农业种子推广中的管理服务策略

发表时间:2021/6/17   来源:《基层建设》2021年第7期   作者:黄录斌1 徐华2
[导读] 摘要:种子是农业生产和开发的基本条件,种子质量决定作物的产量和质量,强化农业种子信息管理服务,对保护农业生产和国家的食品安全管理起着重要的作用。
        1.龙州县种子管理站  广西壮族自治区崇左市  532400  2.崇左市种子管理站  广西壮族自治区崇左市  532200
        摘要:种子是农业生产和开发的基本条件,种子质量决定作物的产量和质量,强化农业种子信息管理服务,对保护农业生产和国家的食品安全管理起着重要的作用。为此,各部门要顺应现代农业的发展潮流,不断提高种子产业信息管理和服务水平,促进现代农业的快速发展,并促进农村再生战略的技术发展。
        关键词:农业种子推广;管理服务;策略
        1.崇左市种子管理服务工作基本情况
        崇左市没有主要农作物种子生产经营企业,农民种植所需种子均由南宁市的种子生产经营企业供应。在县乡开展种子经营的是种子经销商,他们是经营不再分装的种子,无需取得《种子生产经营许可证》,但是根据《种子法》的规定,必须进行登记备案。2020年,全市主要农作物种子备案经营网点共379个,申请备案2664单,其中委托代销备案12单、经营不分装备案2652单。通过加强农作物种子品种经营备案管理,种子经营秩序进一步规范,有效打击侵犯品种权、制售假劣种子、未审先推及无证经营等违法行为,维护公平竞争的市场秩序,保护粮食安全。
        为确保市场上销售的种子质量,农业主管部门认真做好种子市场监督抽查,对全市种植的主要水稻玉米品种,组织工作人员做好抽样。五年以来,共抽取水稻、玉米、蔬菜样品679个,其中开展同期跟踪小区种植纯度鉴定样品555个,上送自治区检测124个。通过鉴定,开展同期跟踪小区种植纯度鉴定样品555个样品中,其中有7个不合格;上送自治区检测的样品中124个样品中,其中有3个不合格。通过定期随机抽样检测鉴定,不断强化全市种子质量的监管,把假种、劣种拒之我们的市场之外,加强了种子生产企业和本地种子经销商的自律行为,减少不合格种子流入大田生产的机会。经过多年来不断扩大的抽样检测范围,我市种子质量纠纷案件明显减少,重大农田失收案件已多年没有发生,全市种子质量也得到了大大提高
        2.提高农业种子管理质量的重要意义
        种子是农业生产最基本、最主要的生产资料,特殊且不可替代,是各项农业技术和农业生产资料发挥作用的载体。种子安全与否,决定了粮食安全与否。每年春播,农民播下的不仅是种子,更是一年的希望与寄托。如果遇上假冒伪劣种子,农民辛辛苦苦地劳作了一年,却在收获的季节里,少收甚至绝收。所以说,种子安全与否,在相当程度上影响着农业的生产安全,影响着国民的粮食供给。
        相关人员在进行种子管理的过程中,要不断结合国内外先进的科学技术,对其现有的种子管理工作进行完善,这样农业生产才能变得更加规范,农业才能得到更加快速的发展。当前在进行管理的过程中,大部分地区仍旧存在着市场把关不严、市场限制条件并不是非常多,这种现象不仅在一定程度上增加了种子管理的难度,还提高了种子流通的速度。
        3.提升种子管理服务工作水平的具体对策
        3.1加大执法力度,及时取缔违法生产经营单位,警示教育从业人员,倒逼相关种子生产经营企业落实主体责任,从源头处入手,积极开展个案预防和行业预防,堵塞社会管理漏洞,促进种子市场的健康发展。
        3.2建立种业发展诚信体系,加大地区沟通与联防。

执法部门之间不仅相互沟通配合,省市之间、省与省之间也要沟通配合。因为有很多品种是可以跨省销售的,往往发现问题种子的省份,其种子生产商均是在别的省份。查处案件时只对种子经销商进行处罚,不对种子生产企业进行惩戒,对打击制假售假效果就不明显。比如2019年春季崇左市抽样检测,发现水稻品种“T优6315”DNA检测有9个点与标准样品不相同,属假种子,当地农业执法部门对种子经销商进行了处罚,但是生产这批种子的企业,因为他们是四川省发证的企业,当地农业部门却无从下手。
        3.3加强对农民群众的法律意识培训。教育群众在购买种子的过程中,要到有营业执照的固定门店购买,并别注意收集和保留证据,要向售种者索要发票,写明具体的品种和数量,保管好种子的包装袋。当种子使用中发现有受损害的征兆,应在证据灭失之前,向农业主管部门汇报,及时查清原因,最好能向公证部门提出申请,由公证部门通过照相、录像、取样等方法保留证据。
        3.4加强农业综合执法队伍建设。种子市场的管理是属于农业行政主管部门,但是在自治区层面却没有农业综合执法总队,这让各地市总是找不到父母的感觉。在崇左市,农业执法机构建立了,但是身份却不明确,农业综合执法支队里有参照公务员管理人员,也有事业编制人员,单位的属性不清,无法配备支队领导,也无法招收新人,给执法工作带来被动。
        3.5提供技术上的支持。农业生产和其他工业生产不同,其季节性变化极强,所以大多数农民都选择采用先进技术,在过去,因为没有条件让农民学习气候、土壤、种子栽培技术,在过去的农业生产中,古代的人们通过对24个节气条件确立农业生产时节。但是,根据自然条件的变化和社会因素的影响,很多方面都需要优化,在当今情况下,依靠农业机关和农业研究机构的对应指导才能更好地提高生产技术。提供技术支持是当期的中国农业进步科技化的手段,也是促进种子管理服务的基础。
        3.6提升种子管理服务意识与手段。种子管理不仅是将种子销售给用户这一过程,种子管理服务的最终目的是要实现农业生产经济效益的提升,所以在种子管理过程中要体现出科学管理服务的特点。首先,要加强服务中心与用户的联系,及时为用户提供农业生产过程中的各种注意事项。其次,对用户的种子使用效果进行跟踪了解,及时反馈种子使用的实际效果,为农业推广服务提供更多的指导意见。最后,针对种子采购中的一些注意点进行普及,让用户具备农业种子筛选的基本能力,可以通过开展农业知识讲座的方式,提升用户自身种子管理的水平。
        结束语:
        种子作为农产品的基础部分,是农业推广工作的核心,加强对种子的管理与服务,能有效保证种子的质量,进一步推广优良的农产品品种,从而提升农产品质量,给农民带来丰厚的经济收益。同时,良好的种子管理与服务为我国食品安全创造了有利的条件。强化对种子市场的质量管理,保障农民安全用种、放心用种,为促进农业生产的发展、农民收入的增加、农业社会的稳定夯实基础,保障种子市场良性发展。
        参考文献:
        [1]许进泉,尹桂芹,刘自英.农业推广中种子管理服务工作分析[J].新农业,2020(11):18-19.
        [2]曹晓云.推广品种加强市场管理促进种子产业发展[J].农业信息,2019(21):92.
        [3]李正林.探究农业推广中种子管理服务工作[J].农家参谋,2018(23):14.
        [4]刘明山.浅析农业种子的生产及推广管理[J].种子科技,2017,35(11):21-21.
投稿 打印文章 转寄朋友 留言编辑 收藏文章
  期刊推荐
1/1
转寄给朋友
朋友的昵称:
朋友的邮件地址:
您的昵称:
您的邮件地址:
邮件主题:
推荐理由:

写信给编辑
标题:
内容:
您的昵称:
您的邮件地址: