胡妙
永寿县住房和城乡建设局 陕西省咸阳市 713400
摘要：现如今，我国社会不断的发展和进步，在这样的背景下，推进城镇化的建设进程，为了保证城市健康发展，我国需加强对城市规划的管理，注重城市的经济效益和社会效益的双向管理与发展，促使城市规划设计与管理与时代发展的方向相互融合，使城市发展遵循科学的、符合城市特色与发展能力的规划设计，从而更好地对城市设施布局、合理开发利用城市土地、优化城市环境、定位城市功能。下面本文将对城市规划管理与城市规划设计的有关内容进行介绍，并重点阐述其相互之间的影响和完善建议。
关键词：城市规划；管理；设计；影响
引言
随着我国经济水平的飞速发展，传统的城市规划管理已经满足不了快速城市化发展进程提出的要求。城市规划管理作为城市治理的重中之重，要求科学合理地进行城市规划管理，有效提升我国城市化建设及城市生活水平。为了促进城市健康有序的发展，更好地满足城市居民的生活需求，在实际建设中，需要做到因地制宜、科学合理，既要符合当地人们的生活习惯，又要跟上飞快进步的城市化进程。城市规划管理与城市化进程，二者之间是相辅相成的。
1城市规划管理
现代化的城市发展的要求越来越高，而城市规划管理就是根据城市规划建设要求，对城市的发展以及建设进行指导，以便合理高效地整合城市的资源，按照发展需求和城市发展方向按需分配，促使城市资源最大化发挥效用。在管理过程中需遵守城市管理和城市规划的原则，对城市空间和土地进行规划管理，根据法律规定和土地申报审批等一系列的标准流程促使土地被建设单位合法开发利用，对建设项目的选址，用地等方面的内容进行监管，保证各项工程建设项目在获得许可后正式开展。城市规划管理工作具有综合性、整体性等特征，因为城市的发展是过程性和阶段性、不间断性、长期性的变化活动，这就要求规划管理工作不仅要考虑经济增长总体需求，还要促进生态和谐，既要创造城市发展的经济先决条件，也要保证城市居民的生活质量，促使经济发展以及环境和社会的可持续协调，保证城市未来的建设与发展更加科学合理。
2当前我国城市规划管理中存在的问题
2.1管理模式落后，项目资金短缺
作为对城市进行规划管理和规划设计的执行部门，政府在工作中充分发挥主观能动性是十分重要的。众多城市的政府部门普遍存在一个问题，就是对城市发展抱着安于现状的态度。这种错误的管理模式致使城市发展始终落后于人，越发达的地区发展越快，越落后的地区越不思进取，既不引进先进的管理模式，又不积极借鉴发达地区的优秀经验。另外，由于不思进取，城市规划管理缺乏应有的有效管理模式和合理的引导机制，在工作中显得十分落后，这就导致项目资金短缺，使得规划设计过程中，实地踏勘等基本工作的开展受到了极大影响，对规划管理的负面作用可想而知。
2.2现有管理系统的效率低下
在现有的体系下，城乡规划管理的效率往往很低，具体体现在两个方面。第一个方面在于规划管理事务的公开程度低。城乡发展的项目应该在有关部门和群众的监督下进行，才能保证管理工作的公正合理。但大多数中小城市对规划管理工作的细节并没有充分公开，公民的知情权没有得到足够的保障。现在很多中小城市都只是将粗略规划方案或者其他有关部门的网页放到其政府网站上，大家很难从中获得更多详细的信息，无法形成实时的监督。管理体系效率低的第二个方面在于各部门协调难度大。对一个地区的发展作出规划不是一个部门的职责，而需要各个部门配合合作才能顺利落实。除了政府部门，发改委、国土局、环保局和城市管理有关的部门都参与到城乡规划的管理，而在项目实施时往往需要多部门的协调、审批，如果这些部门没有进行很好的沟通则会造成规划管理阻碍重重，严重影响管理效率。
