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摘要：我国的经济一直在持续的提升，进而促进城市发展的加速。在当今城市发展当中，环境保护已经成为非常主要的一个主题。在物质生活条件有所提高的同时，人们愈发的重视环境保护的重要性。过去一段时间内，为了工业的发展以及经济效益，人们忽略了环境保护的重要性，这给环境带来了巨大的伤害，为了可持续发展计划的顺利展开，国家对于环保工作给予了高度重视。本文主要探讨了在环保工作中规划环境影响的重要性。
关键词：城市规划 生态城市 规划设计
引言
为了使得环境影响评价的价值得到进一步的显现，需要把其在项目规划，开发，设计以及建设等方方面面得到实现，以保障更加全面的验证项目实施对环境的实际影响。在1980年代，我国就提出了关于环境影响评价的实际概念，伴随着国家立法的持续完善以及公众对环境保护意识的提升，在非常多的领域，环境影响评价都取得了比较不不错的效果。但是，在这个过程中，一定要客观的对其认识，在比较严格的环境保护要求以及严峻的环境保护形势大背景下，目前的环境影响评价体系也需要实施一定的优化以及动态改进，这样才可以使其在环境保护当中的具体价值得以更好体现。
1我国环境影响评价制度的发展
随着国民经济的不断提升，发展国民经济的关键也成为“加 强管理、保证质量”，对环境的影响也成为加强管理的重要一环。各个行业都开始重视环境保护在本行业发展过程中产生的影响，规划环境影响评价作为环境保护工作中关键的一环，其发挥着重要作用。
2城市规划环评现阶段存在主要问题
2.1开展环评的城市规划类型不明确
规划环境影响评价条例》规定了国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的城市建设有关专项规划（以下称专项规划），应当进行环境影响评价。原国家环保总局印发了 《编制环境影响报告书的规划的具体范围（试行）》和 《编制环境影响篇章获说明的规划的具体范围（试行）的通知》，明确了市及设区的市级城市专项规划编制环境影响报告书，直辖市及设区的市级城市总体规划（暂行）、设区的市级以上城镇体系规划编制环境影响篇章。由此可见，对于直辖市及设区级别以下的城市规划并无明确的编制环评要求。此外，针对各个层次的城市规划，例如城市控制性详细规划尚无明确开展环境影响评价的要求，事实也表明城市控制性详规等建设控制引导类规划开展环评工作不多。
2.2仍有很多建设项目的实施是未批先建
即使现在我国已经出台了相关的规定，但是在实际工作中，很多企业还是没有足够的环保意识，企业的环评工作体系也不健全，导致最终工作的落实和执行和预期都存在一定的差距。大部分生产企业只在乎自身经济利益，没有考虑选择的生产方式是否危害到周边环境，与此同时，很多企业为了逃避环评这一环节还会采取一些不合理的方式，这就直接导致私建的项目越来越多，对周边环境带来了不利的影响。因此，我们必须重视环境保护的重要性，日常生活中向群众大力宣传保护环境的知识，使每一个人都认识到环保的重要性，这样才能积极参与环评工作，促进我国企业的良性发展。
3解决城市规划环评现存问题的途径
3.1设置健全化以及完善化的环境影响评价体系
首先，我们一定要及时地意识到环境影响评价方法存在的重要意义，并且要提高对其认识。只有这样，才可以真正地把环境影响评价的结果当作环境保护工作当中的主要方向。其次，需要明确以及完善环境影响评价单位，建设单位以及审批单位存在的法律责任等，保障各方的行为更加规范化，使得管理制度更加完善，防止出现越级审批等违法行为。要重视环境影响控制的全过程，并且出台相应的配套法律法规，使得目前的“中间大以及两头小的”的问题得以解决，保障环保验收环节更加规范化，最终使得环评执行率得以提升。
3.2加强城市规划环评与建设项目环评的联动
近年来，各省区市开展了强化规划环评与建设项目环评联动的探索，例如：河北省对于符合规划环评结论和审查意见的重点建设项目，提出了简化环评内容和加快审批流程等要求；大连市对通过区域规划环评范围内的建设项目，提出适度简化现状监测和公众参与、实施风险联动等环评内容。参照目前已有经验，推行城市规划环评与建设项目的联动工作，首先可以对于建设项目环评内容和审批流程要结合规划环评及审查意见有的放矢进行简化和优化，避免重复评价和随意简化；其次可以通过建设项目环评对城市规划环评要求依托的环境基础设施和污染防治措施落实情况进行督促落实。此外，对于规划在实施过程中进行调整的要进行规划环评的完善，推动从决策源头预防环境污染，在建设项目环境管理中落实规划环评成果。
3.3提高资源再利用率
工业企业在正常的生产运转中需要使用煤炭资源，煤炭资源在燃烧的过程中会向空气中排放大量的一氧化碳，从而对空气质量产生影响。规划环境影响评价工作会整改过滤，使煤炭资源的燃烧过程变得更加充分，从而降低一氧化碳的排放量，同时燃料的使用效率也有所提升，最终达到了减少浪费，提升资源利用率的目的。
3.4城市规划的应对方案
在分析城市规划对环境影响评价的过程中，应从多方面充分重视其所具备的重要意义，为了保障有效开展规划环境影响评价，则应从实际出发来落实各项具体的城市规划应对策略，不断保障城市建设的健康发展。首先，应该重视从城市的发展角度出发，明确绿色规划发展，加强方案的可持续化要求，特别重视如何有效利用合理的城市规划，积极影响到人们所居住的环境。通过全方位优化绿色规划工作，充分重视环境的清新，加强大范围重视绿色植物，充分发挥其光合作用，通过吸收二氧化碳所释放的氧气，进一步来改善我们的生活环境，从而有效进行践行环保理念。因此，在具体的城市规划过程中，一定要从利于环境的角度考虑，从而合理化调整城市规划的审批程序以及内容，能有效实现法律条文的实际化，积极推动城市规划审批工作的健康发展。最后，重视城市规划人才的培养，能够切实有效地践行《城市规划法》与规划环境影响评价相互融合发展，不断有效实现生态学、城市规划、环境学的综合性发展，有效合理地开展符合经济社会和谐稳定发展的城市规划工作，也能体现出利用环境学来有效保护环境的方方面面的益处。
3.5构建全面生态城市规划网络
城市建设是一项复杂的工作，与自然环境密切相关，在生态城市规划过程中，需要考虑到城市建设对于自然环境所造成的影响，以城市可持续发展为核心，客观分析当前城市现状，以循环系统为入手点，全面推进绿化建设，改善大环境，提高生态城市建设效果，促进生态环保目标的顺利实现。城市有着复杂的结构，多功能型城市建设是一项重要内容，在生态城市规划工作中需要关注公众生活需求与城市生态建设，保证城市建设的综合性。生态城市规划网络的全面化构建，需要立足全局进行规划部署，促进可持续发展环境的创建。
结语
规划环境影响评价是环保部门在改革中推出的一项重要内容，其促使传统项目管理转变为综合管理，属于微观管理转向为宏观管理的一项创新举措。在开展环境保护工作的过程中，进行规划环境影响评价使环保部门由原本的被动地位转变为主动地位，促进了经济发展与环境发展的融合统一，在提高企业经营效益的同时做到了环境保护，实现了自然资源的可持续性发展。
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