新疆生产建设兵团第十二师水文水资源管理中心 新疆乌鲁木齐 830000
摘要：2021年，水资源管理工作要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于治水工作的重要论述精神，坚持以水而定、量水而行，强化水资源刚性约束，按照水利部党组"三对标、一规划"专项行动要求，以改促干、以改促建，进一步夯实水资源管理基础，不断提升监管能力，推进水生态突出问题治理和水资源保护，促进生态文明建设和经济社会高质量发展。在绿色可持续发展理念下，我国更加重视水利工程建设，并取得了较为理想的建设成果。但很多地区过于重视水利工程的建设工作，对于后期的水文水资源管理工作没有予以应有的重视，导致水文水资源管理工作存在一定的问题，不利于水文水资源的可持续利用和发展。因此，水文水资源管理人员应提升自身管理水平，丰富管理形式，进而提高管理工作效果。
关键词：水文水资源；管理；问题；对策
1新疆水文水资源管理意义
从1980年起，国内学者对干旱区水资源开发的生态环境效应研究，主要集中在对新疆、河西走廊和柴达木盆地，研究的重点包括水资源与生态系统的关系，面向生态环境的水资源开发模式、水资源与生态环境耦合机理与协调机制，水资源可持续利用的途径与对策等，并提出了在新疆干旱区绿洲和水资源匹配的数量关系——每增加1hm2灌溉耕地，需要消耗7500~17500m3的水量，相应地退化2~3hm2天然绿洲。中国工程院提出新疆经济社会系统与自然生态系统的耗水应各占50%。目前新疆的发展模式开始向兼顾生态文明建设的可持续发展方向转型。塔里木河流域土地开发生态时空演替，认为部分地区土地开发已逼近或超过生态风险预警界限。水资源是新疆社会经济发展的首要限制因素，干旱区脆弱的生态环境也是制约经济社会发展的关键，水资源是经济社会系统和生态环境系统发展的矛盾焦点，也是联系协调两大系统的纽带和桥梁。党的十八大把生态文明建设纳入五位一体总体布局后，大批学者相继开展了生态文明建设研究。2013年，水利部发布了《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》，指出水生态保护是生态文明建设的关键所在。干旱区经济社会与生态环境的竞争用水是水生态文明建设的矛盾焦点，新疆经济社会快速发展的同时也出现了水资源短缺、水生态退化、水污染严重等问题。开展新疆干旱区水生态文明建设研究，探讨水生态文明建设的水资源保护利用策略，对新疆经济社会实现高质量发展具有重要的参考意义。
2水文水资源管理工作中的常见问题分析
新疆干旱少雨、蒸发强烈的气候特点和时空分布不均的水资源禀赋决定了水是新疆可持续发展的生命线，新疆水生态文明建设与我国东中部省区水生态、水环境等核心要素均有着较大差距，衡量水生态系统健康的河流生态流量满足程度、河流纵向连通性、水生生物完整性指数、水土流失治理，衡量水污染防治水平废污水达标处理率，均与东中部省区存在较大差距。地下水是干旱区生态环境保护的最后一道防线，新疆干旱区的地下水超采面积、高效节水灌溉面积也是衡量新疆水生态文明建设的重要指标，而对东中部省区这些指标则相对次要。长期以来，新疆经济社会发展付出的水生态、水环境代价过大，导致出现水资源短缺、水生态退化、水污染严重等问题。
2.1水资源污染现象严重
这些年工业生产和人们日常生活中所需要的水资源在不断的加大，水资源的污染现象也是逐渐加重，污染成分非常复杂，其中包括农业中的农药残留以及工业生产中的重金属和化学污染，随之在对农业进行浇灌过程中，使用被污染的水进行浇灌，从而给土地带来很严重的问题，并且将地表的水资源进行污染。人们日常生活中所引用的水都来自于地表水降的情况，就会产生恶性循环现象，从而给生活用水带来了很大的危机，情况严重会威胁到生命安全以及健康问题。水资源具有流动性，在土壤的影响下，很大程度上会使其受到损害，生长的植物也含有污染源的物质，造成生长出来的果实等含有污染物。与此同时，植物加工出来的食品也发生安全问题，给人们在饮食方面带来安全风险。简单而言，水资源在污染过程中既能给植物带来危害同时也会给人们的健康以及生命安全带来严重的安全风险，现阶段在水文工作中急切需要解决的就是水资源污染问题。
