国家管网东部储运公司宁波输油处 浙江省宁波市镇海区 315202
摘要：随着国民经济的快速发展，人们对石油和天然气的需求也与日俱增，相应的油气管道的铺装建设成为城市发展重要的基础设施。但是由于油气管道本身特殊的易燃易爆特性，在运行中存有一定的安全隐患，油气管道爆炸、油气泄漏时有发生。因此，油气管道安全运行管理便成为需要关注的课题。鉴于此，文章首先分析了油气管道管理工作中存在的安全隐患，然后提出相应的安全管理策略，以供参考。
关键词：油气管道；安全运行；管理措施
1油气管道运行管理中的安全隐患
1.1石油管道运行过程中存在腐蚀隐患
就目前来看，螺旋缝管、无缝管以及直缝管等钢制管材时现阶段石油运输管道的主要构成材料，随着时间的推演，无论是暴露在空气中还是埋于地下、水中的管道都会受到发生腐蚀现象，从而在导致管道泄漏的同时，为后期能源的运输埋下巨大安全隐患，最终给企业发展造成极为不利的影响。在石油管理运行管理过程中，石油本身含有一定的腐蚀杂质以及管道防腐工作落实不到位，是导致石油管道运行安全管理过程中腐蚀问题出现的主要原因，原油泄漏问题的发生在损害企业经济效益的同时，也给人们生命财产埋下了巨大安全隐患，国家可持续发展目标的实现也受到了一定影响。
1.2安全监管力度不足、现有法制不健全
虽然当前政府以及相关部门提出了《石油天然气管道保护法》，但是在对该法规中的内容进行深入分析时，发现在实践中的执法主体并不是很清晰，这样就会导致该法规在实践中无法真正有效的落实到实处。即使使用该法规，也无法达到理想化的监管效果，同时也无法将该法规在实践中的作用和价值充分发挥出来。除此之外，该机制与《特种设备安全监察条例》相互之间存在严重的矛盾、冲突影响，虽然两者都是有关油气管道运行过程中的安全管理制度，但是两者在有关管理方面的侧重点、管理内容等具有一定的差异性[3]。由于受到这种因素的影响和限制，导致油气管道现有的保护机制存在不完善、不合理等问题。由此可以看出，在实践中有关油气管道的保护机制根本没有落实到实处，甚至还有可能会影响到管道安全管理工作的有序开展。
2油气管道的安全运行管理措施研究
2.1加强对油气管道腐蚀问题的预防、处理力度
油气管道在运行过程中，会对整个运行过程中的完整性、安全性、稳定性等产生威胁和影响的主要原因就是管道的腐蚀问题。因此，在实践中必须要做好预防工作，从管壁外、管道内分别出发，实现对管道腐蚀问题的有效处理。在具体操作过程中，内壁必须要保证石油、天然气的净化效果，促使原油、天然气各自的纯度都可以得到有效提升。与此同时，在整个传输工作的具体开展之前，可以通过特殊措施科学合理的利用，对原油、天然气进行妥善处理。这样做的根本目的是为了将石油以及天然气中隐藏的部分腐蚀成分全部都进行有针对性的清除处理，这样可以保证管道内壁具有非常良好的防腐效果。首先，在对油气管道运行管理过程中的安全问题进行处理时，要将重点放在腐蚀环节，加强对管道内部、外部的防腐力度。由于油气管道在使用时，一直被埋设在地下，长期以来会受到严重的侵蚀影响。管道的表面会受到严重的腐蚀，如果不及时采取有针对性的措施对该问题进行处理，那么管道在使用时的寿命就会越来越低。在与该问题进行结合分析时，必须要在油气管道施工时，通过各种不同类型技术手段、措施等合理的利用，实现对油气管道外壁的防腐处理。这样不仅能够从根本上保证石油天然气管道在使用时的寿命可以得到有效延长，而且还可以从根本上保证腐蚀问题得到妥善处理，为油气管道在运行过程中的安全性和稳定性提供保障。其次，在防腐处理过程中，要加强对内壁的处理力度。
