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摘要：新时期，在工程建设过程中，工程概预算编制是对工程项目所用到的费用首先进行事前预估，是控制工程造价的基础，对其必须要给予高度重视，加强概预算工作的全面管理，使编和管有机结合，从而能够合理降低工程造价，提高项目整体经济效益。因此本文就上述论点对工程概预算编制质量的措施进行分析与研究。
关键词：工程概预算；编制质量；措施分析
引言
项目建设涉及许多方面，是一个复杂的系统工程，概预算在整个建设过程中占有重要地位，决定了整个项目的总体成本，也能确保建设项目的投资效益，促进项目如期完成。
1.概预算概念阐述
工程概预算是指在工程建设项目在开工前，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，对所需的各种人力、物力资源及资金的预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。其目的在于有效地确定和控制建设项目的投资和进行人力、物力、财力的准备工作，以保证工程项目的顺利建成。一般分为投资估算、设计概算及施工图预算。设计概算是针对初步设计方案时期所编制，预算是针对施工图时期所编制的。
2.对于工程造价的影响分析
2.1预算方法对工程造价的影响
科学的预算方法可以在工程材料选择以及施工技术方面节约成本，避免出现工程造价波动幅度较大、使用费用过多的问题。错误的预算方法在一定程度上会降低工程概预算编制的质量，如果误差较大，会影响到建设企业的稳定发展，危害企业的经济利益。因此，在选择预算方法时需要结合当前工程的实际建设需求以及类似先进完整的案例，保证预算方法的科学性，避免工程造价过高的状况出现。
2.2工程设计对工程造价的影响
一般来说，工程设计费用占整个工程建设费用的1%，同整个项目工程造价相比，是一个很小的比重，但事实上，一个成功的设计方案对该项目的工程建设费用会产生巨大的影响。根据有关资料分析，设计阶段对整个项目造价的影响力为35%-75%，同时在工程各实施阶段，设计变更更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。若在发生在设计阶段，则只需修改图纸，其它费用尚未发生，损失有限；若发生在采购阶段，则不仅需要修改图纸，还可能要重新采购设备或是材料；若发生施工阶段，除以上费用外，已施工的工程可能要拆除，那将会造成更加重大的损失。因此，要重视设计方案的影响力，在项目初期，统筹设计与概预算的联系，实行限额设计，不断优化设计方案，尽量把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，使工程造价得到有效控制。
2.3价格变化对工程造价的影响
施工过程中，材料价格随时都会受到市场变化的影响，导致价格发生一些变化，导致项目建设成本发生变化，尤其当建筑材料上涨会导致预算成本上涨，从而可能降低建筑企业效益，也很大可能导致项目难以持续下去。因此在工程建设初期，有必要做好材料价格调查，充分考虑价格变化的风险因素，从而准确把握工程材料的价格，以提高概预算编制的准确度，实现控制工程造价的目标。
3.提高工程概预算编制质量的措施分析
3.1 建立科学的概预算编制体系
为了保证概预算编制的质量，我们必须从管理系统入手，建立完整的科学的概预算编制体系。第一，在工程设计期间，概预算编制人员应该协助设计人员从控制工程造价方面对设计方案进行优化，提高施工图设计的可行性，以便从源头上达到控制工程造价的目的。第二，概预算编制人员需要深入施工现场进行勘察，了解现场实际情况，参考类似项目成本预算数据，以提高编制的准确性。第三，强化概预算编制的审查控制，通过层层审核，加大概预算的审核力度，可以及时发现编制过程中的问题，使概预算更加准确。审查人员应该在审查过程中具备全过程审查与精细化审查的意识，全面审查概预算的内容，精准控制影响工程造价的概预算编制因素。
3.2加强概预算编制的信息化
大范围普及与广泛应用信息技术，使得在工程运行中更为凸显计算机软件的价值，通过各类软件可让预算编制更为自动化，一方面可实现编制质量的提升，另一方面还能分摊编制人员强度，促进预算编制地进一步发展，强化概预算编制效果。有关编制人员需灵活运用计算机技术，基于网络平台收集、整理与储存数据，分析和评估施工过程中的风险和不确定性，在熟悉设计方案图纸和工程量计算规则的前提下，从而最大限度地避免在实际进行预算编制时发生重复计算或者是漏算等问题。
3.3加强对造价人员的培训和考核
造价人员的个人综合能力，包括个人专业能力、素质和职业道德水平，直接关系着概预算编制的质量。一支优秀的、高效的造价队伍，对企业概预算编制工作效率的高低起着决定性的作用。因此，加强造价人员的培训和考核力度对提高整个编制过程的有效性有着积极作用。
第一，随着市场经济的发展，工程预算编制模式也在不断地调整和完善过程中。在此背景下，企业应该对相关造价人员进行全面摸排，了解相关人员在概预算工作中出现的不足，是个人的专业能力问题，还是职业道德水平低下问题，这些都需要根据不同的情况制定不同的培训方案，让其掌握最新的预算编制技能。例如，近年来计算机技术、大数据计算给概预算编制工作也带来了新的发展契机，在相关技术的支持下，工程预算的项目日趋精细化、数据的计算也越来越准确，企业要求预算人员掌握最新技术可以大幅提高概预算编制的质量。同时，员工要重视企业提供的培训机会，不断自我学习，提升个人的业务能力，为今后高效的编制工作打下牢固的基础。
第二，应加强对其预算编制人员的职业素养教育，确保人员在工作中能够恪尽职守，时刻保持公平公正、严谨踏实的工作作风。
第三，应对其造价人员做好能力考核工作，通过详细全面地绩效考核制度，激励造价人员自主提高学习的积极性和工作的精准度。
3.4更新完善概预算定额机制
针对目前建筑工程中概预算定额机制不完善的问题，有关部门与企业应当依照市场变化对其进行实时的定额更新。第一，由于相关施工技术的发展和进步使得传统的定额计算方法的现实适应性日趋下降。在此背景下，企业应该充分运用先进管理软件对市场价格进行全程监督，并以此为基础对预算定额进行适时地调整。第二，定额更新时应充分考虑施工技术、地域经济发展现状、工程类别等。第三，需要建立起完善的定额监督机制，以确保其能够完全匹配现有的工程概预算编制模式。
结语
综上所述，概预算编制工作对工程建设的造价管理起着十分重要的作用，对我国的现代化建设也有重要的意义。概预算编制工作的不合理，不仅阻碍工程建设的发展，还会给企业和社会带来直接的经济损失。企业只有做好自身的概预算工作，才能确保工程的顺利开展，保证预期的目标顺利完成。在概预算编制工作中，国家要加强对企业概预算编制工作的监管，企业要落实好概预算相关工作的管理制度，工作人员需要提升个人的综合能力，只有做到三者相结合，才能发挥概预算编制工作在工程造价中的重要作用。
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