江苏煤炭地质勘探三队
摘要：新时代的到来不仅代表着我国进入经济发展的高速阶段，还代表着社会主要矛盾已经发生了改变，并且由供给侧改革可知，如今改革的重点不仅是为了增强发展动力，还是为了让我国真正走上高质量之路。地质勘探行业是我国非常重要且具有先行性和支撑性的产业，因此促进地勘单位高质量发展至关重要。本文通过阐述地勘单位现状、问题和相应解决措施，可以促进地勘单位朝着人才化、多元化、科技化发展，具有强劲发展动力。
关键词：新时代；地勘单位；高质量发展
十九大明确提出如今我国已经进入了新时代，这不仅是一次重要的历史定位，更是我国朝着更高层次、高质量方向发展的重要体现。因此以供给侧改革为主要发展方向，既可以增加我国发展的动力、效率，还能让我国逐渐实现质量优势。地勘行业在我国发展中的重要性非常明显，因此想要让国民经济发展动力更加稳定有活力，离不开地勘行业朝着高质量方向发展的作用。
一、新时代地勘单位高质量发展的要求
新时代是一个非常重要且具有历史意义的时代，具有继往开来显著特征。而高质量是我国在总结历史发展成绩、展望未来发展蓝图基础上的更高要求，同时也是现阶段对符合我国经济发展需求和增强发展动力要求的重要判断，从提速度转为高质量不仅仅是追求经济的增长量，而是在我国未来发展中要兼顾经济、社会双效益，并走上可持续发展道路，从而进一步增强综合国力。
而地勘行业在新时代其实也得到了显著的发展，享受了十多年黄金期的优势增长，诸多单位因势利导，既扩大了规模，同时也培养了更多人才。但是地勘行业的发展始终比较粗放，综合性实力并不高，特别是在科技创新与绿色生态等领域尤为缓慢。因此新时代的高质量发展提出了新的要求，首先就是要做好地勘单位的基础工作，保证国家能源始终处于稳定和安全的状态。其次就是要做好生态保护工作，促进我国生态环境持续发展，让地质灾害的修复和预防工作更加有效。最后就是要做好公益性服务工作，找准定位、发挥价值，紧跟科技创新发展步伐[1]。
二、新时代地勘单位发展的现状
新时代地勘单位发展现状主要从两方面展现，一方面是受到国际矿业发展局面影响较大，根据调查显示，近些年地勘企业无论在经营、投资还是市场占比方面都没有显著的发展和成绩，开拓市场的形式与机制仍是动力不足。大宗矿产过剩情况已经非常明显，传统地勘单位无法适合新时代发展下“新行业”的业务需求，没有更多的竞争优势，其自身无法提高竞争能力也是不争的事实。
另一方面地勘行业在传统领域的业绩下滑比较严重，但是相关领域却得到了显著的发展，例如水文、生态等等。新时代对我国各行各业都提出了新的要求，例如要坚持生态文明建设等，这也推动了地勘行业结构不断优化与调整[2]。
三、新时代地勘单位高质量发展的现存问题和解决措施
（一）新时代地勘单位高质量发展的现存问题
1.勘探队伍同类化，同行竞争激烈
随着专业资源的大量开发和黄金期发展积累，多数队伍跨专业延伸作业，使得勘探队伍显著同类化，从而结构重复等问题变得更加明显，格局相似、成员颇多，甚至出现了一省数个地勘局、或者一市出现多个勘探队伍的情况，这样不仅让勘探单位出现业务雷同、结构相似等问题，还出现了技术、人员薪资水平差距过大等问题，导致行业内竞争非常激烈，资源大量浪费在无用的竞争中，形成同行互斥局面。
2.混合运营引发了严重的管理问题
虽然通过改革已经改变了地勘单位和地勘企业运营混合的情况，但是工作人员的身份仍没有改变，还是事业单位的员工，这让混和局面更加复杂。但是由于企业和事业运营方式不同，所以常常会导致内部管理问题非常尖锐。例如公益单位在参与市场活动时会受到事业单位的制约，难以顺利融入市场。并且由于企业和事业收入差距过大，严重影响了工作人员的积极性。同时二者混合运营还会出现换证艰难、申请资质难、拥有双重身份以及产业资产不清等诸多问题，导致财务交叉，审计和审核非常困难，常常难以协调[3]。
3.人员配置不合理
