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新型城镇化的城市规划建设策略王建栋

发表时间：2021/6/17 来源：《基层建设》2021年第6期作者：王建栋

[导读] 摘要：在新型城镇化战略的不断提出下，随着传统城镇化弊端的涌现，新型城镇化背景下的城市规划建设已成必然趋势，是现代化城市发展不可逆转的历史潮流。

        平邑县平邑街道办事处山东临沂 273300
        摘要：在新型城镇化战略的不断提出下，随着传统城镇化弊端的涌现，新型城镇化背景下的城市规划建设已成必然趋势，是现代化城市发展不可逆转的历史潮流。鉴于此，本文将针对新型城镇化的城市规划建设策略展开更深层次的分析，积极调整城市规划建设方面的工作，从而为解决“三个1亿人”问题奠定基础。
        关键词：新型城镇化；城市规划；建设策略
        前言：在经济日新月异发展下，自改革开放以来，我国城镇化建设取得了翻天覆地的变化。但随着国内经济的增速放缓，一些弊端在传统城镇规划中也愈加突出，至此必须深入分析新型城镇化的城市规划建设中面临的问题，通过采取切实可行策略，推动城市规划工作的顺利开展。
        1新型城镇化背景下城市规划建设立足点
        国家总理李克强在新型城镇化实施的过程中，强调如何解决“三个一亿人”就是现阶段城镇化解决的重点问题：即促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化，而如何对新型城镇化进行更加深入的推进就是解决该问题的重点。与传统城镇化不同，新型城镇化坚持以人为本的理念，从传统土地的城镇化向人的城镇化转变，更加注重满足人的发展需求；在发展重心上，更加注重城市功能性的发挥与城市内部优化的提升，不再以城镇规模的扩大作为发展的重心；在空间形态上，从以中心城市为主转向大中小城市和小城镇协调发展，更强调城乡发展的融合性，全力推进城乡一体化的发展进程。
        2新型城镇化规划要求的分析
        第一，重点突破，坚持补齐短板。加快实施“一融两新”工程，着力推进农民工城市融合，着力加快培育发展新型中小城市和新城建设，瞄准短板，加快突破，优化政策组合，弥补供给缺口促进新型城镇化健康有序发展。第二，坚持横向联动，协同推进。加强各部门在政策制定和执行中的协调配合，促进户籍、土地、财政、住房等相关政策和改革措施的联动。加强部门与地方政策的联动，推动地方政府加快出台一批配套政策，确保改革措施和政策落地生根。第三，坚持点与面相结合，整体推进。统筹布局，促进大中型城市和小城镇协调发展，努力解决“三亿人”城市化问题，全面提高城市化质量。充分发挥国家新型城镇化综合试点作用，及时总结提炼可复制经验，推动我国新型城镇化体制机制创新
        3城市规划建设存在的问题分析
        近年来，我国的城市化进程取得良好的发展，是我国社会发展的直接体现，通过对于我国城市化建设的分析，一定程度上促进了城市发展，但某些方面仍存在一些不良问题，严重影响着生态环境，阻碍我国社会经济的发展。
        3.1部分城镇规划环境面貌有待改善
        随着社经济的快速发展，我国大部分城镇的生态环境与基础城市设施都得到较大幅度的优化，但仍有部分地区的环境面貌不符合城市城镇发展的需要，需要进一步的提高。如：某些城镇或村庄城市缺乏基本的垃圾暂存点，使得村庄的生活垃圾只能随意地丢弃在城市生活区、农田及河边等地区，对当地环境造成严重污染。部分乡城市镇虽设有垃圾暂存点，但会由于保洁员及垃圾处理车数量不足，城市导致垃圾处理不及时，进而破坏乡镇的生态形象。
        3.2规划设计中缺乏明确的生态指向
        由于城镇理念在我国出现的时间较短，一些基础的理论城市和技术不够完善，使得我国对于设计过程中的某些生态指向不能城市充分了解，要进行进一步的提升。在城镇规划的过程中，多数规城市划人员单纯以打造绿色城市为目标，过度重视生态绿化，而忽略城市城镇未来的生态发展，影响城镇的生态优化效果。在设计规划方城市案时，规划人员为使方案具有一定的可行性，盲目套用其他国家城市或者地区的设计方案，忽略当地的城市环境，导致方案与现实出城市现脱节，制约城镇的生态发展。

