宣威市羊场镇煤炭安全生产管理所 655412
摘要：煤炭是与国民经济发展密切相关的重要资源，推动乡镇煤矿健康发展，对深化改革、促进转型升级是非常重要的。对乡镇煤矿的发展，有针对性地加强企业监督管理，加强技术指导（特别是施工进度计划的调整），为努力推动煤矿行业实现科学发展奠定良好的基础。
关键词：煤矿 施工进度 科学发展
一、乡镇煤矿开采现状
近期以来，由于乡镇煤矿采煤工艺相对落后，煤炭赋存条件复杂，受“五大”自然灾害影响，各地开展煤炭资源整合，乡镇煤矿不加快升级改造将跟不上行业发展的步伐，许多乡镇煤矿在改造升级的过程中，由于多方面的原因造成停工状态，复工后，学习新工艺、新的采煤方法，达到煤矿生产标准化，促进乡镇煤矿改造升级，实现乡镇煤矿科学发展，科学规划，项目施工进度计划的调整就很有必要，如某乡镇煤矿为45万吨/年改造升级矿井，设计采用斜井开拓，中央并列式通风，建设总工期预计约24个月，其中井巷工程改造及新建施工工期约为22个月，井下机电设备安装调试1个月，联合试生产及验收1个月，矿井具备多头掘进，多路贯通条件，由于疫情等因素影响，造成停工六个月。
二、煤矿矿业工程施工项目进度控制的过程。
煤矿施工项目进度计划控制的实施，从煤矿施工准备开始直至竣工投产，整个工程建设过程自始至终需要煤矿施工人员掌握项目的进展情况，发现进度出现偏差，及时进行调整。
（一）煤矿施工项目进度控制目标
乡镇煤矿施工项目进度控制的目标是建设工期，为达到有效实施控制，需要对矿井建设总工期目标进行分解，明确各个阶段、各个工程、各个队伍和关键节点的目标。
1、明确施工阶段目标，控制工程的进度。
乡镇煤矿施工项目根据其施工的性质划分为施工准备阶段、井筒施工阶段、井巷过渡及巷道和硐室施工阶段、采区巷道施工阶段。施工准备阶段应保证完成井筒开工具备的各种条件，任何工作出现拖延，都会影响到总工期。井筒施工阶段，井筒施工是关键线路上的工程，煤矿应尽量采用成熟先进的技术，加快井筒的施工进度，保证井筒按预定计划到底进行短路贯通。井巷过渡及巷道和硐室施工阶段，施工任务重，工作面多，施工队伍多，因此要控制关键线路上的工程的进度安排，组织好平行、交叉和搭接施工作业，确保竣工投产工期总目标。
2、明确各施工队伍责任、协调工程的进度。
煤矿工程项目构成复杂，要求安排的施工队伍多，对于每一个单位工程或分部工程，施工队伍都应根据施工总进度计划的要求明确所承担项目的开竣工时间，特别是一项工程有多个施工队伍时，应协调好施工安排，以便专业工程的平行交叉作业的顺利开展，保证工程按计划进度顺利实施。
3、明确重要施工节点，组织综合施工。
乡镇煤矿应紧紧围绕工程施工中的重要施工节点，要以组织综合施工为重心，实现工程进度的节点控制。
（二）施工项目进度控制实施
乡镇煤矿项目进度控制的实施贯穿于整个项目建设的始终，作为进度控制人员对项目具体的实施控制包括：
1、认真编制建设项目的进度计划
乡镇煤矿总工组织技术骨干人员根据项目建设的要求编制符合自身煤矿实际的可操作性的工程总进度计划，并依此根据施工阶段、施工队伍，项目组成分解计划，明确目标，方便进度计划的控制和调整。
2、审核施工队伍的进度计划
乡镇煤矿总工依据总进度计划的要求，认真审核施工队伍的开竣工时间、施工顺序和施工工艺的合理性，资源配套要求及施工队伍进度计划的协调性，对存在问题及时提出整改意见和建议，避免影响工程的正常施工。
3、督促和检查施工进度计划的实施
乡镇煤矿施工过程中，“五职”矿长和“六类”技术员要求实施进度的控制人员深入现场获取工程进展的实际情况，并与计划进度进行对比分析，对出现进度偏差的情况进行分析，找出原因，对存在问题提出整改意见，同时协助解决施工中存在的相关问题，防止进度拖延问题的扩大。
4、调整进度计划并控制其执行。
由于施工队伍进度发生偏差而影响工程建设的进度，“五职”矿长和“六类”技术员应根据进度控制的基本原则对施工进度计划进行调整，进度调整要以关键工作、关键节点时间为控制点，尽量在较短的时间内使工程进度恢复到正常状态，同时实施调整后的进度计划，严格控制施工进度按计划进行。
三、进度计划调整的主要原则
乡镇煤矿工程进度调整包括两方面的工作，即分析进度偏差的原因和进行工程进度计划的调整，常见的进度拖延情况有：计划失误、组织管理不力、技术难题、监管指令、不可抗力事件发生等。
（一）进度控制的常规措施
1、突出关键路线，坚持抓关键路线。
2、加强生产要素配置管理，生产要素配置指对人、财、物、设备等进行存量、流量、流向分布的调查、汇总、分析、预测和控制。
3、严格控制工序，掌握现场施工实际情况，为计划实施的检查、分析、调整、总结提供依据。
（二）进度拖延的事后控制
乡镇煤矿进度拖延的事后措施，最关键是分析引起拖延的原因，针对原因采取措施，分析进度网络，找出有工期延迟的路径，改进技术和方法提高劳动生产率，或征得煤矿董事会的同意，缩小工程的范围。
（三）关键工作的调整原则
1、当关键工作的实际进度按计划进度提前时，可利用该机会降低资源强度及费用。
2、当关键工作的实际进度较计划进度落后时，就要缩短后续关键工作的持续时间，达到满足工期的要求。
四、进度计划调整方法
（一）乡镇煤矿进度计划调整的系统过程
“五职”矿长和“六类”技术员依据实际施工进度的掌控，分析进度出现偏差的原因及其后续工作和总工期的影响，并根据后续工作和总工期的限制条件采取相应的计划调整方法。
（二）乡镇煤矿施工进度计划调整方法
1、对于煤矿关键工作实际进度较计划进度落后时，通常要缩短后续关键工作的工作持续时间，其调整方法有：
（1）重新安排后续关键工序的时间，如挖掘潜力加快后续工作的施工进度，缩短后续关键工作的时间。
（2）改变后续工作的逻辑关系，如调整顺序作业为平行作业，搭接作业，缩短后续部分工作的时间。
（3）重新编制施工进度计划，满足原定的工期要求。
2、对于煤矿施工的非关键工作实际进度较计划进度落后时，如影响后续工作，特别是总工期的情况，需要进行调整。
3、发生施工进度拖延时，可以增减工作项目。
4、认真做好资源调整工作。
结语：为有效促进乡镇煤矿科学发展，实现更高的经济效益，加强技术指导，强化企业管理，学习新工艺、新的先进的采煤方法，技术先行是很有必要的。