在施工之前，为了达到良好的施工效果，需要对施工管材进行合理的选择和利用，保证管材本身具有非常良好的防腐效果。除此之外，在对管材的内壁进行防腐处理时，一般可以直接在其中增加涂层，这样不仅可以保证内壁本身的使用要求得到有效提升，而且还可以对管道内壁本身的抗腐蚀性起到一定的维持作用，尽可能避免由于受到严重的腐蚀影响而引起严重的安全事故。
2.2加强对石油管道的完整性管理
在当前石油管道安全性管理过程中，完整性管理作为一种现代化管理模式，简单来讲就是在对管道进行管理过程中，企业可通过借助当前先进的科学技术和完整信息数据库，实现对管道的实时动态管理，最终为预期管理目标的实现创造良好条件。通过上述分析可知，在石油管道管理过程中，由于受多方利益驱使的影响，管理工作成效与预期管理目标之间始终存在一定差距，占地补偿问题、管道上方土壤占压问题以及私自盗窃等一系列问题的存在，在影响石油管道运输安全性和可靠性的同时，也给周遭环境和人们的生命财产埋下了安全隐患，为此要想从根本上有效地解决上述问题，一方面基层产业机构和相关主管部门需借助当前先进的科学技术手段，完善石油管道信息数据库，通过增加动态监控手段来规避土壤占用问题、原油私盗问题的同时，为石油管道的安全运行奠定良好基础；另一方面有关部门还需加强对石油管道动态化管理，通过标记管道所经过地区、管道施工地点和管线沟等多个位置，为后期的有效管理提供科学依据。除此之外，对于管道运行中的偷盗问题，相关部门需根据石油管道运行特点，实时监控原油流量，当发现流量出现异常情况后，要加强管线巡查做到早发现早处理，以此来确保管道运行的安全性。
2.3建立健全完善的法律规章制制度
虽然现阶段我国颁布了《石油天然气管道保护法》，但由于执行主体的不明确以及与《特种设备安全监察条例》管理内容重叠问题的存在，导致管道安全管理工作难以有效开展，最终给企业发展造成了极为不利的影响，故此为确保石油管道安全管理工作的顺利开展，确保管理安全管理管理成效，安全管理机制的建立和输送管道的安全管理工作问责制度的完善，是现阶段确保石油管理安全管理取得预期管理作业目标的重要战略手段。在石油管道安全运行管理过程中，安全监管体制及法制建设是管道运行安全管理的重要保障，在对其进行不断完善和优化过程中，为从根本上确保各项作业的有效落实，一方面相关主管部门需明确企业国家相关法律规定的执行主体，在保证管理过程中《石油天然气管道保护法》得以全面执行的基础上，确保预期施工作业目标落实到位；另一方面由于在石油管道运行安全管理过程中，《石油天然气管道保护法》与《特种设备安全监察条例》存在一定的冲突和重叠，各项管理作业的实施难以落实到位，为此要想从根本上解决上述问题，国家相关部门需根据现阶段石油管道运行安全管理中存在的问题对相关法律制度进行不断完善和优化，最终在确保安全监督原有作业效益充分发挥的同时，做到防患于未然。除此之外在进行管道防护过程中，确保宣传防护工作落实到位也是十分必要，为此相关部门需在油气管道线途径居民较集中的地方，树立醒目宣传牌，把《管道保护法》有关全民保护管道的主要条款摘抄，不仅起到宣传作用，还起到警示作用。
结语
综上所述，我国的油气管道工程建设是推动社会和经济健康发展的重要基础工程，但是受到油气管道本身的易燃易爆特性、油气管道建设起步较晚且油气管道安全风险的意识较差等因素的叠加影响，导致油气管道在安全施工管理上存在诸多安全隐患，因此可以从提高风险管控意识、建立健全油气管道维护管理的体制机制以及防止管道腐蚀和第三方破坏等方面着手，保证油气管道的安全平稳运行。
参考文献：
[1]冉伟.长输油气管道安全隐患及管理措施研究[J].石化技术，2020，27（03）：293+295.
[2]吴长春，左丽丽.关于中国智慧管道发展的认识与思考[J].油气储运，2020，39（04）：361-370.