徐建英 杨锡昌
浙江衡辰建设有限公司
摘要：随着经济的发展和基础设施的完善，要更加重视水利建设，水利建设是改善和优化经济发展的重要手段。从我国经济发展现状看，水利建设还存在一些问题和弊端，不仅阻碍了经济的改善，而且严重影响了水利建设的良性发展环境，不利于新农村建设稳步向前、健康发展。本文分析了我国经济发展的现状，探讨了水利工程经营管理的新举措。
关键词：水利工程；水利建设；管理运行；改革措施
导言
近年来，我国经济取得了长足发展，其中水利工程工作发挥了重要作用。随着社会改革和城市化进程的加快，产业结构也不同于以往。在这样的环境和背景下，经济发展呈现出高速、大批量的特点。为保证经济健康稳定增长，需要采取一些必要的水利工程发展手段，切实解决发展中遇到的问题，从根本上提高经济发展质量。
1研究水利工程管理与运行的意义
水利工程是指水利工程，主要是实现对水的调配和控制。水在自然界中包括地下水和地表水。水利工程的目的是除害利利。水和空气一样，是人类赖以生存的重要资源之一。可以说，人类的生活和生产离不开水。只有依靠水，我们的日常生活和工作才能顺利进行。水是宝贵的，但水在自然状态下不可能总是给人类带来好处，也会给我们的生活带来麻烦。追溯大禹治水，防洪的目的是利用人们的主观能动性，实现对水流的有效控制，防止洪涝灾害的发生，守护人类生存的家园。今天水利工程的意义就在于此，通过水量的合理调整和分配，才能满足人们的实际需要。水利工程如此重要，必须依靠有效的水利工程管理来规范和解决水利工程运行过程中的问题。只有通过科学有效的管理，才能充分发挥水利工程的最佳综合效益。对已建成的水利设施进行合理运行和保护。因此，研究水利工程管理与运行是服务人民生活和社会经济发展的一项重要工作。
2水利工程管理运行过程中存在的问题
2.1管理理念和方式方面
建国以来，水利工程管理单位按照计划经济的管理模式建立了一系列的管理程序和管理规范。这在当时的历史条件下，对强化水资源调度，实现水资源与社会经济发展的有效配置是有效的，极大地促进了国民经济的顺利发展。对于现阶段的水利工程管理运行过程当中所运用的管理理念和方式，往往还存在着一定的落后的问题，在社会不断进步的背景下，依然还是采取传统的管理理念和方式来开展水利工程的管理运行工作，这种问题的存在影响了水利工程实际作用的发挥。在我国经济发展处于计划经济阶段时，对于水利工程管理运行工作的开展以及相应规划的制定是以计划经济为主要背景的，这就使得这种管理运行工作是符合计划经济阶段社会需求的，但是随着时间的推移，我国经济体制逐渐发生改革的过程当中，这种管理理念和方式已经无法有效地满足现阶段社会发展的需求，并且这种落后的管理理念和方式与社会主义经济市场出现了严重的脱节，导致水利工程管理运行的效率不断降低，各方面的效益也出现了下滑的趋势。
2.2管理体制方面
在水利工程管理运行工作当中，管理体制的有效性直接影响着整项工作的顺利实施，而现阶段的水利工程实际管理运行工作往往依然沿用的是传统模式的管理体制，在这一管理体制下，水利工程部门直接由事业单位管理，而相应的水利工程管理权利却掌握在相应的政府部门手中，这种情况直接就会导致财政问题出现相应转移的现象，对水利工程的管理运行造成影响，同时由于资金投入上的不充分，直接阻碍了水利工程的使用以及后续的发展。对于水利工程管理体制来说，其可以划分成中央管理与地方管理两种形式，地方管理的主要工作就是对一些经营类的业务进行落实，这种情况的存在会直接导致水利工程管理运行过程当中的行政与业务之间存在严重的分歧，不利于水利工程管理运行工作的落实。
2.3管护机制方面
我国在水利工程的建设工作上一直处于发展阶段，对于大中型水利工程的建设而言，数量还是较多的，但是在我国科学技术不够发达的发展阶段，水利工程的建设往往会缺乏一定的科技含量，并且受资金投入不充分的约束，直接使得水利工程建设过程中的设计、施工等方面要求并不是太高，导致水利工程建设当中存在着一些安全隐患，随着水利工程的不断运用以及时间的推移，对于水利工程的管护工作要求就会相对提高，但是在管护机制方面存在着不完善的问题直接导致了水利工程产生了相应的损失，同时这一问题的存在也会影响水利工程管理运行的落实。
3 探索水利工程管理运行创新的具体策略
3.1 建立完善的管理运行体系