3对城市规划管理与城市规划设计的几点建议
3.1明确系统化的城市设计管理
城市规划精细化的重要内容之一就是系统化的管理机制。现阶段，我国对城市设计方面没有制定相关的强制性的法律、法规。想要城市规划精细化管理得到进一步提升就必须理顺城市设计的管控机制。在城市公共空间的利用上应该明确不同公共空间的确定边界，在土地出让条件中应该吸收城市设计的关键要点，要确保城市设计按照法律进行实施。系统化的管控方式是应该综合考虑城市各种因素相互协调相互作用，确保空间形态在整体和局部之间的连续性，这是一个十分必要的环节。系统化可以使得城市规划按照相对理性的方式进行展开，而且也在其中融入了不同方面的价值判断标准和权衡利益的标准。对于一些经济相对发展缓慢的城市可以采用城市设计小组审查制度的方式。
3.2在城市规划管理中加强公众的参与度
公众参与是城市规划过程的重要组成部分，并且体现了城市规划的民主和公民权利。从中获益最大且充分享受的就是城市居民。为实现公平合理地的规划，应当在信息平台上公开规划成果的真实情况，同时建立相应的听证和公示制度，广泛动员公民积极参与其中，形成一个良性互动的网络平台，广泛收集公民建议，选择其中有用的建议应用到城市规划中，有利于提高居民对城市规划的认可度。
3.3运用信息化技术进行管理
科技的发展带动了信息化技术的进步，在城市规划管理中应用信息化技术进行管理可以达到高效、创新的效果。政府部门应加快信息化建设，在城市规划管理过程中很好地推广应用信息化管理技术。通过此项技术，合理利用城市规划管理中的重要信息及数据，应用互联网技术对数据进行管理和分析，对数据进行统一管理和应用，同时将数据信息发布于平台共享，提高城市规划管理效率和创新管理模式。
3.4完善城市规划管理机制
首先要意识到城市规划管理在城市规划中的价值，加强对管理工作的投入，安排综合水平和专业素养过硬的人才对城市的发展建设进行调查和分析，总结规划管理建议，并结合管理工作开展的具体实情，严格按照国家有关要求科学编制城市规划管理方案，确保其具有行业规范效应和一定程度上的法律效力，从而使管理工作能以规范、合理和专业的手段进行，其次为保证规划管理方案有效落实，需要不断完善城市规划的管理机制，对现有机制的不足进行改进，规范管理流程和标准，并正确引入法律来加强其效力，确保责任能被有效落实，提高执行力和管理效率，最后要落实监督管理机制，建立健全的评审机制，让管理工作透明化、细节化，可扩大监察范围，提高城市群众参与度，从城市的主体人员中获得更为合理有效的规划设计和管理建议，还能降低城市规划中的社会压力，对创建和谐城市有着重要意义。
结语
科学的城市管理规划和设计，有助于城市化进程保持合理性和持续性。同时，城市规划管理和城市规划设计在我国城市化进程中发挥着至关重要的作用，协调好城市规划管理和城市规划设计，才能更好地促进城市化进程。相关从业人员需要具备不断学习的观念，提升自身素质，为城市化进程添砖加瓦。
参考文献
[1]孙云飞.城市规划管理实施中存在的问题与解决措施[J]．中国新技术新产品，2010(01)．
[2]王鑫庭，赵捷，方世敏.新型城镇化背景下美丽乡村旅游开发问题与对策--以湘潭市梅林桥为例[J].湖南农业科学，2016(06).
[3]杨光伟.姜峰.浅谈我国城市规划管理中存在的问题与对策[J].黑龙江科技信息，2010(07).
[3]陈旺红.控规在城市规划管理过程中的困境与思考[J].住宅与房地产,2018(19):30.
[4]李罡.分析城市规划管理对城市规划设计的影响[J].建筑技术开发,2020,47(2):70-71.