新疆信实工程招标咨询服务有限公司昌吉分公司
摘要：在建筑工程项目中，工程造价属于非常关键的环节，对确保工程进度、质量等方面发挥着关键影响和作用。关于工程造价，招投标属于初始阶段，直到项目竣工结算为止，贯穿建筑工程项目的全过程。为此，必须重视对建筑工程造价在招投标过程中的问题进行仔细分析，并制定科学合理的解决对策，以此为工程造价提供可靠保障。
关键词：建筑工程；造价；招投标；问题；对策
1在招投标环节开展造价控制的意义
现如今，建筑市场的竞争强度不断增大，在这种条件的驱使下，管控工程成本可以提升公司的投资效率，同时也是建筑行业发展的趋势和需求。
施行招标制度的出发点是为了确保在公平透明的条件下，各个投标单位合理竞争，从而保证项目规划最优化和项目成本合理化，但现在人们需要更新观念。认识到项目会对生命周期内的造价产生一些影响，而且这些影响会随着时间慢慢下降。所以，在招投标阶段开展造价控制十分有必要，可以减少不必要的资金投入。在此环节，招标和工程报价均使用上市定价方式进行控制，以达到发挥定价模型作用的目的。必须要在双方共赢的条件下签署合约，双方应了解合同的具体类型、标注的注意事项，熟悉工程付款的流程。如此一来，核算工程成本时可以做到有据可依，能够避免影响造价管控工作的不良因素出现，进而达到造价管控的目标。所以，在此环节应注重造价控制。
2建筑工程造价在招投标过程中存在的问题
2.1缺少造价动态管理模式
工程造价动态管理，即估算、概算、预算采用的计价依据、工程造价的计定控制，均基于时间变迁、市场变化为基础，可以对客观变化走势做出充分适应，以此确保工程造价可以控制保持介于预期造价的规定允许误差范围，保证工程造价可以更加科学、公平[2]。基于动态管理理念，方可使工程造价管理更具科学性与规范性，方可使工程造价管理的关键作用得以有效发挥。所以，对于建筑工程造价而言，务必建立动态管理模式。
2.2招标控制价对投标报价限制影响
招投标阶段，招标控制价会对投标报价产生一定的限制影响，具体表现如下。首先，材料单价缺乏合理性产生的限制影响。招标控制价文件中，材料单价通常存在偏低情况，致使投标报价同样较低。项目施工期间，材料价格会因不确定因素出现变化波动，使施工成本有所增加。其次，工程量偏差产生的限制影响。工程量偏差同样会产生严重影响，投标方因对工程量并未做出准确把握，招标文件中，工程量同样存在偏低情况，致使投标报价同样较低。对于投标报价，并不包括额外施工成本，致使施工单位可能面临着相应的经济损失。此外，若工程量偏差较大，会导致投标报价缺乏合理性，可能造成双方纠纷。
2.3评标定标缺乏科学性
评标活动通常以评标回答形式开展，评标会通过招标人或是授权委托的代理人召集，而评标会通常位于开标会之后召开。招投标阶段，要坚持公平、公正、公开的原则，运用科学可行的评标方法策略。其中，业主单位占据着主导，为控制造价，有效节约成本，对“报价”过于重视，并倾向于选择低标，对投标单位所具有的资质与实力等忽视，为建筑工程项目带来极大的隐患。同时，设置的评标小组，以业主单位人员为主，致使评标难以体现出公平、公正，评标过于主观，评价以定性为主，缺乏定量、客观数据支持，导致评标定标缺乏科学性。
3建筑工程招投标过程中造价控制的措施
3.1在招标文件中规定出有关造价控制的内容
如果想要提升工程招投标环节造价管控工作的质量，就必须将有关造价管控的内容明确写入招标案当中。在编制招标文件前，认真思考内容顺序及具体内容，力求将整个工程的造价成本都在文件中得以体现，切忌随意改动与造价有关的方案内容，避免出现讨价还价。
