广东紫惠高速公路有限公司 516000
摘要：近年来，在经济快速发展的背景下，尤其是新世纪以后，各行各业逐步进入了新的发展时期。近年来，建筑行业进入了发展机遇期，路桥工程项目增多。工程造价是路桥工程管理中的重要内容，直接决定着路桥工程的经济效益，合同管理在一定程度上可以实现工程造价风险等的预防。
关键词：路桥工程；造价合同管理；风险策略
引言
随着经济的发展，人们的交通需求在不断提升。我国路桥工程建设数量在逐年增加，建设质量得到了极大的提升。工程造价工作是路桥工程建设的重中之重，在路桥工程建设中不断优化工程造价工作管理模式，提高成本控制管理工作效率，是提升路桥工程建设发展能力、提高路桥工程发展水平的关键。只有不断做好路桥工程建设中的投资、设计、施工、预算等工作，才能提高工程造价成本控制管理工作的水平，促进路桥工程企业的可持续发展。工程造价是路桥工程建设过程中形成的固定资产和无形资产所需的费用总和，包括工程建设中所需的劳动力、机械设备、建设材料、管理生成的费用等。路桥工程造价工作贯穿于整个路桥工程建设，企业和管理人员一定要重视工程造价成本控制管理工作。
1项目概况
河惠莞高速公路河源紫金至惠州惠阳段项目（下称紫惠项目）是省重点建设项目之一，是《广东省高速公路网规划（2013～2030年）》的加密联络线“河源龙川（粤赣界）至广州番禺”的重要组成部分，起于河源市紫金县瓦溪镇，顺接河惠莞高速公路龙川至紫金段（设瓦溪枢纽立交与汕湛高速公路相接），终于惠州市惠阳区平潭镇，途经河源市紫金县九和镇、蓝塘镇、凤安镇、好义镇、惠州市惠城区横沥镇，南与河惠莞高速公路平潭至潼湖段对接。路线全长77.41公里，设特大桥1218.1米/1座、大桥17142.9米/51座、中小桥1081.1米/18座，设长隧道2842米/2座、中隧道604米/1座。设瓦溪（枢纽）、九和南、蓝塘北、凤安、好义、大岚、横沥等互通立交共7处，设服务区、停车区、管理中心各1处，集中居住区2处（1处与管理中心合建），采用设计速度每小时100公里的双向六车道高速公路技术标准，路基宽度33.5米，批复概算总投资92.87亿元。
2新形势下路桥工程造价合同管理及风险策略
2.1贯彻全过程风险控制理念
优化造价管理及风险控制，要贯彻全过程风险控制理念。从项目立项环节入手，做好投资决策的分析，保证决策的可行性。根据路桥项目投资估算和可行性分析结果，制定工程造价风险控制方案。同时要注重技术分析和成本核算，依据编制的造价风险控制方案，开展项目投资估算的编制，落实风险控制。工程设计环节的风险控制，主要围绕初步设计和施工图纸设计等方面，做好编制控制与分析，优选设计方案，减少设计变更。充分发挥BIM技术和其他现代化技术的优势，利用可视化功能与施工碰撞模拟功能等，优化工程设计方案，指导工程施工作业的开展，减少施工变更，避免造成成本增加与造价失控问题。施工环节的造价风险控制，重点围绕材料设备的品质与数量以及技术标准等，配置专业人员负责检查和监督，实现成本的精细化管理。
2.2完善合同管理制度
优化合同管理及风险控制要注重制定完善的合同管理制度，强化造价管理，做好成本、质量、进度与造价的关系把控。从合同制定环节入手，明确合同双方的职责与义务，减少合同纠纷的发生，避免影响路桥施工的进度与质量。制定合同管理制度时，围绕影响合同管理的各类因素进行分析，提出科学合理的控制措施，优化合同管理制度，规范工程合同管理，强化风险控制。以X路桥工程为例，实施造价控制措施，考虑受市场因素的影响，人工材料和工程量成本的变动，主要是人工费用与钢材费用，均有10%的上升空间，而商品混凝土价格保持不变，因此，不考虑其他材料的价格因素；路桥工程图纸和工程量清单之间的误差约为2%，工程量变更空间为6%。