2.2无节制开采地下水资源
在当代科技快速发展的情况下，有利于各个领域飞速发展，人们的生活水平的提高和富裕，在此期间，我国的能源以及资源方面在快速的减少，在此期间最明显的就是地表水资源，逐渐显示较为短缺。所以为了达到日常生产生活所需，人们开始不断开采地下水资源，从而造成很严重的后果，并且使地下水资源出现严重浪费情况。地下水资源是保障路桥以及水利等各个行业发展的基本条件，如若该资源严重缺乏，很容易使公路及水利等各个方面发生问题，比如桥梁会出现倒塌情况，地表会逐渐下沉等。另外，由于水资源的匮乏情况，会使生产以及工业的用水量得不到满足，限制了我国当代经济的发展速度。另外一方面，对地下水资源无节制地进行开采，还会使其水位逐渐下降，严重会影响到地面情况，会使地面出现坍塌，裂缝等结果。与此同时，还会造成江河湖泊的水量急剧下降，甚至会发生干枯情况。新疆水生态文明建设的核心是解决用水总量超标和水污染严重两大问题。用水总量超标导致河湖系统严重萎缩，水源周边天然植被的生态功能严重退化，引起绿洲区向荒漠区的逆向演替，且具有极强的不可逆特点。过量的灌溉水量引入灌区导致地下水位上升，导致地下水位迅速上升，加速了耕地的次生盐渍化。超用水量其中一部分来自地下水超采。水污染方面形势依然严峻，尤其是地下水污染仍呈现难以逆转的态势。
3加强水文水资源管理工作的对策
3.1减少单位面积内机井数量
针对局部地区单位面积内井数超过10眼导致小范围内出现过大降深的问题，水务管理部门应采取有力措施，压减单位面积内机电井的数量，确保每公顷机电井的数量控制在10眼以下，并更快、更好地落实执行最严格的水资源管理制度，严守水利“三条红线”，准确掌握本地区节水效能，实现地表、地下水资源的可持续利用。
3.2进一步推广节水灌溉技术
针对节水灌溉面积不到总灌溉面积一半的现象，水务管理部门应进一步推广普及节水灌溉技术，深挖节水潜力，挤压节水空间。为此，各大灌区应对地下水资源进行合理的开发利用，严格遵守水资源管理的“三条红线”，及时更新落后的水利设施，从而促进农业产业结构的调整，提高农业用水效率。
3.3加大地下水资源观测范围水务管理部门应在水位监测孔未控制地段增设地下水水位（头）、水质动态监测点，并维持每月1次/点的观测频率，以积累地下水环境长期观测资料，掌握动态变化规律。
3.4细化取水许可与监管工作
应进一步强化取水许可的审批，进一步细化取水许可的监管工作，从而达到本地区地下水资源开发利用管控工作的效果，提高水文水资源管理工作的效率，促进地下水资源的采补平衡。
3.5对技术与数据进行精细化管理
应对技术和数据进行精细化管理，采集真实可靠的水文地质钻探、抽水试验、水质、水位（头）等基础资料并建立数据库，从而为各阶段地下水超采区复核、超采治理工作奠定基础。
4结语
水文水资源管理工作是水利工程管理的重要内容，水务管理部门应重视水文水资源管理工作中存在的问题，并采取有效的措施予以解决，从而提高水利工程的整体质量。
参考文献：
[1]仇东山，蒋国民，于询鹏.数字化水文水资源监测模式探究[J].工程建设与设计，2020（13）：108-109+112.
[2]王亚楠.加强水文水资源勘测，合理利用水文水资源[J].河南科技，2020（16）：77-78.
[3]任媛媛.水文水资源管理在水利工程中的应用分析[J].黑龙江水利科技，2020（5）：157-158.
[4]刘广陆.水利工程建设中的水文水资源管理工作[J].河南水利与南水北调，2020（1）：44-45.
[5]戴金烨，李琳.试论水文水资源建设项目管理存在问题及相关对策[J].科学技术创新，2018（13）：111-112.