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摘要：市政工程施工管理，就是落实施工任务；进行开工前的各项技术准备和现场施工条件的准备，促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织施工管理，进行施工过程的全面控制和协调；加强对施工现场的平面管理；组织工程的交工验收。
关键词：市政工程；施工；管理
一、关于市政工程施工管理的实践
市政工程实践充分证明，有以下四个突出的特点：
第一个特点：市政工程施工复杂程度高，造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
第二个特点：市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响施工进度；项目内部各利益相关者多，如业主、监理、总包、分包、供应商、政府监管机构等；同时还存在项目自身建设的问题，突发事件多。
第三个特点：市政工程施工政治性强、目标高、要求严。它事关人民群众生活和城市形象；质量标准高，多数工程管理部门有“争市优，创国优”要求。同时，工期紧，冬季、雨期、热期施工费用投入大，要求施工单位具有较高管理水平。
第四个特点：市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分施工任务由拥有劳务资质、专业技术人才、管理人才的单位来完成，他们在材料资源组织上有优势，且自身劳务队伍素质较高。现代化机械，施工项目管理工作的好坏，也将关乎企业发展，同时它还能够推动建筑市场不断前进，为企业赢得良好经济效益。
二、市政工程施工过程中的管理
开工进场后，项目部要做好充分准备，主要落实和搞好的工作有：1、技术交底和图纸校核；2、交桩，施工测量放样；3、各项标准试验；4、原材料检验；4、开工准备，制定实施性施工组织设计方案，开工报告；5、确定施工现场生产、生活、办公用电、水、网等临时设施。6、施工驻地依照有关规定合理布局建设。
现场准备，材料、劳务及机械准备到位后，则要按照市政工程专业特点要落实好以下重点施工管理环节。
（一）组织管理
施工单位的组织管理，主要是以项目经理为首的项目管理组织机构来实现组织目的。建立一个高效能的组织体系与机构对施工项目管理成功至关重要。其中，质量保障组和安全保障组是项目管理的核心机构。质量保障组是对工程项目施工过程中各阶段的质量进行严格监督，包括原材料进场检验，关键节点旁站，确认各项技术指标、隐蔽工程验收，分部分项工程验收等。安全保障组是对施工管理过程中的各类危险源进行辨识、评估、处置管理。在选择工程项目经理时，企业应根据项目需要、施工项目特点，项目经理类似经验、结合公司标准化管理水平选拔不同素质的人才。
（二）质量管理
多数施工单位根据质量保证模式，建立了质量保证体系，并制定质量体系文件，对质量体系作详细的概括与表述，制定质量方针，这是企业经营总方针的主要组成部分。
在项目实施过程中，项目部为确保工程质量达到优良标准，要从施工生产组织和施工管理两方面着手，制定一套严密的质量保证体系和安全保证体系。为达到项目要求的质量目标，项目部必须多层面、多环节采取质量保证措施，使施工的每种材料、每道工序、每个工作面都处于受控状态，以保证整个工程实现质量目标。
（三）安全管理
项目安全管理是项目管理班子的核心管理任务，施工单位根据自己的安全保证体系，制定安全保障体系，完善各类指导文件。
安全第一，预防为主，项目管理团队，尤其是项目经理、安全员应从施工生产组织管理方面着手，在公司安全保证体系的基础上，制定一套针对具体项目的安全保证体系，明确安全检查执行标准；深入挖掘不同阶段、不同情况下可能存在的危险因素；明确安全事故识别、评估、处置流程；项目部应根据项目所在地的近十年、二十年的气候、天气，结合项目性质，预测不同季节，不同阶段可能存在的风险；提前预见风险，并列明遇到各项风险的处置流程及注意事项。这样项目部才能使施工中每个人、每台机械、每道工序、每个工作面都处于安全受控状态，实现生产环境安全、人员安全，生产要素安全及构筑物安全。
公司、企业安全管理的通用制度及标准，各项目部及管理人员应严格执行；同时，公司各项目部间，应通过现代化网络，加强信息交流，经验丰富的安全管理者应积极分享安全管理的个案，使新的项目管理人员提高认识，增强安全管理预见性，做到防患于未然。
（四）进度管理
项目建设单位要召开定期、不定期会议，解决或协调影响工程进展的问题。跟踪检查施工单位的人、材、机是否按计划节点进场。
施工单位在施工过程中实施动态管理，充分利用现代化网络工具，收集、分享、利用信息。
项目部应及时汇总工程进展情况，定期或随时向业主、公司上级领导汇报并传达领导指示。
为保证项目工期目标实现，项目管理班组除了保障人材机按计划进场外，还应充分考虑环境因素的影响，特别是道路、桥梁工程。气候，天气对工程的影响不容小觑，市政工程多种常用材料有禁用期，如道路常用的无机结合料，气温低于5℃就应停止施工；桥梁、隧道工程常要开挖大型基坑，应避开雨期；市政配套景观工程，苗木栽植也需要避开高温期，所以为保证实现项目工期目标，必须充分了解当地气候，做到未雨绸缪提。
（五）合约管理监督
检查合约的执行情况，审查复合支付等各类报表，合约管理是双向的，一方面施工单位是否已按合同规定期限完成相应的任务量；另一方面是建设单位是否已按合约支付相应工程款。
各类签证变更在合同执行管理中市是常见的问题。市政工程的建设主体多为政府投资平台，有较为成熟的建设团队，其签证变更手续有既定的规范和程序，变更程序实施起来准确、高效。而在项目实际操作过程中，部分建设单位也存在机构庞大，管理职责不明的现象，变更处理流程无明确责任人，常出现各部门都管，每个人都管，但谁都不决策现象，导致变更签证困难，周期长，相应工程款得不到及时支付。
三、市政工程的交工验收管理
竣工验收主要是对工程的外观、实测实量、技术文件检验。是项目施工生产管理的最后阶段，是对设计、施工、生产准备工作进行检验评定的重要环节。所有建设项目和单位工程要按照设计文件规定内容全部建完。根据国家有关规定，评定质量等级，交工验收。主要搞好的工作有：
（1）交工验收的技术档案资料：交工验收前，各相关单位应将技术资料和文件进行系统整理，竣工资料一般包括：竣工工程项目一览表；施工综合管理资料、设备材料验收资料、施工及质量检验资料等。
（2）交工验收程序分两个阶段：①单项工程验收：单项工程经施工完毕，具备使用条件，在施工单位自检合格基础上，合乎竣工验收标准时，可由建设单位组织验收。验收合格后，双方签订交工验收证书；②整个建设项目符合竣工验收标准时，由建设单位组织初验，合格后，向主管部门提出报告，请求国家验收。对整个项目进行验收时，已验收过的单项工程可不再验收。竣工验收申请报告是对工程的最后总结，包括：工程概况、特点、实施前的概况、拆迁情况、工程竣工效益、工程建设的参建单位（含设计、施工、监理、监督等）、施工过程中主要工艺及大事记、工程遗留问题的处理意见。
总结语：
综上所述，市政工程施工管理工作是市政施工企业发展的一项重要工作。任何的工程建设都离不开施工管理工作，因此，在工程施工过程中，对项目的质量、进度、成本等内容，各施工企业、各项目部都要将其进行标准化管理，这就要求工程施工管理人员在实践中不断总结质量、安全、进度、成本等方面的经验、不断创新管理模式，提高各个施工单位的标准化管理水平，以推动整个行业的标准化。
参考文献：
[1]李春梅.市政工程的全过程造价管理解析[J].价值工程，2015，（30）.6-7.