徐超1 叶聿森2 魏凌3
济南交通运输事业发展中心，山东济南250100
摘要：济高高速公路安全生产驻点工作，始终把安全工作放在首位，本着“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作指导方针，严格落实“一岗双责”“管生产必须管安全”的原则，安全工作始终处于可控状态。
关键词：公路工程；安全生产；驻点监督；管理水平；
济高高速公路全生产驻点工作，始终把安全工作放在首位，本着“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作指导方针，做到思想上高度重视，组织上有力保障，工作中狠抓落实，完善各项规章制度，强化基础管理工作，完善各项应急预案，切实建立安全生产长效机制，全面提高了安全生产管理水平。安全工作开展过程中，严格落实“一岗双责”、“管生产必须管安全”的原则，安全工作始终处于可控状态。
一、工程概况
济南至高青高速公路是山东省高速公路网中的“射二”线，起于济南市历城区唐王镇，与济南大东环高速、青银高速、滨博高速交叉，顺接长深高速，全长93.305公里。
二、项目办安全生产领导小组
根据工作部署成立省安委会驻济高高速公路工程项目安全小组，督促日常安全工作，促进各项安全工作的落实。
三、安全内业资料开展情况
1.建立完善的安全管理体系，制订安全生产会议、安全生产教育培训、安全生产检查及管理等制度。建立健全自身安全管理体系、制度的同时，督促参建单位建立健全各项安全规章制度，建立安全管理组织体系。
2.签订责任书，明确责任分工，落实安全生产责任制，分专业层层签订安全生产责任书，坚持“管生产必须管安全”和“一岗双责”的原则，全面落实各工作环节、岗位的安全责任，确保安全工作责任到人，做到事事有人抓，处处有人管。
3.制订了《安全教育培训计划》，并根据计划开展安全教育工作，通过不断开展安全教育培训，提高参建人员的安全意识和素质。
4.召开月度安全会议，落实安全工作开展，通报发现的安全问题及处理措施，夯实安全工作的开展。
5.落实安全工作“痕迹化”管理，时整理完善巡视记录及日志；编制安全月报，对安全工作问题、重点、成果、工作计划等理清思路；督促审核施工单位上报的各专项施工方案，严格按照批复的方案实施。
6.定期综合检查、各项专项检查、日常检查，针对检查发现的安全问题，下发安全通报、安全监理指令等文件，并整理隐患排查治理台帐，督促进行整改，加强安全监督管理，消除施工过程中的不安全因素，纠正“三违”行为。
四、预防为主、开展应急预案演练
编制了综合应急预案，触电、消防、食物中毒等专项应急预案，组织开展消防和触电应急救援演练。通过演练，检验了事故发生后，对突发事故的综合指挥能力，快速反应能力，应急处理能力和协调作战能力，提高了应急救援处置水平，促进应急救援队伍的建设。
五、“平安工地”建设情况
积极开展平安工地建设，强化安全施工。督促各单位结合自身情况编制各自实施方案，按期开展月度自查自纠和季度考核评价工作。严格落实危险性较大的分部分项工程开工前生产安全条件核查。
六、专项活动开展情况
（一）开展“安全生产月”活动
1.组织“安全生产月”活动的启动仪式。
2.进行安全教育学习，观看教育宣传片《坚守的力量》。
3.开展安全生产法律法规知识答题。
（二）开展质量安全红线专项行动
1.建立安全检查台账、隐患排查治理台账。
2.组织月度安全检查、安全专项检查。
（三)开展安全生产专项整治三年行动
1.召开专题会议，传达学习文件精神，形成“人人讲安全、事事为安全，时时想安全、处处要安全”的良好氛围。
2.加强安全技术交底工作。加强施工班组的安全技术交底，深入施工一线。
3.组织特种设备龙门吊专项检查、拉网式安全隐患排查等安全专项检查。
（四）消防安全专项治理
1.制定消防安全专项整治工作实施方案。
2.制定完善的消防安全管理办法、操作规程和应急预案，切实消除火灾隐患，制止违规行为，净化消防安全环境故。
3.制定了《消防安全隐患排查清单》，建立问题隐患及整改责任台账。
七、施工现场安全管理
（一）施工现场、场站配电箱确保“一机一闸，一箱一漏”标注化管理。定制统一配电箱，张贴电工巡查表，设置围栏防护。沿线高压线设置限高及安全警示、现场电线采用三角支撑敷设、电线杆设置安全围挡严格落实安全用电管理。
（二）施工区域、基坑、临边等封闭到位，设置示警桩、安全护栏、安全提示等标志标识。
（三）施工范围内交叉路口范围设置安全措施，安全设置要合理规划位置，确保起到安全警示作用。
（四）严格落实便道、便桥的安全管理工作，便道临边安装波形梁护栏围挡、施工区域采用彩钢瓦全封闭围挡作业。钢便桥设置限载、限宽、限速等安全提示，桥头采用波形钢护栏围挡。
（五）加强现场施工机械安全管理，张贴机械操作规程，施工机械设备集中停放，安装倒车影像、倒车蜂鸣器等设备。
（六）严格落实河道、基坑临边的安全管理，高空作业操作平台临边防护、安全爬梯等。
八、安全工作计划
（一）强化施工过程管理，提高安全施工管理标准，认真贯彻落实下发各类文件的有关要求，严格执行精细化、品质化管理，进一步提高人员的安全意识、责任心和业务水平。
（二）加强内业资料管理：梳理内业资料存在问题，查缺补漏；制定完善安全教育培训计划并落实；签订安全生产责任书，落实安全生产责任制；加强安全文书和资料的档案管理。
（三）持续展开各类专项安全活动，加强宣传报道，营造浓厚的安全氛围；按照专项方案内容积极展开活动；夯实安全生产基础和基层工作，不断提高安全生产保障能力；强化源头治理、系统治理和综合治理。
（四）落实“平安工地”建设，定期开展安全隐患排查治理、自查自纠，发现问题及时整改落实，确保将“平安工地”实施要求落到实处。
（五）落实现场安全检查及日常安全巡视管理，夯实安全责任；发现问题及时处理，做好安全检查台账、隐患排查治理台账，督促施工单位进行整改。
（六）落实各单位驻地消防安全，切实消除火灾隐患，制止违规行为，净化消防安全环境，确保不发生任何消防安全事故。
（七）落实现场安全标准化管理
1.临时用电，配电箱上锁、日检查记录、安全接地定期检查，带电设备接地安全管理。
2.高处作业，施工作业安全管理、操作平台、爬梯支撑砼硬化、立柱模板缆风绳等安全措施到位。
3.路口设置齐全警示设施，临边、临水路段及施工便道外侧设置护栏。
4.特种设备必须做到一机一档，特殊工种必须持证上，必要的安全设施完善，落实三证公示
5.氧气瓶、乙炔瓶使用时要保证最小安全距离，并做到随用随取，用完归仓生。
6.结构物上部结构施工及路面施工安全标准化管理，制定现场安全标准化措施。
参考文献：
[1]刘琦，高速公路建设项目安全生产管理体系构建研究，华南理工大学，2014.
[2]李婷婷，山区公路施工安全管理体系与风险评价方法研究，长安大学，2013.
[3]赖连明，公路工程施工中的安全管理与风险控制研究，东南大学，2017.