根据合同条款相关规定，若出现人工预算单价调整的情况，人工费用按照规定调整并且计费；对于钢材价格上涨带来的造价增加，按照合同规定由工程单位和发包单位共同承担，上涨空间内5%由施工单位承担，剩余部分则由工程发包人承担。实施合同管理制度，围绕合同订立与实施各个方面做好严格的把控，最大程度地保障造价及风险得到有效控制。
2.3强化路桥工程施工阶段的成本控制工作
施工阶段的造价成本控制工作是整个路桥工程成本控制工作的重中之重，需要从提高工作人员的节约意识、加强合同管理、强化施工管理等方面入手。第一，要加强对管理人员、施工人员的培训，不断提高管理人员、技术人员及施工人员的节约意识，尤其是一线施工人员，要在保证工程质量的同时，尽量避免工程施工原材料的浪费。第二，不断强化合同管理工作。施工合同管理对于工作造价控制十分重要，尤其是工程施工阶段涉及工程变更的内容，通过对合同的管理可以有效降低施工过程中出现的风险，提高成本控制工作的效率。第三，要不断创新施工管理模式，为路桥工程成本控制工作奠定坚实的基础，推动路桥工程成本控制工作科学、有序地开展。第四，在应用先进科学技术和施工工艺的基础上，创新施工技术和施工方法，提升施工效率，以有效缩短施工工期，最终达到控制造价成本的目的。
2.4建立系统完善的绩效考核制度
在路桥工程施工阶段造价控制与管理过程中，相关负责人可以建立行之有效的责任绩效考核制度，并遵循项目责任监督原则，使施工流程更加规范和标准，从而进一步优化路桥工程的各项费用，细化不同费用的使用细节，将承办管理的责任分配到每个部门和每个工作人员身上，赋予工作人员资金使用的权利，同时要保证工作人员能够充分履行各自的职责。对于良好进行成本控制和管理的工作人员，可以采取物质激励的方法，提高工作人员的工作积极性，使工作人员能够更好地将每一分成本应用到路桥工程项目建设中，保证路桥工程整体建设质量，提高经济效益和建设水平。
2.5贯彻全过程风险控制理念
优化造价管理及风险控制，要贯彻全过程风险控制理念。从项目立项环节入手，做好投资决策的分析，保证决策的可行性。根据路桥项目投资估算和可行性分析结果，制定工程造价风险控制方案。同时要注重技术分析和成本核算，依据编制的造价风险控制方案，开展项目投资估算的编制，落实风险控制。工程设计环节的风险控制，主要围绕初步设计和施工图纸设计等方面，做好编制控制与分析，优选设计方案，减少设计变更。充分发挥BIM技术和其他现代化技术的优势，利用可视化功能与施工碰撞模拟功能等，优化工程设计方案，指导工程施工作业的开展，减少施工变更，避免造成成本增加与造价失控问题。施工环节的造价风险控制，重点围绕材料设备的品质与数量以及技术标准等，配置专业人员负责检查和监督，实现成本的精细化管理。一般来说，路桥工程的建造周期很长，人工费用和材料等的价格变动风险很大，极易影响工程造价，因此，签订合同时要明确提出费用调整规则，为施工环节的造价调整提供指导与依据。
结语
路桥工程项目管理中所包含的管理类目较多，工程造价合同管理是其中的重要内容，在路桥工程项目中加强工程造价合同管理，可以提升工程的总体效益，实现工程成本、质量、进度、安全等的有效管理与统一。同时，避免工程实施中合同纠纷所引发的工期延误、造价增加等现象，实现对工程造价合同风险的有效控制，有利于路桥工程经济与社会效益的实现。
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