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规划建设中与土地管理相关影响因素分析梁淑静

发表时间：2021/6/28 来源：《基层建设》2021年第6期作者：梁淑静

[导读] 摘要：现阶段，我国城市人口的数量开始不断的增多。

        山东省德州市武城县自然资源局山东德州 253300
        摘要：现阶段，我国城市人口的数量开始不断的增多。城乡规划建设的科学性会直接影响到城市未来的发展状态，同时还会决定城乡的平衡性，需要不断的规范这项建设工作。相关的工作人员需要注重开展土地管理的工作，明确城乡规划建设工作开展的重心，不断的创新并优化工作的观念，协调城乡规划建设以及土地管理等各个部门，让这项工作可以更为顺利的推进，处理其工作时期存在的各类问题，让这两者工作都可以更为科学化的发展。本文通过分析城乡规划与土地规划管理的联系，深入探讨其内在矛盾，从实际出发提出一些可行的建议和措施，推动城乡实现进一步发展。
        关键词：城乡规划；土地管理；协调分析
        在我国的经济发展和城乡建设规划中，土地资源规划和管理起着重要的作用。目前，我国城乡建设与土地资源之间缺乏系统有效的结合。城乡建设是在经济发展过程中逐步扩大的。现有的土地已经难以满足城乡建设的需要，大量的建设需要大量的土地。因此，我国应正确协调城乡规划与土地规划管理的关系，在实践中科学规划现有土地资源，同时政府应出台相应的政策标准，不断完善城乡规划建设和土地管理。
        1 城乡规划与土地规划管理的关系
        由于城乡规划的发展与土地规划的关系密不可分，所以在实际管理过程中，必须合理规划土地的利用率和分配。中国的土地需要实现耕地保护。在城乡建设中，要确保耕地数量和基本农田面积不减少，及时分析各类国家土地利用数据，节约和集约利用土地资源。城乡建设中，根据已使用的土地，农村建设用地和城市建设用地可以合并形成新老拆迁项目区。通过新老拆迁等措施，建设用地总量不会增加，耕地面积不会减少，质量不会下降。城乡发展离不开土地资源的支撑。在城乡建设中，要重视土地规划和管理，综合分析影响建设的因素，促进城乡建设更快更稳定，加快我国经济发展进程。
        2土地管理和城乡建设
        2.1 单一工作模式
        城乡规划建设管理时期存在的问题非常严重，其工作形式敏感性差，会盲目使用固化的工作形式。这将阻碍城乡规划建设工作的发展，甚至延误建设进度。在进行土地规划管理的过程中，会有一些管理者跟不上时代发展的步伐，他们制定的管理制度缺乏一定的科学性。长期使用这种滞后的管理形式会导致管理规划的效果达不到标准。
        2.2 快速发展过程导致布局管理混乱
        在我国城乡建设发展过程中，在建设之初，土地分配和使用往往存在不合理的问题。主要原因是建设初期对土地规划没有明确的认识，导致布局管理混乱。此外，许多工厂在建造时没有考虑到该地区的长期土地使用。他们随意建造和排放污染，严重影响土地的二次利用。同时，污染也可能危及人们的生命和健康。因此，土地的布局管理需要引起相关部门的警惕，并及时监督。另外，如果城乡建设规划不合理，跟不上发展的步伐，让发展摆在规划的前面，未来的管理会更加混乱。
        2.3 管理工作的落实受阻
        我国的土地管理具有一定的复杂性，政府相关部门在具体管理中会采用很多模式，但目前许多土地管理技术实施不完善，土地使用空间范围不太明确，在具体实施规划过程中降低了土地管理质量。其次，政府部门在实施土地管理工作时，不同时期面临不同的管理环节。政府部门在管理土地时，一些人员会不配合检查，给政府的管理工作增加了难度，施工纠纷时有发生。同时，土地管理不能反映当地的实际情况，缺乏活力和灵活性，实施受到阻碍，给城乡建设增加了负担。

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        3 土地管理与城乡规划建设协调发展的建议
        3.1 加强土地管理，促进城乡规划发展
        完善的土地管理可以有效地发展未来的城乡规划。首先，相关管理部门将区域内现有土地资源汇总成具体数据，根据区域方案合理分配土地利用需求，明确建设后的土地利用结构和功能区划分。同时，增加可用土地面积，不断提高审批效率，全面落实地方指挥政策。其次，在进行管理的同时引入新技术，更新传统管理模式中的技术，不断提高城乡发展质量。在规划土地的同时，我们还需要控制影响环境的因素，加强管理和监督，实现环境保护的可持续发展与和谐发展，严厉惩罚不合理的土地规划，严格坚持底线负责民生，我们需要确保数量的稳定和质量的飞跃，不断提高责任和目标，做好建设的同时保护耕地。
        3.2 建筑空间的扩展
        我国现有的土地空间非常有限，需要强调农村规划与土地管理的有机结合。城乡规划建设应当在土地规划范围内进行，不断加强管理配合，严格照顾非法使用土地。此外，政府在规划土地利用空间时，应为未来的城乡建设规划留有余地和发展空间。其次，目前的土地资源规划和城乡规划已经联系在一起，加强土地资源的管理和分配，避免实践中不符合预期情况的偏差和错误，严格把土地空间分配放在建设的重要位置。由于大城市土地资源匮乏，需要综合把握城乡发展，将建设用地控制在规定范围内，综合分析城乡经济结构和土地利用情况，区分土地开发重点和类型，才能实施。
        3.3 培训专业管理人员和行业管理规范
        城乡土地管理和基础设施建设不仅是一个简单的环节，还需要多种技术和政策的相互配合。因此，在城乡建设中，有必要对土地管理人员进行专业系统的培训，总结出一套适合当地情况的优化管理方案。同时，管理计划必须切实可行。同时要招聘新的管理人员集思广益，不断扩大土地管理团队的规模。同时，随着现代技术的快速发展，可以通过技术手段获得准确的土地数据，便于分析和检验，保证土地空间规划的完善和协调发展。新技术引进后，负责人员应及时接受培训，了解基本内容，做好记录和反馈，使其工作水平更加专业有效，确保高效优质地完成土地管理工作。城乡土地的利用非常重要，在开发和管理土地资源的同时要关注人们的生活需求，城乡建设不仅是为了促进经济进步，也是为了满足人们的生活需求。因此，在土地管理中，要尽可能考虑实际情况，满足人们的需求，处理好城乡规划与土地管理的关系。
        3.4 完善土地利用评价机制
        城乡规划和土地规划密不可分。在城乡规划中，要运用多种方式进行质量控制，有效结合土地规划和城乡规划进行统一管理。其主要目的是加强土地规划与城乡规划的关系，提高整体管理和规划水平，积极创新管理方法开展工作。对于已批准使用的土地，应建立完善的评估标准和体系。如果征收人不符合评估标准，那么政府有权收回土地使用权，这也可以提高土地的有效利用率。建立完善的评价方法是基于城市的实际情况，考虑城市的综合效益等因素。
        4 结论
        综上所述，如何更加科学合理地利用土地资源已经成为中国社会城市化发展的首要问题。要想进一步克服这个问题，就必须调整城市规划与土地的关系，明确二者的相关性。完善的土地管理使土地资源的利用更有价值，并采取相应措施促进城乡经济的进一步发展，使我国的土地资源得到更有效的循环利用。
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