董研铭
山东省曹县安蔡楼镇社会事业服务中心
摘要:人事档案管理是行政事业单位管理的一个重要环节。目前，我国行政事业单位人事档案管理工作在数字化背景下，必须改革工作方向，采用数字化、信息化技术，提高管理效果，为其发展提供更好的服务，但目前，部分行政事业单位人事档案管理仍处于传统的管理方向，管理过程中还存在不少问题。从某种意义上说，影响着行政机关的长期发展。应结合存在的问题，为行政机关人事档案管理工作创新方向。
关键词:行政事业；单位；人事档案；管理；创新思路
十八大以来，习近平总书记指出：“理清思路，认识规律。文档管理非常专业，需要系统化。文献学反映在日常文献学管理中。要遵循以下基本原则：一是要保证文件资料的完整性，充分反映供应商提供的综合信息；二是要保证文件资料的安全性，并做好相关保密工作；三是要保证文件资料的完整性，并保证其有效使用。
1、行政事业单位人事档案管理存在的主要问题
1.1档案管理重视不足、基础薄弱
目前，不少行政单位对人事档案管理工作重视不够，在具体工作中没有严格执行国家有关人事档案管理的各项规定和制度。行政机关的人事档案管理职能尚未充分发挥。这不仅不利于行政机关人事档案管理工作的可持续发展，而且不利于人力资源的合理配置。另外，行政机关人事档案管理工作基础建设相对薄弱；在部分行政事业单位的人事档案管理工作中，要切实安排好工作人员和工作机构。但在具体的工作过程中，还存在一些问题，如相关的制度规范和工作流程不完善，人事档案管理不规范，档案内容缺失等。
1.2档案管理设施落后、利用亟待加强
部分行政事业单位对人事档案管理工作重视不够，缺乏与人事档案管理相对应的基础设施和软件设备，人事档案管理工作落后，文件管理工作也有一定程度的滞后。有些机关人事档案简陋，有些库房甚至与机关合用。办公、仓库和档案馆密不可分，工作环境恶劣，硬件设施和软件设备缺乏引进先进的计算机设备和相应的档案管理系统，许多人事档案管理工作还是依靠传统的手工手段进行，管理效果并不明显。档案的利用迫在眉睫，人事档案管理工作的成效直接影响着行政事业单位的可持续发展。但是，当前一些行政事业单位在人事档案管理工作中，不合理地开发利用人事档案信息资源，仅注重人事档案数据的收集与存储，缺乏对人事档案数据的跟踪研究。这起不到什么作用。
2、行政事业单位人事档案管理的创新思路
第一，通过信息技术的应用，提高人事档案管理工作的规范化水平。通过人事档案信息化建设，解决了传统人事档案纸质管理方式的诸多弊端。这不仅节省了存储空间，而且节省了行政机关大量的人力物力，提高了行政机关人事档案管理效率。针对当前行政事业单位信息化建设和人事档案管理工作的具体要求，进行了一系列的人事调整。可以制定档案管理规范。在此基础上，合理开发和利用人事档案信息资源，可以进一步提高事业单位人事档案的利用效率，延长其使用寿命；第二，加强人事档案管理工作的规范化建设。健全相关制度，推动行政事业单位人事档案管理规范化。此外，还应加强制度建设，并结合人事档案管理工作的实际需要，建立相应的考核评价机制，以促进人事档案管理工作的健康发展。
在具体工作过程中，人事档案管理人员应建立有关制度，按规定办事，确保人事档案管理的科学化、规范化，进一步提高人事档案管理质量，完善有关制度，进一步优化行政事业单位人事档案管理工作的全过程；第三，以数字化建设促进人事档案管理科学化，是对行政事业单位人事档案信息化建设的重要补充。推进行政事业单位人事档案管理工作，不仅要发挥信息化的具体作用，而且还应以数字化为基础，提高人事档案管理工作的科学化水平。数字化建设方面，将传统的纸质人事档案进行数字化转换、复制，将现有的纸质档案通过扫描等多种方式上传到人事档案管理信息系统。根据人事档案管理信息系统的具体要求，将纸质档案进行分类存储，并提供了人事档案管理信息系统的功能，使人事档案信息的提取和利用更加完善。运用数字化技术，科学有效地管理人事档案，为行政机关招聘人才提供依据。
3、行政事业单位人事档案管理的实践路径
根据当前人事档案管理的实际需要，行政事业单位应建立和完善人事档案信息管理系统，完善人事档案管理平台。此外，在信息管理平台上部署了专业人员，并按照人事档案管理的相关要求，建立了相应的信息管理系统，提高了人事档案技术管理水平。将此方案与人事档案整合，实质上是人事档案管理过程的集中整合，应注重信息管理系统的创新，以提高行政机关人事档案信息资源的利用率，使之发挥更大的作用。
3.1构建人事档案监督管理体系
结合机关事业单位人事档案管理工作的实际，建立有效的人事档案管理和监督制度，并根据人事档案信息化建设的具体需要，确定具体的监督手段，将人事档案记录归档。为科学规范管理人事档案，加强人事档案管理实践，每季度或每年制定详细的监督计划，实行阶段监督和抽查监督相结合，提高管理效率，通过监督和制度落实，使人事档案管理改革更有创新，提高管理效率，使规范化管理深入人心。
3.2合理配置数字化档案管理
行政事业单位应根据人事档案管理工作的实际需要，配备相应的人事档案管理硬件和软件设备，并做好电子文件管理系统的安装和管理工作，积极争取上级政策性资金，以推进其数字化建设。要把人事档案数字化建设作为一个系统工程来安排，分阶段、有重点地进行，不断完善人事档案管理制度，完善电子档案管理相关设施，进一步提高人事档案管理信息系统的兼容性，实现人事档案信息资源的合理利用，为各类人事档案信息的安全保护奠定基础。
结语
综上所述，在行政机关的档案管理工作中，档案管理工作的重要性是显而易见的。考虑到管理方面的实际问题，各实体的管理当局必须高度重视为维和行动提供必要的财政支持。考虑到秘书长的报告；相信在今后的工作中，档案管理将达到更高的水平，并为每个单位的职业发展提供更好的服务，从而充分利用新技术和最新技术的优点。
参考文献
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