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        3.3规划建设缺乏一定的科学性
        城镇的规划与建设主要目的是为了在保护环境的基础上，城市进一步促进城镇的经济发展。但在实际的规划建设过程中，多数城市规划方案都缺乏科学性，制约着城镇的建设发展。一般而言，城市城镇中的公共设施普遍较少，能够提供的服务范围较窄，因此制城市约着城镇发展速度，使城镇的发展处于长期落后的状态，不能根城市据城镇周边的环境进行区域性的规划，不利于推进城镇的经济城市发展。
        4新型城镇化背景下城市规划建设的有效策略
        4.1构建绿色城市建设规划设计
        随着我国城市化进程的加快，生态环境观念的建设越来越受到重视。在城市建设中，加入了许多生态保护理念。在绿城建设中，城市建设要突出生态环境的“绿色”，即将植物融入城市建设，如公路两侧的树木、人行道两侧的花卉等，属于绿城建设。通过绿色城市建设，城市将变得更加美丽，城市将增加一定的观赏性，更好地促进城市生态环境的保护，切实实现城市保护的理念。其中，城市绿地是城市规划的主要体现。在实际的城市建设中，绿地面积越大，城市整体环境和人们的生活质量就会越好。因此，在建设前，必须对城市用地建设进行合理规划，预留绿地，切实提高绿地覆盖率。
        4.2重视城市的设计
        科学合理地做好城市的科学规划，结合主要城市目前面城市临的情况分析实现城市的设计。城市生态设计包括三个方面，一是城市工业设计，二是城市景观建设，三是居住区城市建设。城市规划设计可以在一定程度上促进城市的发展，提高人们的生活质量。而城市需要通过一定布置格局使城市城市把建筑物完美的一面呈现给大家，同时，充分发挥绿化城市城市的作用，为我国的生态环境的保护作出贡献。
        4.3城市能源利用绿色化
        在具体的城市规划建设阶段，重视其城市能源的利用率，城市对于低碳能源的利用必须予以扶持，对已有的低碳能源实现高效城市优化利用最大程度降低能源浪费。提高绿色可再生能源的扶持力城市度，尽量降低或直接废除高污染、低质量的石化能源的使用量，城市进一步提高化石能源的清洁利用率。在规划设计城市供电网络中，城市大力发展风能、太阳能等可再生能源，实现各种形式的能源并网城市发电，以最大程度弥补电力短缺问题，丰富城市的电网结构。
        4.4坚持可持续发展道路
        坚持可持续发展道路是构建城镇的重要基础。在设计规城市划方案的过程中，规划人员应该以实现城镇的可持续发展为指向，城市进行规划建设方案的设计，优化城市环境，结合该城镇的生态破城市坏程度，针对性地进行方案的设计。综合分析城镇的环境与资源，城市保证城镇的经济发展与资源环境保良好的互动，进而实现城镇的城市健康发展。
        4.5实现合理的空间布局
        为确保城镇的可持续发展，在设计规划方案时，对当地的空城市间布局需要较为准确的定位，结合当地的发展需要和自然资源，城市合理设计规划方案，避免出现地区发展的恶性竞争，致使资源自城市然的浪费，对城镇生态环境造成破坏。因此，在设计城镇的规划城市建设方案时，规划人员应充分考虑不同区域的气候条件、地质状城市况以及资源条件，根据这些条件，合理布置工业区、商业区以及城市居住区的位置。在发展经济的同时，保护当地的自然生态环境。
        结语：
        综上所述，新型城镇化背景下，城市规划建设势在必行，城市规划的策略、观念、技术等各个方面也应该随之发生转变，以适应新型城镇化转型的需求。同时，这也对城市规划的工作人员提出了更高的要求，在规划工作中要切实加强对绿色城市建设的规划设计、重视城市能源利用绿色化、坚持可持续发展道路、合理进行空间布局，从而真正解决好“三个1亿人”的问题。
        参考文献：
        [1]王璐瑶.基于新型城镇化背景下的城乡规划转型思考[J].建筑设计管理，2015（07）：68-69+73.
        [2]叶燕清.基于新型城镇化背景下的城乡规划转型思考[J].四川水泥，2019，269（01）：139.