罗华梅
重庆招标采购（集团）有限责任公司 重庆市 400020
摘要：改革后，工程建设项目招投标作为项目建设中的重要环节，是目前进行市场经济调节的重要方式，其制度的建设与优化在维护国家利益和社会公共利益、规范建筑市场行为、提高投资效益、促进廉政建设等方面具有重要作用。基于此，文章分析了工程招投标阶段造价控制工作内容，就招投标阶段造价控制存在的问题提出拙见，并对问题进行了较为深入的剖析，旨在为从事相关工作的同行提供一些参考。
关键词：工程建设项目；招标阶段；造价控制
引言
在当今社会的发展中，工程领域所存在的竞争愈发严峻，由此使得建筑企业在其自身的建设过程中，需要对各个阶段的项目造价进行严格的要求与控制，而招投标阶段对于整体工程造价的控制而言有着极其重要的现实意义，建筑企业需要对招投标阶段的工程造价控制工作进行充分的重视，并且通过增强自身成本管理能力，对该阶段的造价控制技巧予以充分的掌握，使企业在招投标阶段能够通过有效的项目精细化控制而获得竞争优势。
1对招投标阶段工程造价管理重要性进行分析
在招投标阶段，我们通过对施工方的出资予以控制，从而对项目的建设成本进行有效的节约。通过各种有效的措施，将发承包双方的权利、责任、义务划分清楚，避免后期产生较大争议，从而能够让该项目的利益相关者及投资者所拥有的利益得到有效保证，并且能够让施工获得优质的开展。建设项目招投标工作在项目建设过程中属于极其重要的部分，并且该阶段在具体的工作实施中能够对后续的成本管理起到较为重要的控制作用。如若招投标阶段的成本无法得到有效的控制，将使项目在建设过程中受到一定程度的现实影响。对招投标阶段成本进行有效的控制，是在建设过程中对项目有关权益予以有效保障的重要方式，并且是双方在签订合同过程中的重要依据，能够对施工承建方以及项目建设方的利益以合同的方式予以有效的保证，确保项目在开展过程中能够获得更加顺利的进行。
2招标代理和招标段造价管理工作的现状
从实际建筑工程项目招标代理工作执行过程中能够看出，很容易受到外部环境影响，这其中还涉及到地方文化、管理制度等内容，如果管理人员没有对该方面因素进行充分考虑，便会导致行业市场之中出现明显的不规范现象。但就现阶段很多建设施工单位自身条件来说，资质差、工作能力不强等问题越来越明显，无法达到实际标准要求，但各个建设单位为了强化自身经济效益，选择直接挂靠于其他单位名下，之后执行有效的建设项目招标操作。通过上述操作，被挂靠的单位便能直接获得经济效益，不会对挂靠单位的实际情况进行调查，久而久之，便引发一系列串标等问题，增加了招标代理风险，整个行业发展同样会受到影响。
3工程建设招标阶段造价管控举措
3.1优化招标方式
当前在开展招标工作时运用的主要是工程量清单计价的方式。该招标方式是招标企业按照施工图纸对具体的工程量进行核算，之后依据工程任务量核算价格，分部分项核算依据投标企业初步所报的价格进行核算，然后依据各个项目的平均数值对标书进行评判。在招标活动开展期间，招标企业应设置招标控制价，防止投标企业报价超过预算金额，选择最优投标企业。另外，还能够避免不平衡报价等不利因素出现，从而降低招标环节价格的风险。
3.2充分做好工程报价计算工作
工程报价会对中标率产生影响，因此需要对其进行详细化的构建。
其一，需要根据不同地区所存在的现行定额及相应的规范所具有的差异进行综合性的考量，确保定额项目选择所具有的高度准确性，同时以市场为依据，进行有效的投标报价工作。其二，需要全面对工程总报价进行有效的分析，以此对自身承担工程之后的获利情况进行综合性的探究。其三，需要由专业的审核人员全面且细致的对投标报价内容进行审核，对其内容所具有的科学合理性进行有效确定，对施工直接费用、管理费用、利润等诸多内容进行重点性的审核。其四，需要对报价内容进行综合性分析，保证工程质量的前提下，将工程成本尽可能的降低，使项目的利润空间得以大幅度提升，并增强中标几率。
3.3提高招标文件质量
在建筑工程项目招标正式开始前，一定要好好编制招标文件，如果招标文件的质量不能达到相应标准，那么对工程造价管控方面的工作也无法顺利进行。所以，要想在招标投标阶段有效实现对工程造价的控制，就必须使得招标文件的质量能达到相应标准。而要想有效做到这一点，就要在选择招标代理机构上严格进行要求，招标代理机构的各项资质必须符合资质要求。比如，在某镇正明安置区（一期）C地块项目一区工程施工总承包项目中，招标范围含土建、水电安装、桩基、基坑围护及室外市政工程施工总承包，建筑面积约153048m2，造价约4.7亿元，由于在招标中采取了资格预审，在投标前对潜在投标人进行了资格审查，这样能够更精减实际参加投标的供应商数量，即降低评标的难度，又减少评标工作量，从而降低招标投标成本；同时还可以有效遏制假借资质等行为，避免履约能力不佳的企业中标，降低履约风险。当然，对于其中的一些细节要多加完善，选择更加专业的角度来编制招标文件，以免出现竞标不规范的情况。与此同时，要最大程度保证工程项目在投招标的过程中可以清晰明确、科学地进行造价控制。
3.4强化现场管理工作
从实际建筑工程施工现场管理工作执行中能够看出，涉及到很多细节内容，各个管理工作者和施工人员应提前了解各项注意事项，如工程材料使用、工程设备应用管理和维护等，当这些内容实现之后，才能确保建筑造价成本的有效控制和管理。更为重要的是，各个建筑施工企业也要意识到现场管理工作的重要性所在，让各种施工材料能够得到科学合理应用，并得到妥善运输和保管，坚决避免以次充好或者是材料丢失问题出现。除此之外，对于建筑工程设备的定期维护和保养，工作人员也要按照具体要求进行，展示出及时性特点，实际施工技术执行上，人们还应将科学调配特点呈现出来，避免整个施工项目的建设进度受到影响。当建筑工程造价得到有效管理和控制之后，还要将整个管理内容变得越来越完善，这也是建设工程招标代理和造价管理发挥优势的基本前提条件之一。
结语
总而言之，工程建设项目招投标环节的造价管控是特别关键的工作。当前，有关部门应改变思想，科学看待增强造价管控的作用与不可或缺性，防止闭门造车。在对造价进行评估的过程中，必须进行实地调查走访，以依据项目真实状况制订有效的、有实际可行性的造价管控计划，从而提高工程建设招标环节造价管控的质效。在工程建设项目招投标环节造价管控方面，一定要严审设计图，提升招标文件编写的规范化水平，依据项目真实状况选择工程量清单方式，并落实合同审核和监管工作。通过严控工程建设项目招投标环节，将建设项目造价管控在合理水平，从而获取理想的造价管控成效。
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