地勘单位的人员配置呈现非常矛盾的状态，一方面由上文可知，地勘队伍数量多、规模庞大，但是却频繁出现人浮于事的情况，导致很多人员闲置在单位中。
另一方面在新时代的引导下地勘单位逐渐朝着综合性转型，从传统寻找地质矿藏模式转变成寻找符合国家各个领域发展的大地质服务模式。所以非常需要招纳一批具有过硬知识和丰富经验技术的专业人员，新成员的急需和闲置人员的闲散成为鲜明的对比。并且目前勘探队伍中经常会出现人员学历、水平差距过大以及队伍层次等级不明确等情况，既无法发挥勘探选人用人优势，也无法形成卓有成效的合力。
4.创新能力较弱
新时代发展的核心战略之一就是创新，科学技术永远都是社会发展和国家进步的第一生产力，所以满足高质量要求时一定要坚持科技创新理念。地勘单位发展时间久，经历波折多，因此对实践能力的重视程度比较高，常常认为不创新未必就会失败。所以单位内外多缺乏创新活力，对外不能通过创新满足新时代和市场的发展需求，对内不能优化管理模式、创新思维、优化组织结构。甚至很多单位和企业还没有设置独立的创新部门，导致成果的商业转化能力非常薄弱。
（二）新时代地勘单位高质量发展的解决措施
1.重视科技创新，提高竞争力
科技创新是每个行业都不能忽视的的发展动力，地勘单位应该认识到积极发展地勘能力科技与装备技术创新的重要性，以及增强创新活力对高质量发展的促进作用，从而进一步提高竞争力。所以完善薪酬分配等管理制度，设置竞争性奖励措施，显得尤为迫切重要。要在积极引进新技术的基础上，增强单位内部的创新动力，塑造开放、进取且充满竞争力的创新氛围[4]。
2.提高服务水平，增强对接能力
想要实现高质量发展必须重视社会效益的创造，所以地勘单位应该改善缺乏社会效益这个漏洞，在精准定位的基础上提高服务意识，在了解国家、市场与社会需求、发展安排的基础上提高综合服务实力。同时还要和政府部门从更高要求上加强对接，通过和生态、农业、旅游等多领域的合作实现综合发展，并且还要满足公众多元化、多样化的需求，强化公益属性。
3.多元化发展，实现合作共赢
在确定供给侧改革方向之后，地勘单位应该看到市场供给与需求的矛盾，应该认识到高质量发展对于提高竞争实力的重要性。因此地勘单位既要精准发展，将发展方向建立在单位优势和特点上，又要多元发展，融入绿色生态、旅游服务、灾害防治等大地质勘探新领域，更加深入地和政府部门、相关企业和单位积极联合，实现合作共赢新局面[5]。
4.提高管理能力，打造优质的人才队伍
地勘单位要看到管理的层次性，要提高内部管理的能力，要求管理层充分发挥指导作用，合理分配单位管理资源。同时也要树立正确的发展理念，完善单位内控体系，做好风险管控工作，进一步提升各层级管理人员的管控能力，锻造优质团队，进而结合时代发展特点、以及市场变化趋势，全面创新地勘单位的管理模式[6]。
结束语：
改革发展、科技创新与综合服务是地勘单位适应新时代的必然选择，所以地勘单位要抓住机遇，针对国家和市场的宏观政策、需求导向确立合理目标，实现创新转型。也要顺应时代潮流，朝着地理信息、生态文化建设等领域寻求更多更大合作，真正提高综合服务水平，实现高质量发展。
参考文献：
[1]姜宇华.新时代对地勘单位高质量发展的思考[J].中国国土资源经济,2020,33(1):76-80,89.
[2]牛虎林.地勘单位测绘地理信息产业发展的思考[J].中国国土资源经济,2020,33(1):85-89.
[23]袁博,李文,孟琪, 等.试论国有地勘单位"十四五"发展规划编制的取向与要点[J].中国矿业,2020,29(11):14-18,22.
[4]付建茁.新形势下地勘单位实现绿色发展的研究[J].能源与环保,2020,42(9):50-53.
[5]徐春华,徐瀚博,袁知宇, 等.浅议中小型地勘单位转型发展中人才队伍建设[J].中国国土资源经济,2019,32(3):53-58.
[6]王怡.新时期煤炭地勘类事业单位人才队伍建设策略探究[J].现代商贸工业,2021,42(1):92-93.