中存在的问题
（1）房屋建筑的现状。目前许多的民宅、农村的农民自建房甚至包括学校，由于资金问题会有年久失修的问题。这大多数原因应该是在设计施工的时候就不完善，会在施工中出现漏洞，对于材料不合格等现象频频出现，这样就会出现各种安全隐患，造成房屋受到安全损害，容易产生严重的安全事故。
（2）房屋安全管理现状。在房屋的安全管理方面，我国有安全管理方面的规定和要求，比如目前所沿用的《建设工程安全生产管理条例》。但是目前所存在的管理条例大多都是针对建筑工程的施工安全，对于已经建筑完，交付使用的房屋很少有安全管理方面的规定，因此，国家对于房屋安全方面的立法是不健全的。
（3）房屋安全鉴定人员执业水准不高。
在房屋安全方面，一般会建立三个领域的鉴定，一是房地产估价、二是房地产经纪、三是物业管理。只有将房地产的行政主管部门的审查在这三个方面确定合格之后，才能发放房屋安全鉴定证书。因此，房屋安全鉴定人员的鉴定能力应当有所提升，国家对于该类人员的鉴定执业水平应当严格把关。对于鉴定人员缺乏经验、操作水平不高等问题不能发放相关的鉴定资格证书。要保障房屋安全鉴定结论的正确性。目前我国的房地产行政主管部门对于危险房屋的动态信息管理缺少系统性的监督。因此只有建立起危险房屋的动态信息管理系统，才能掌握目前危险房屋的治理情况，要建立科学的危险房屋登记制度和注销制度，依法管控各类危旧房屋。
3.加强房屋安全鉴定管理
（1）严格鉴定标准，确保房屋安全鉴定准确科学。在各单位执行鉴定标准的时候，要从专业的角度上进行严格审查，保障鉴定专业的技术性和专业性，要确保房屋安全鉴定的结论是科学准确的。
加强危险房屋档案管理。危险房屋的档案资料要全面，包括《房屋安全鉴定报告》和相关的现场资料，比如勘察资料、影像资料和图纸资料以及房屋安全鉴定通知书和危险房屋通知书等等。还要包括房屋的所有权证、国有土地使用权证和集体土地使用权证等，同时包括房屋他项权证和相关单位、街道以及社区等开具的相关证明。
（2）统一鉴定案卷，规范房屋安全鉴定资料管理。
在房屋的安全档案管理当中，基础的资料管理是很重要的，这要从收集资料开始，将收集的资料统一的整理，然后根据资料的性质进行归类，统一写文书，统一勘察现场，对于鉴定术语也要统一格式，将危房通知书的格式统一起来。要保障房屋安全鉴定资料得到规范统一的管理，并对房屋安全鉴定进行委托经办。房屋所有权人或者是使用权人要实施房屋的安全鉴定。在鉴定过程中，要对房屋建筑和结构的竣工图纸进行审查，对于不符合要求的资料要进行增改或者是扩充，在这期间，可以委托经办人办理房屋安全鉴定事宜。要完善测绘资料，明确基本的条件，并将房屋安全鉴定的结果写成报告，要对于房屋损坏的部位配上照片，对于房屋损坏纠纷方面的案件，要进行详细审查，到现场取证，必要时，需要到各区的鉴定站申请鉴定。相关的证明材料，凡是涉及到房屋损坏纠纷的，要申请司法部门进行鉴定，并且奥提交鉴定委托书，提供相关的证明和证件资料。
4.建立现代新型的房屋安全鉴定管理体系
（1）建立现代新型的房屋安全鉴定管理体系
房屋安全鉴定的管理体系应当有两部分构成，一是要对于管理体制的建立，由于档案的意义本身是记录人类活动的，因此档案的目的就是要记录历史，为新时期建设做参考。因此，数据化信息要非常详细才能起到这样的作用。所以要对信息资料分开管理，把档案、资料分开管理，实现信息一体化的总体管理要求。要利用信息资源整合的优势进行对信息的梳理统一管好信息积累和组织加工的工作，并有利于信息的开发利用。二是要加强对现代化工作体系的改善，要善于利用各种仪器，包括光盘机、扫描仪和数码相机等现代化的设备，配备上计算机进行现场对接，实现办公自动化的效果。将控制信息和处理信息、存储信息的能力提高上去，使高质量的信息为社会提供服务。
（2）搞好高素质的管理人员培养
对于档案管理应当有专人来负责。人是社会发展的主体，因此以人为本的社会主义建设才能发挥高效，因此城市的档案管理者必须有高素质的人来管理。这不再是一个单一的手工操作，更是对档案信息的采集、加工、整理、保管以及统计和编研，一套系统化的档案管理。要运用现代化的管理设备来管理，也要运用现代化的操作方法来进行管理，只有这样才能做到及时、高效、科学的实现档案管理，使社会得到快速发展。根据这一点需要，档案工作者在新时期的发展中，出了要有较强的业务水平之外，还要有不断更新的知识，确保与时俱进。在管理理念上，要求创新，对于管理人员的培养也要创新，提高整体的管理人员素质，才能加强社会的进步。
5小结
随着科技的发展，房屋安全鉴定档案管理成为了我国研究的重点，要求相关单位必须考虑施工安全因素。建立房屋鉴定档案时需要根据专业的力学知识和建筑结构的基础知识来规划标准，设计规范的科学结论。要借助科学的监测工具和仪器设备来监测，将数据进行严格的计算、分析得到科学的论证，以求得到数据有效的档案。在未来的时间里，房屋安全鉴定档案管理模式仍将继续完善，这就需要施工人员和管理人员的共同努力。
参考文献
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