另外，在实际施工时不可避免会发生一些费用问题，编制人员应该在文件中做出细致的记录说明，防止发生纠纷，对于尚未确定的成本支出，编制人员编制时应在合同的特定部分添加说明，保证文件内容的全面性、完整性以及科学性。
3.2健全建筑项目招投标环节评标体系
为了选中最合适的中标方，应该不断健全建筑项目招投标环节评标体系，规定评标的具体方法，还要让评标过程变得更加透明、公开。许多招标方倾向于选择给出最低报价的投标方，但做出这样选择的前提是被选择的投标方具备相应能力完成项目，且能够在工期内高质量完工；另外，还有一部招标公司会对投标方开展综合指标的评测，从中选择合作风险最低的一方开展合作，这种选择方式更加科学合理，也更加安全可靠。因为许多低价中标方在除成本造价以外的方面存在某些问题，而这些问题有可能直接影响建筑的质量，导致招标方的利益受损。因此，招标企业在评标时切忌被价格低所欺骗，以为自己有更大的利润空间，而忽视了潜在增长的风险因素，应全面、综合地考虑各竞标方的实力，做到科学评标。另外还需要特别注意防止多企业之间秘密报价这一情况，要依照投标公司的综合实力做出客观评价，健全建筑项目招投标环节评标体系，可以对造价控制工作的进步起到积极的作用。
3.3完善招投标环节的管理机制
招标企业应升级革新自身的管理机制，在招标工作开始前开展对各投标企业的初步调查评价工作，在招标结束后应与合作单位一同商议工程细节，确保成本不超出预算范围。招标单位还要提升招标文件编制员工的职业素养和水平，杜绝恶意竞标情况，无论是对外还是对内都采取科学的管理办法，才能从根本上帮助公司提升造价控制管理的水平，真正为公司创造更大的财富。
3.4提高招标文件的严谨度
招标文件的制定是招标环节的重要任务，其作为招标环节的重要文件具有不可代替的地位。所以，编制招标文件时必须严谨认真，要将内容清晰完整地表达出来，避免模糊记录的情况。招标单位要详细说明工程的范围和建造特征，清楚地记录下施工用材和设备的使用情况，记录下有关结算条款、验收细节、工期限制的内容，方便后期审查。
3.5提升员工素质和职业修养
在招投标过程中，工程造价管控工作非常重要。工程的代理招标单位也叫作中介机构，其必须具备合法的代理资格证书才可以实行代理权利。让投标方通过中介机构竞争项目的承包权，且中介方的决策和行为切实有效。这就需要持续提升相关员工的素养，还要组织人员参加讲座或培训，有助于他们了解相关建筑知识，并将理论知识活用到实践活动中，有助于培养其专业素养，认识到肩负的责任，培养其吃苦耐劳、公正廉洁的品质，从而更好地推进工程造价管控工作。
4结束语
综上所述，建筑工程领域，工程造价属于非常关键的环节，工程造价贯穿建筑工程全过程，而招投标阶段则属于重要一环。所以，有关单位与人员务必对工程造价在招投标过程中存在的问题进行深入分析，并制定科学合理的解决对策，使工程造价可以更加科学规范，确保工程造价不受影响，为建筑工程项目的顺利开展奠定重要基础。
参考文献：
[1]黄昌坡.建筑工程造价在招投标过程中存在的问题分析及对策分析[J].江西建材，2017，（16）：213.
[2]张宁.建筑工程造价在招投标过程中存在的问题及对策分析[J].建材与装饰，2018，（18）：181-182.
[3] 李伟平.建筑工程造价全过程控制中存在的问题及对策[J].中国房地产业，2018，（03）：224.
[4] 张佳良.简论加强建筑工程招投标阶段造价控制管理的措施[J].建筑工程技术与设计，2018，（12）：1675，2136.
[5]杨华.建筑工程招投标阶段工程造价控制管理问题分析[J].建材与装饰，2019（28）154-155.