冯晓光
广西日昇能源科技有限公司
摘要：本文以核电站定期安全审查为研究对象，对如何确定安全基准进行了研究和探讨。机组技术特点和机组寿期是确定安全基准时主要考虑的因素。安全基准应全面覆盖现行的国家核安全相关强制性要求并科学合理选取适用的设计、建造规范、标准。
关键词：核电站；定期安全审查；安全基准
随着全球范围内核电站数量的增多和装机容量的逐渐増大，广大民众对核设施的安全性更加关注，监管当局对核设施的安全性提出了更髙的要求。定期安全审查是确保核电站始终保持高安全水平运行的一种有效方法。
定期安全审查实施过程中首先应确立整个审查过程所参考的安全基准作为审查工作的主要依据。审查过程中列出弱项清单，以表明未达到现行标准和实践之处；另外应该识别高于现行安全标准和实践之处，以此作为该电厂的强项。确保核电站能够达到较高的安全水平。本文借鉴国内外定期安全审查的实践经验，对核电站定期安全审查进行探讨。
1定期安全审查概述
定期安全审查（Periodic Safety Review，简称：PSR）作为对常规安全审査和专项安全审査的一种有效补充手段，在世界范围内得到了广泛认可和实施。近年来国内多个核电站均已开展相关定期安全审查工作。执照基准、现行安全标准和安全实践对于定期安全审查的实施和高质量地完成具有非常重要的意义和作用。
核电站运行的安全审查方法包括有常规安全审查和专项安全审查，常规安全审查包括对核电站硬件和程序的修改、安全重要事件、运行经验、核电站运行管理、人员资格等的审查。专项安全审查是在核电站发生安全上的重大事件之后进行的审查。此外，定期安全审查是对常规安全审查和专项安全审查的一种有效补充手段，用以评价核电站老化、修改、运行经验、技术更新和厂址方面的积累效应。根据已有经验，第一次定期安全审查应在核动力厂开始运行后第十年进行，以后每十年进行一次，直至运行寿期终了。
定期安全审查的范围应包括核电站核安全相关的所有方面。审查过程中把整个核电站定期安全审查任务划分为若干项安全要素开展。根据核安全导则《HAD103／11核动力厂定期安全审査》将审查过程中分成14项定期安全审查的安全要素。对于每项安全要素，都应该用合理的方法进行审查。审查中发现的问题要按照现行的安全标准和实践进行审查。
定期安全审查的持续时间应不超过三年。定期安全审查的起始点是核电站营运单位定期安全审查的总的范围和要求以及预计的定期安全审查结果得到核安全监管部门认可之时。定期安全审查的结束点是核安全监管部门对纠正行动和（或）安全改进综合计划批准之时，该综合计划包括纠正行动和（或）安全改进项目清单和工作进度安排。审查工作过程分成3步，第一步是准备定期安全审查项目；第二步是执行定期安全审查；第三步是准备纠正行动大纲。
2安全基准
2.1含义及内容
在定期安全审查具体审查工作开展前，核电站运营单位应制定关于定期安全审查的要求，该要求应包括适用的安全目标、安全标准和核电站设计基准等内容，在定期安全审查实施过程中一般将该要求称为安全基准。概括来说，定期安全审查安全基准是指开展定期安全审查的核电站必须满足的安全标准和预期达到的安全水平。在定期安全审查实施过程中，通常选取某一特定机组作为审查工作的参考机组，将其安全水平作为开展定期安全审查的机组预期达到的安全水平目标。通过选取同类较高水平的参考机组可以预期达到的安全水平具体化，便于审查工作的开展。
安全基准通常包括两部分内容：安全标准和安全实践。安全标准是指核电站设计、建造、运行应遵守的法律、法规、安全导则及设计、建造规范、标准。安全实践是指根据经验反馈、技术发展所采用的、适用于核电站的新的要求、方法等，比如参考机组所采用的新的设计结构，技术手段等。
2.2分类
按照时间纵向划分，可将安全基准划分为原始安全基准、现行安全基准及最新安全基准。