对于水利工程来说,要想保证运行管理工作发挥最大作用,提高水利工程的管理运行水平,建立完善的运行管理体系是非常重要的,同时这也是运行管理工作的基础。
可以说,健全完善的运行管理体系,是水利工程管理运行工作全面提升的基础保证。因此,在实际的管理运行工作中,应该在充分认识到运行管理工作重要性的基础上,积极采取有效方式,结合水利工程的实际管理运行工作情况,充分考虑相关因素,制定符合水利工程整体管理特点的运行管理体系。可以指派专门的管理人员负责,并且将运行管理体系贯穿到水利工程管理的各个环节,不断完善水利工程管理运行机制,优化管理运行模式,并且在实施的过程中进行动态调整,使其最大限度地符合水利工程发展的特点,提高水利工程的发展水平。
3.2融入现代运行管理模式
在推进水利工程经营管理发展过程中，要积极探索科学路径，融入现代管理模式，提高水利工程经营管理的科学性和针对性，适应当前水利工程经营管理的发展趋势。作为水利工程运营人员，要积极学习现代管理经验和管理模式，推动水利工程运营的发展。作为一项传统工作，许多水利工程运营管理工作者认为水利工程运营的创新空间有限，没有积极开展创新，导致水利工程运营没有明显改善。随着现代管理理念和管理工作的发展，出现了许多新的管理模式，这对探索水利工程运营管理创新也具有积极意义。作为水利工程运营管理人员，要把现代管理手段融入水利工程运营，适应水利工程运营的发展，结合现代管理发展趋势和水利工程运行特点，提高综合管理效果。
3.3确保管理的科学高效运行
从实际工作情况看，提高科学管理水平是保证水利工程管理高效运行的基础，也是水利工程管理和运行过程中应注意的关键问题。良好的管理和运行管理方法，可以帮助水利工程更准确地了解自身的管理状况，使其在制定未来发展规划和战略目标时，能够结合水利工程的实际情况，实现资源的合理配置，提高水利工程经济效益。因此，水利工程在运行管理过程中，应积极加强运行成本控制，兼顾管理指标和非管理指标，进行综合分析，提高运行管理的准确性和科学性。为实现这一目标，水利工程可以选派专业人员设立管理部门，积极提高管理运行的执行力，提升水利工程管理运行效率。
3.4进一步明确梳理工程的管理责任
在开展水利工程运行管理中,要明确相应的管理责任,形成制度体系。水利工程运行管理不同于一般化的工作,存在点多面广的特性。水利工程运行工作不是一个孤立性的工作,而是与其他工作体系存在多方面的关联,基于此,要想提升水利工程运行管理水平,必须构建相应的管理体系,并且将各项工作责任落实到位,通过明确责任,提升工作人员的管理责任意识,实现水利工程运行管理工作的创新。在水利工程运行管理实践中,要打破单一化的管理工作格局,强化水利工程运行管理的顶层设计,强化部门领导,提升水利工程运行管理的综合效能。在实践中,要积极探索一体化的工作格局,提升全部干部职工的参与程度,进而实现水利工程运行管理效能的进一步提升。作为管理人员和一般工作者,要创新自身的理念认知,突破传统工作格局,从水利工程运行管理理念、方式、技术手段入手,构建现代管理体系,实现水利工程运行效能的进一步提升。
3.5水利工程要向服务型转变
水利工程的管理和运行必须明确自己的职责和目标，科学合理地为农民的生产经营活动提供有效的帮助、指导、规划和意见。当前，社会经济发展日新月异。市场的一点变化可能会影响许多行业的变化。在社会主义市场经济体制的背景下，市场需求不会保持不变。在这一变化过程中，要求经济不断改变原有的管理模式，这也是提高经济效益的重要手段。面对时代的挑战，生产者应综合考虑地方利益和综合利益，从而提升产品的社会价值和生态效益。在今后的水利工程经营管理中，要坚持以人为本的服务理念。由于每个农民的情况不同，各自的生产方式也有优缺点，所以要把政策和市场活动结合起来。
结束语
现阶段，我国水利工程管理已开始向集约化方向发展，以使水利工程更好地为新农村建设服务。针对水利工程管理过程中存在的弊端，进行改革是为了适应市场经济的激烈竞争，在优胜劣汰的现实中立于不败之地。因此，有必要及时改革传统的管理模式，促进水资源管理体系的稳定、可持续运行，更好地提高水资源管理水平。
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