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摘要：随着我国水管理建设部门人数的不断增加和减少，水管理建设规模不断扩大，水利施工过程中出现了越来越多的问题，其中质量问题是水利施工过程中的一个重要问题。工程建设监理是保证工程质量，增加工程效益的的智力密集型服务行业，在水利工程建设中发挥了巨大作用，取得了显著成效。但是与此同时，也看到我国监理产业的历史还很短，监理产业的发展还需要进一步规范。
关键词：水利工程；监理；问题；解决对策
水利工程是国民经济的支柱，加强对水利工程建设质量的监理，对促进和确保水利工程质量具有重要作用。为了规范建筑市场，提高工程建设管理水平和投资效率，水利行业监理单位必须根据自身情况，进一步规范监理方法，提高管理水平，以期实现经济效益最大化，更好地服务于人民群众和国家建设项目服务。
1 我国水利工程建设的一些基本特征
1.1 水利工程的建设对社会产生较大的影响
在社会发展中，水利工程的建设对社会影响较大。由于水利管理项目的建设规模相对较大，涉及土地征用和维护的各个方面，因此建设会对当地经济的发展产生一定的影响，但从长远来看会带来较大的长期利益。
1.2 修建水利工程的工作条件相对困难
在水利工程的建设过程中，工作条件相对困难，由于涉及的土地面积较大，这将对周围的建筑物产生一定的影响。另外，在水利施工中，由于许多水利工程需要在室外进行，因此相对的施工环境相对恶劣。
1.3 水利工程建设要求较高，周期短
在水利设施建设中，对水利设施建设的要求较高，建设周期较短，施工会对邻近地区产生很大的影响，因此，为减少对邻近地区的影响，有必要缩短施工周期。
1.4 资金尺度模糊
在水利设施建设中，项目资金主要来自上级拨款，但由于种种因素，无法按时收到资金。另外，在水利工程的建造过程中，由于建筑的不可预测性，各种材料的价格波动相对较高，这使得资金的控制变得复杂，并且给水利工程的建造带来了一定的困难。
2 当前我国水监理中存在的问题
2.1 有必要加强对监理的理解
缺乏对监理工作的理解。一方面，业主对监理工作没有正确的认识。认为监理是业主是花钱请来的，监理话语权不足，业主过多插手工程；另一方面，监理人员对监理工作的理解尚不明确，具体的监理内容大部分是表面设计，不能从根本上保证工程质量，因此很难保证长期的工程质量。
2.2 应规范监理水利工程的费用
水利工程监理的实际支付标准过低。监理费用未在预算中列为设计费用，而是监理费用。这种收费方式很容易使业主感到监理费太高而大幅度压低监理费，从而影响了监理单位的经济效益，无助于水利工程监理行业的发展。另外，现代社会的飞速发展使得各个监理部门之间的竞争日益激烈。为了在市场上取得良好的成绩，许多部门毫不犹豫地削减了监理成本并进入了激烈的竞争，这也影响了它们的实际作用。
3 提高水利工程监理效率的对策建议
3.1 加强对水利工程监理的宣传，提高公众对水利工程监理的意识
将水利工程的建设作为传播有关水利工程监理信息的载体，对严格履行监理职责，使工程建设的质量安全、进度、投资控制等取得良好效果的重大水利工程项目或具有代表性的典型水利工程进行宣传报道，并对在水利工程建设中由于忽视监理工作而带来的安全问题、质量问题相关责任单位或责任人予以严厉的惩处，大力宣传与监理工作相关的法律法规，普及水利工程监理行业的相关知识。
整个社会对水利工程监理的作用和功能有清晰而全面的了解，并尽快改变现代社会的落后观念，强调设计，施工和光监理，为水利工程监理行业营造良好的社会氛围，促进水利施工。
3.2 加强业务培训和领导力发展
水利工程监理单位必须完善自身的管理制度，加快自身发展，同时切实提高监理人员的专业能力。一方面，监理部门应建立激励机制，鼓励学习和勤奋工作，鼓励和指导监理从业人员认真对待工作，同时不断加强对与监理工作有关的新知识和新技术的吸收，加强队伍建设。另一方面，主管必须能够学习和概括，建立终身学习的概念，对学习有正确的态度，认真对待学习和教育，努力提高自己的素质，并不断提高自己的业务水平和绩效。
3.3 加强对水管理建设项目各方监理工作的认识
水利工程的建设是多方参与和共同合作的结果，在项目实施和使用阶段，监理方参与了工作内容，监理人员与各方保持着联系，这也是对水利工程的质量和目标的控制，因此有必要使所有参与的施工方了解监理团队的工作。首先，首先是让参与方认识到监理单位不是为哪一家服务的，尽管监理代表建筑单位按照合同来管理和控制建筑项目的范围，但监理工作不会基于意愿。合同和有关法律法规是变更自身工作时变更监理工作的基础；其次，监理单位的工作包括建设项目的质量目标，进度目标和安全目标，这不仅是施工队和监理队的工作内容，也是每个参与施工批次的工作内容。在工作过程中，加强了对这些目标的管理和控制，这也减轻了有关部门的管理压力，并为项目目标的实施提供了可靠的保证；最后，监理部门分担有关部门的责任和压力，承包商直接对水利工程的质量负责，监理小组负责监理水利工程的质量，承包商不能根据监理要求控制或纠正质量。在质量问题上，承包商应负主要责任，如果监理团队未进行监理和控制，则监理部门也应负某些责任。因此，从这个角度来看，监理部门加强了水利工程的建设质量控制还分担了企业的责任和压力，以确保水利工程能够得到实施，最终造福于国家和人民。
3.4 加强监理，规范监理行为
一方面，通过完善招标制度，智能化提高征收标准，提高水利行业监理水平，帮助监理部门吸引高层次的先进人才，提升技术装备水平，不断提高水利监理从业人员的整体水平，促进监理管理事业健康发展。另一方面，通过改进适当的监理机制，明确责任结构，以及完善惩处无效监理导致的安全和质量问题的法律法规，我们将有效地从流程本身及其结果中控制监理行为，监理团队加强责任意识，规范监理行为程序，对整个项目进行全面，全面的监理，切实提高监理的重要性，以确保项目建设按时完成并保证质量。
3.5 加强对项目关键部位和关键施工程序的控制
在项目建设过程中，监理人员必须按时到现场，尽快了解和吸收项目的基本情况和项目计划，对影响项目的关键环节和程序进行全面的分析和评估。在施工过程中进行项目建设，制定施工监理计划组织，并根据施工过程中的项目进度进行适当调整，力求以动态控制为主，预警为辅，重点突出进行初步指导，过程中和验收后检查，以主动控制为主要目的，目的是促使建筑单位严格执行主动控制的质量保证体系，有效地了解预先控制的方式根据预控制来识别问题，并有效地控制关键过程，以确保项目的质量和安全。
3.6 加强同工程其他参与方的沟通协调
水利工程的建设具有工作量大，涉及面广，影响因素多，施工条件艰苦，施工复杂，技术性强等特点，这需要参与建设的各方共同努力与合作。水利工程监理单位需要加强与设计，施工和项目业主的密切合作，建立项目业主的信任和支持，获得设计单位和施工单位的理解与合作，真正成为建设单位与承包单位之间独立、公正的第三方，才能确保水利工程安全、高效、保质的完成。
4 结论
因此，对水利工程的监理对于提高水利工程的质量，促进水利工程建筑业的健康长期发展具有重要意义。服务费用使监理工作得以充分利用，并为我国国民经济的快速发展作出了贡献。
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