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水利工程施工的安全管理探讨马东芳

发表时间：2021/6/17 来源：《基层建设》2021年第6期作者：马东芳

[导读] 摘要：现阶段，我国的水利工程建设越来越多，在水利工程中，安全管理是非常重要的一项内容。

        陕西省延安市洛川县水利工作队陕西洛川 727400
        摘要：现阶段，我国的水利工程建设越来越多，在水利工程中，安全管理是非常重要的一项内容。水利工程施工作为一种具有较高风险性的工作，其作业环境通常存在较大安全隐患，与之相关的安全事故也频频发生。本文就水利工程施工安全管理意义进行了分析，从安全管理工作现状入手，探究项目安全管理方法。
        关键词：水利工程；施工；安全管理
        引言
        水利工程建设的顺利实施需要前期将安全生产管理工作做到位，才能降低后期施工中的安全风险，所以在开始一项水利工程建设之前要结合地理位置相关的因素进行实地考察，将可能发生风险的因素逐一考察在内。目前，我国安全生产管理工作中存在着许多共性问题，比如：监管力度不大、权责不清、经费不足等许多问题，但是我国在不断寻找新方法去逐一克难。以下是我结合当前水利工程建设在安全管理工作中出现的问题所提出的相关策略，希望能给工作人员提供一些可行的建议。
        1水利工程管理中安全的重要性
        水利工程工程量大，对于人们生活的影响面甚广。水资源是人类赖以生存的基础，我国自古以来就是农业大国，水利工程在农业发展中有着极为重要的作用，但是水资源的使用比较多样化，水利工程建设数量也比较多，传统的管理方式过度的关注施工进度，没有重视安全管理方面。因为水利工程具备难度高、复杂性强、投资大、建设周期长等特点，所以施工人员数量比较多，管理难度也会非常高，要想成功地完成水利工程的建设，要积极落实各项管理体系和制度，消除事故的危害，保证水利工程发挥出应有的作用，也保障人民的生命与财产安全。因此，水利工程管理中，安全管理是极为重要的。
        2水利工程施工安全管理工作现状
        对水利工程施工的安全管理危险性评估工作还不够重视，缺少先进理论成果的实际应用，导致施工安全事故频发。在实际施工环节，部分从业人员的职业素养较低，专业技术水平不足，不熟悉相关危险预防事项，忽略安全管理工作中的细节处理。经常会受到外界因素的负面影响，部门监管落实情况不到位等，对水利工程勘探的正常工作产生不利影响。缺乏对综合总结情况和相关信息的记录工作，风险评估报告档案管理不到位，影响水利工程评估工作的高效性。缺少对实际情况的考察，无法做到因地制宜，施工方案较为大众化，没有合理的预防措施，随着水利安全生产监督工作的加强，水利安全事故及死亡人数也在逐年下降。
        3水利工程施工安全管理方法研究
        3.1基于全面预算管理制度，深化安全管理思维意识
        “综合国力的发展”并不是虚拟抽象、无法具象表达的概念，而是由生活、生产中的多种微弱改变逐渐积累而成。比如在改革开放初期，个体户以及私人企业，在经营过程中面临“无迹可寻”的困境，只能摸着石头过河，一步一步朝向理想的彼岸前行。时至今日，诸多企业经历了初期的迷茫、遇到良机的亢奋、发展壮大之后的“飘忽不定”，再到最终的“返璞归真”。在此过程中，很多企业的管理人员领悟到了经营管理的真谛———精打细算，控制细节，将钱花在刀刃上。只有如此，企业经营过程中遭遇任何困难与全新的挑战时，如果未能完成最终的“攻坚战”，也会及时止损，并总结出大量宝贵的经验。比如“全面预算管理制度”，除了主打营销业务的企业之外，同样适用水利工程建筑企业。该制度的优势在于，自工程设计规划阶段开始，有关人员可以围绕水利工程施工期间需要投入的人力、物力以及所有资源进行统筹规划，判断企业自身的综合能力后，决定是否参与投标。换言之，施工现场可能出现的安全管理及质量控制问题，在全面预算管理体系的干预下，已经在工程初期就已得到了解决。

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        3.2施行动态化管理，根据实际需求进行科学管理
        施工现场的人员设备材料的使用具有流动性，因此施工管理人员应当根据施工项目的具体变化情况，施行动态化管理。随着工程项目所使用的施工材料和设备种类逐渐增加且消耗巨大，不同材料的急需程度存在差距，因此施工管理人员应当关注施工进度和流程，科学化管理材料的进出，同时处理好劳动力的增减。这种动态管理模式对于现场管理负责人的专业素质提出了较高的要求，需要管理人员对项目顺序充分熟悉和了解，对三峡工程的每个具体环节所需劳动力和施工材料进行准确推算，确保施工各环节有序进行。
        3.3及时消除安全隐患
        施工过程中水利工程的作业环境通常较为恶劣，这在很大程度上增大了施工风险，并带来一系列的安全隐患。因此，施工前有关单位应对现场环境安排专业人员勘察，对当地存在的安全隐患及时发现并制定相应的防护策略，危险地段设置预警标志，以提醒施工人员此处存在安全隐患。施工过程中对作业环境安排专业人员实行检查，及时发现施工中存在的问题以降低工程建设可能受到的不利影响。科学放置施工材料以及工程设备，并实施规范化管理，若放置的设备或材料不当将对正常的施工产生阻碍，甚至产生安全隐患，给项目的顺利施工和现场秩序带来不利影响。
        3.4建立安全生产档案
        根据安全生产实际情况，建立各部门安全生产、不文明行为的档案，做实定期、不定期的公布制度。做好安全生产考核，增强项目经理、企业责任人的安全意识。做好业务考核，例行特种作业人员持证上岗制度。做好班组安全管理，创建安全文明施工工地。
        3.5保障运行管理的科学化、高效化
        在水利工程发展的过程中，采用良好的运行管理方法，它能够在一定的程度上准确地帮助水利工程，了解自身的管理情况，并且还能够促进企业的发展，所以在未来的发展过程中，需要按照水利工程的实际情况对资源进行合理的分配，从而将水利工程的经济效益发挥此外，在进行水利工程运行管理的过程中，还需要对运行成本进行有效的控制，要考虑管理指标以及非管理指标内容，对其分析之后，从而提高水利工程运行管理的科学性以及准确性。
        3.6制定严格规范的管理条则
        由于安全生产管理工作对水利工程建设的顺利实施十分重要，所以水利工程建设需要严格规范的管理条则来提高各项工作的实效性。第一，安全生产管理工作中需要制定严格的奖惩制度，如有工作人员违反条则的现象出现，要按照惩罚制度进行合理的处罚，所以奖励力度也是相对应的，这样做可以明确违规界限，还可以激励工作人员努力工作。第二，也要明确安全生产管理工作中每个环节的负责人，只有明确主体责任，才能切实将每项工作落实到位。第三，在遵守管理条例时，要考虑每个水利工程建设的不同特点，然后再对安全生产工作进行科学合理的设计、分工，从而在施工前期将安全风险降到最低。
        结语
        综上所述，做好水利工程施工的安全管理工作要从影响施工安全和质量的因素入手，相关人员要充分认识到项目安全管理的重要性，通过强化施工安全管理制度建设、普及安全生产意识，实现水利工程施工安全培训交流常态化。推动安全施工技术的创新应用，强化以安全监督检查手段，为施工单位创造更多的经济效益。
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