核电站的原始安全基准是指在核电站设计建造阶段所采用的安全标准和安全实践，它反映了核电站建造阶段所达到的安全水平。核电站的现行安全基准是指截止到定期安全审查选取的基准时间点前生效的安全标准和安全实践。由于安全基准需要在定期安全审查工作开始前确定并获得认可，因此所选取的基准时间点一般会早于定期安全审查工作的起点。根据已有经验，第一次定期安全审查应在核动力厂开始运行后第十年进行，以后每十年进行一次，直至运行寿期终了。在此期间现行安全基准中的某些内容可能会发生变更，如安全标准的更新、升版等，此外还可能会有新的安全标准、安全要求生效。因此将变更后现行安全基准和新生效的一些安全标准和要求统称为最新安全基准。
2.3意义及作用
对于定期安全审查工作来说，安全基准具有非常重要的意义和作用。一方面，安全基准是定期安全审查工作的立足点和出发点，是整个定期安全审查项目的各项工作实施开展的依据，对后续各要素具体审查工作的具有重要的指导作用。将机组现有安全水平或实际状态同安全基准进对比，识别两者间的差距，是定期安全审查实施过程中一种通用而有效的方法。另一方面，对于审查中所发现的问题，应要按照安全基准中相应的安全标准和安全实践进行审查，然后借助合理的确定论或概率论的方法确定合理可行的纠正行动和（或）安全改进，及其实施计划。因此，在审查开始之前确定合理科学的安全基准有助于审查工作高效有序开展，确保审查工作质量以及达到预定的目的，即确保使核电站能够达到预期的安全水平。
2.4主要影响因素
2.4.1机组技术特点
开展定期安全审查的机组技术特点对审查基准具有明显且决定性的影响，主要原因是不同类型、功率水平的机组在设计、建造过程中采用不同的安全标准。如田湾核电站的1＆2号机组为WER机组，其设计过程中采用了多部俄罗斯国家导则和标准，因此其安全基准中必然会包含部分俄罗斯的导则和标准。此外，由于设计时间上的不同，核安全技术的发展及认识的深化，同一系列的机组的可能会采用不同版本的标准，因此其审查基准的内容必然会存在一定差异。
2.4.2机组寿期
机组运行寿期是定期安全审查安全基准的另一重要影响因素，对于不同的运行寿期定期安全审查的侧重点将有所不同。随着在机组运行时间的增长，机组系统设备老化现象会逐渐增多，机组寿命管理愈发重要，因此在第3次定期安全审查之后，机组老化和寿命管理将会是审查一个侧重点。从而此时审查安全基准中将会含有更多老化和寿命管理相关的安全标准和安全实践。对于设计寿期内最后十年，由于将会面临延寿运行相关问题，此时需要将定期安全审查与延寿运行许可申请有效结合起来，从而要求审查安全基准中关于延寿运行相关的安全法规、安全标准及相关安全监管要求。
2.5选取原则
基于上文中的讨论，安全基准对于定期安全审查工作具有非常重要的意义和作用。对于不同类型的机组或者同一机组不同寿期阶段所开展的定期安全审查，其审查基准必定无法完全相同，会存在一定的差异，因此有必要确定安全基准选取的一些原则。
第一，审查安全基准应全面覆盖现行的国家核安全相关的强制性要求，如法律、法规、导则、强制性的标准以及安全监管当局的要求等。上述安全要求具有强制性，核电站在设计、建造、运行过程必须满足。因此在定期安全审查过程中，应识别核电站安全状态和强制性要求间的差距和满足性，以便确保核电站具有高的安全水平。
第二，科学合理选取适用的设计、建造规范、标准。在定期安全审查过程，通过识别机组与适用的设计、建造规范、标准之间的差距，可有有效反映出机组同新电厂之间的安全水平的差距。在选择设计、建造规范、标准时，并不意味必须选择最新的规范和标准，应该根据需要合理选择有效的适用的规范和标准。
参考文献：
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