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摘要：招投标管理是直接作用于建筑工程招标与投标环节的管理手段，包括对招投标环节中招投标双方的管理。通过招投标管理的方式能够促进招投标工作的合法合规有序进行，保障招投标双方的权益，进而更好的提高建筑工程项目的经济效益。文中主要分析了建筑工程招投标存在的风险，提出了建筑工程招投标管理的几点措施。
关键词：建筑工程； 招投标； 管理
引言
社会的进步，经济的发展，都加速了我国城市化进程的速度，建筑行业迎来了大发展阶段，建筑行业的数量及质量都得到了显著的提升。市场环境的开放，导致了工程招投标管理工作难以严格进行。创建完善的工程招投标管理制度，有利于我国建筑行业之间进行公平的竞争。我国建筑行业的发展非常迅速，但是工程招投标的管理工作有待于进一步地加强与完善。
一、建设工程招投标管理的重要性
（1）促进招投标管理工作更具规范性
做好建设工程招投标管理工作，本身就能体现出较强的规范性，在招投标工作开展的过程中，存在激烈的竞争，有竞争存在的地方，就可能存在不当竞争的行为，更有甚者，还会出现违法违规行为，要想控制不正当的竞争行为，就必须要进行有效的招投标管理，为各个环节招投标工作的开展与落实提供保障。
（2）各方面利益都将得到更好的保障
做好建设工程招投标管理工作，还可以在经济效益方面展现其明显的作用价值，经济效益方面的保障可以体现在多个方面。对于建设单位来说，落实好招投标管理工作，可以有效降低施工成本，节省投资，并确保最终成交价格更低。对于施工单位来说，在规范、完善的招投标制度下，他们可以用自己能够接受的价格来中标，在开展建设工程项目的过程中，也可以收获相对可观的经济效益，对于施工单位自身的发展是非常有利的。除此之外，落实好建设工程招投标管理工作，可以保障我们国家的利益，有效避免公共利益遭受侵害。
（3）招投标机制将越来越完善
在落实建设工程招投标管理工作的过程中，招投标工作本身会获得显著、积极的影响，这种积极影响不仅表现在某一个具体的建设工程项目中，还会在整个建筑行业发展中得到展现。在招投标管理工作开展的过程中，可以及时发现一些招投标管理工作的不足与漏洞，同时能够及时弥补和优化所发现的问题，这样更有利于建设工程招投标工作更加高效开展，招投标机制也将越来越完善。
二、建筑工程招投标风险分析
建筑工程在招投标环节中存在着多种风险因素，主要包括两个方面，即招投标流程中产生的风险与招投标主体产生的风险。在招投标流程中，如评标阶段可能出现标底、评标内容泄露情况，造成评标公平公正性缺失。中标阶段可能出现招投标合同不严谨、合同条款背离招标文件要求等情况，也可能出现中标项目的私下分包、转包等情况。在招标主体中，招标方受招标方式的影响，可能产生招标风险，如对于投标方的选择不适宜造成风险等情况，投标方存在主观高估冒算情况，难以保障施工质量，也可能存在投标方串通、陪标等情况，破坏招投标正常秩序。所以在招投标环节中，若未对招投标环节加以管理，将增加招投标风险，进而影响建筑工程的整体效益与工程质量。
三、建筑工程招投标管理中存在的难点及分析
建筑工程在招投标环节中采取管理措施，能够一定程度上促进招投标工作的合法合规有序进行，规避招投标风险。但也需要考虑到招投标管理中可能也存在多种难题，影响了招投标管理的水平与质量。当前在建筑工程招投标管理中，还存在一些问题。例如虚假招投标情况，存在一些投标方采取非正法手段中标的情况，损害了其他通过合法方式参与投标企业的权益，造成招投标的公平性缺失。
还有一些投标方之间相互串通，以轮流中标、围标等非法手段中标，这种不诚信的行为严重损害其他投标企业的权益，也会造成招投标市场乱象。另外，投标方在报价时，为了能够中标或提高竞争优势，可能出现报价时盲目报价、恶意竞争，这会造成中标后为获得项目预计收益而采取多种不法行为，如偷工减料、以次充好、私自更改设计等情况，既损害建筑工程的工程效益，也留下工程质量安全隐患。
针对于招投标管理中的这些问题，需要明确当前招投标管理中的不足。首先，当前在招投标管理中，相关的管理制度、法规体系还不够完善。例如招投标相关的法规具有滞后性，招投标管理未能够与时俱进，有效把控风险因素等，因此造成了招投标管理中的多种问题频发。其次，招投标管理中缺乏相关部门的监管。当前招投标管理中由于缺少监管，还难以达到较好的管理效果。最后，招投标管理未能够从程序中入手完善招投标流程。当前在招投标管理中还未能够深入剖析招投标程序中的不足，例如评标中因评标专家问题造成不合理评标等情况，所以招投标管理在多个环节中仍然存在管理问题。
四、建筑工程招投标管理的措施分析
建筑工程的招投标管理工作还可以从以下几个方面入手加以完善。
（1）强化参与者法律意识、加强管理制度建设
招投标中招标方与投标方对于招投标相关法规的准确认识直接影响招投标工作的顺利开展，招投标管理中，需要强化招投标双方参与者的法律意识，例如在招标方，需要加强内部人员管理，避免内部人员泄露相关信息，在投标方，需要加大对投标违法行为的普及，避免出现违法的投标行为。通过法律宣传的方式，更好地营造良性招投标环境，提高招投标管理水平。另一方面，也需要加强招投标管理中制度体系的建设，以相关政府政策、行业准则为基础，制定标准化的招投标管理制度，弥补招投标管理中存在的不足与漏洞，更好的提高招投标管理质量。
（2）完善招投标管理合同体制、加强外部监管
招投标管理中，合同体制的完善具有必要性，能够规避招投标市场的乱像。在招投标管理合同中，需要对招投标流程进行全面管理，使得招投标工作的每一个环节都能够在管理中落实。同时，也需要充分发挥政府监管的作用，以内外部监管的同步进行，更好的提高招投标管理水平。例如在建设主管部门进行招投标合同的备案，从而避免招投标合同的单方修订，规避暗箱操作等违规情况。
（3）多措并举打击不正当竞争行为
针对于建筑工程招投标中违法分包、转包、串标、陪标、轮流中标等不正当竞争行为，需要采取多种举措加以遏制。例如，可借助电子评标系统，甄别恶意竞标行为；推广不见面开标，提高交易透明度；加强标后监管，督促中标人全面履约，对违法行为一经发现及时通报至相关部门；增加招投标透明度，杜绝暗箱操作等。
五、结语
建筑工程的招投标环节具有重要性，科学的招投标能够提高建筑工程效益，因此需要在招投标环节中做好管理工作。但当前在招投标管理中，也存在许多问题，且招投标工作本身存在一些风险因素，这都给招投标管理工作带来许多难题，所以更需要明确招投标管理问题并加以改善。在招投标管理中，还需要从管理制度、人员培训等环节中入手，对建筑工程招投标环节进行全面管理，采取科学有效的措施，提高招投标管理水平，保障招投标工作公平、公正进行。
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