胡 皓
瑞融工程咨询管理有限公司 天津市 300000
摘要：在我国科技的发展，各领域的技术水平逐渐提高的今天，项目代建作为当前建筑行业建设管理的新模式，在提升建筑建设质量以及性能上发挥了重要作用，但是当前代建管理还存在一定的欠缺，本文就加强工程项目代建管理的有效路径进行探索，希望能够给从事建设管理的工作人员提供一些借鉴。
关键词：代建单位；工程管理；难点；解决方案
引言
对于我国的建筑工程领域而言，借助于代建管理模式的有效应用，能够有效的保障建筑工程项目的建设质量，能够有效降低工程造价，能够有效缩短建筑工程的工期，能够有效提升资金的利用率，能够有效对贪腐行为进行遏制。对于当下的建筑工程代建管理工作而言，一定要大力的推动各项管理工作的规范化发展，以此来有效的保障建筑投资项目的建设管理水平与投资效益。
1代建单位工程管理难点
1.1资料遗失
工程管理中往往会遗漏的内容之一就是工程资料，因而会造成资料遗失问题，而造成这一现象的主要原因在于：施工开展时，对比质量及安全、工期等来说，工程资料管理并不具备较高的地位和重要性，所以使得管理人员常常忽视这一管理工作，导致工程验收及结算等环节，一些问题开始逐渐凸显，因难以进行及时的补救，长此以往必然会造成常态化的资料遗失局面，加之相关人员并且在反思方面提高重视程度，资料遗失情况也会越来越严重。
1.2建设单位与代建单位职责的矛盾
目前，我国没有明确出台相关的法律政策，来定量代建工程项目双方的关系。而且建设方为事业编制或者为政府编制，代建单位全部为企业，在实际的管理过程中，代建单位与建设单位在日常工作的沟通上不通畅，在最后的移交管理上会出现一定的矛盾，还有由于代建单位与建设方的要求与期望不同，在实际工作的过程中可能会因为征拆等工作没有做到位，从而导致任务无法按要求完成，而出现甩项的问题。并且建设单位也时常会出现代建单位建设管理的实际能力不足难以完成项目建设标准，在移交时不能完全达到建设方的要求，在移交时迟迟得不到解决，有的工程通车七八年但相关验收移交等未办理，一直由施工单位进行维护，得不到专业维护管理，给后期的结算通车运行带来较多的隐患，也造成公共资源的浪费。
2代建单位工程管理难点解决方案
2.1重要项目的归档
要想把材料遗失问题有效避免，必须要从源头紧抓材料管理工作，导致代建单位归档资料缺失的原因主要体现在以下几方面：第一，受人员变动和移交不清这一因素影响，长周期是代建单位工程管理的显著特征，此时人员离职情况不可避免的就会产生，一旦出现人员离职情况，在移出人并未重视移交清单整理工作时，就会导致资料移交遗漏现象产生，为接收人辨别工作造成影响。第二，受不断变化和搬迁的办公场所这一因素影响，也会产生资料丢失情况。只有把资料遗失的原因进行清晰分析，才能为针对性解决提供便利。
2.2建设方与代建方的矛盾处理
（１）明确代建方与委托方的管理界限，严格代建合同的执行。由于缺乏法律政策支撑，委托方与代建方在工程建设过程中责任界定不清晰，建设单位作为政府职能的一部分，对于政策的理解更透彻，所以在可行性研究阶段，方案论证，初设阶段建设单位应该多参与，在移交接管上建设方也应主动承担其职责，征地拆迁一般由区政府委托拆迁公司进行拆迁，市政府相关部门及建设方加强督促，我们及时反馈进展情况，互相配合又互相督促，取得了不错的效果。（２）加强对代建工程队伍专业素质的培养。
代建单位在工程中标到最后的建设完工验收过程中，建设周期长杂，都需要大量的专业人才支撑，，不仅对人才的数量有较大的需求，对人才的专业素质以及工作经验等都有一定的要求，从工程的可行性研究到具体施工，到后期的移交接养与相关单位，都需要大量的综合性性人才作为技术支持，过程还要负责系统内的腐败问题。因此，代建单位要建立完善的人才招聘机制，人才培训机制，考核机制，引进优秀的管理人才和技术人才，组建一支高效的项目管理队伍，提高代建工程管理系统的工作效率。
2.3完善细化职责分工
在事业型代建模式下，各项目使用单位虽不承担建设单位职责，但依然需要在项目决策实施和交付后的全生命周期担当一定角色，其与代建单位之间的职责需要有明确的界面，可以通过政府指定规定和签订代建协议的方式，将双方职责明确细化，在哪个阶段，由哪个单位发起，哪个单位协助，哪个单位决策，要有清单式的表述。如在项目建议书阶段，应由使用单位牵头，代建单位利用专业优势和经验提供技术协助;在可研论证阶段，应由代建单位牵头，使用单位共同参与，从使用方角度提出意见建议;在项目实施阶段，代建单位牵头，使用单位监督配合;在运行使用阶段，使用单位牵头，代建单位提供协助。另外，在工程实施全过程中，工程使用单位应指定专人参与工程全过程，为两家单位建起沟通纽带，既能将项目进度随时反馈使用单位，又能监督项目建设情况，更有利于使用单位接收使用项目后的管理保修。
2.4要构建完善的目标系统
具体来讲，在建筑工程项目立项的时候，代建单位的管理层要对建筑工程项目的达标标准加以明确。在这种情况之下，除了能够确保相关的工作人员明确自身的工作职责与工作标准之外，还能够有效的调动起工程建设人员的工作积极性，从而保障建筑工程项目的建设质量与建设效率。在建筑工程项目完成之后，相关的管理人员可以根据建筑工程项目的达标情况来对项目成员进行相应的奖惩。
2.5风险管理
工程项目建设中还需要加强风险管理，但是通常情况下大部分代建单位的风险管理意识不足，严重影响了自身利益的获取。代建单位要做好风险防范工作，在安全等诸多方面进行精细化管理，降低意外发生的概率，减少风险给自身造成的影响。各单位加强对工程监管的力度，一旦工程出现问题不仅会影响经济效益，还会造成恶劣的社会影响。
2.6加强代建财务管理，规范核算
受托方收到委托方拨付的委托代建管理费作为其他业务收入核算，发生的委托代建管理费支出列入其他业务支出。受托方收到委托方拨付的委托代建工程相关资金应单独开立银行账户，单独建立财务账套，全部以委托方的名义按照国家《基本建设财务规则》和《企业会计准则》相关规定进行独立核算，单独向委托方编制委托代建会计报表。委托代建项目建设完成验收后，受托方向委托方办理代建资产移交，并及时编制项目竣工财务决算，确保竣工决算数字准确、内容完整。受托方应对委托代建项目财务管理做到工完账清，工程竣工清算后的结余代建资金，应及时退回委托方按规定处理。
结语
综上所述，对于当下的代建市场而言，必须要大力的推进建筑工程代建管理的规范化发展。在工作实践中，要构建完善的目标系统，对代建管理中的各方关系进行有效的梳理，大力的推进项目管理工作的标准化发展，根据实际情况对代建收费标准进行相应的调整，不断的增强代建管理工作的可操作性，合理的配置代建资源。
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