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摘 要：EPC总承包项目成本费用管理涉及工程设计、材料与施工等多个环节，整体管理水平直接决定了工程综合效益。为此，相关企业要优化设计方案，执行限额设计模式，严格控制项目变更，以此保障工程可以获得较高的收益。?
关键词：建设行业;EPC工程总承包项目;
1 EPC工程总承包模式的概述?
EPC工程总承包是指在受到业主合法委托的前提下，严格履行合同的规章制度，全程把控工程设计、采购、施工与验收等环节。其中，E指工程（Engineering），主要包括工程项目的总体策划及组织协调工作;P指采购（Procurement），具体包括材料、机械设备及辅助设施的采购工作;C指建设（Construction），主要包括工程项目建设所需的安装及技术培训等工作。此外，工程项目的总承包商还要全权负责施工进度、施工安全、质量安全与工程造价，并协调组织各项基本活动。与传统工程承包模式相比，EPC工程总承包模式在工程设计与组织协调方面具有诸多优势，能够促进工程建设的正常運转。?
EPC工程总承包的项目成本包括整个工程建设过程中的设计费用、采购费用、施工费用、人员管理费用、试运行费用、研究开发费用以及其他在建筑过程中涉及到的一切费用。EPC工程总承包的项目成本管理贯彻工程始终。有效的成本管理，能够在保证工程质量的基础上，为企业创造更多的经济效益。
2 EPC工程总承包项目成本管理风险?
2.1业主方风险?
站在业主方的角度，成本管理风险包括：①业主提出的变更设计或要求，总承包商无法进行索赔，就会增加成本。以气温较高的地区为例，为了保证施工人员的健康，产生的空调补助费由总承包商承担。②业主提供的资金没有及时到位，会对工程施工造成延期风险;或者在施工期间，人工费、材料费、分包价格上涨，增加了成本负担。③业主没有严格履约，在征地拆迁、场地建设、水电供应上，没有提供良好的条件，也会增加项目成本。?
2.2外部环境风险?
外部环境风险，主要涉及税率、汇率、通货膨胀等[2]。第一，以境外EPC工程总承包项目为例，随着建设周期延长，汇率风险相应增高，因人民币增值、美元到账滞后，会造成较大损失。第二，税率风险的形成，主要是不同地区的税收政策差异引起的，例如部分地区免除了增值税销项税额，导致这部分款项无法弥补。第三，通货膨胀的形成，和国际经济环境变化相关，尤其是施工周期较长的工程，可能导致人工、材料、设备成本变化。??
2.3承包商风险?
站在承包商的角度，成本管理风险包括：①对項目环境不了解。由于缺少全面的调查工作，没有发现成本风险隐患，影响后续施工，导致人力、管理成本增高。②在工程设计、设备采购上没有主动权。例如：将部分项目分配给指定的分包商，而分包商采购设备时的价格，高于总承包商的预期价格，就会导致设备采购成本增高。③设计、采购、施工协同风险。工程建设中，要求设计、采购、施工三个环节共同推进，一方出现问题，就可能造成停工，因工期延误增加成本。④现场组织管理不完善。由于人力、材料、设备的配置不合理，没有技术交底和安全交底，就会影响前后工序的衔接，导致成本增加。
3 EPC工程总承包模式下的成本控制对策
3.1采购阶段的成本控制策略?
（1）选择合理化的采购方式。通过公开招标的方式，可让各设计单位的公平竞争，避免设计市场垄断问题。对工程项目而言，可优选经济适用型的设计方案，以此来减小设计变更造成的经济损失。
通常，出现设计变更的时间越早，其所造成的损失越小。?
（2）加强招投标的管理，选择合适供货商。EPC承包商应严格按规范招投标。且EPC总承包方还应引入竞争机制，利用市场竞争，在合格的供货商中询价、竞价，在保障工程质量、数量与时间的前提下，综合考虑运输费用、交货时间等其他因素，尽可能选择报价较低的供应商。同时，通过长期的合作，EPC承包商可以与具备优质材料的供货商结成战略合作伙伴，实现利益的共享。?
（3）建立健全项目采购制度。成立EPC物资设备部，且配备合格人员，由专人负责总承包项目要求的设备、原材料的采购。在采购过程中，采购人员应综合考虑可能发生的设计变更，以及施工、运输、安装过程中的材料耗损量。并定期分析原材料市场的供求变化情况，预测价格走势，提前制订采购计划，确保项目投资目标的完成。同时建立安全库存制度，避免由于设备或原材料不能及时到位造成的损失。?
3.2工程设计阶段的成本控制策略?
（1）优选设计标准。一般情况下，工程总承包合同会限定各专业的设计标准。在施工图纸设计过程中，相关人员要参照总承包合同的设计标准，在总承包项目设计过程中，着重注意各专业设计标准的协调性，以防投资过度浪费。?
（2）优化设计方案。设计人员应严格遵循承包合同的要求，确保各阶段的预期成本之和小于项目总造价。同时，由于建筑项目涉及的内容较多，不同施工范围的质量控制标准有所不同。故而需合理应用不同的技术标准，避免技术标准过高导致资金浪费。另外，在设计的初始阶段可以拟定多个不同的设计方案，并对不同设计方案中的技术质量标准进行控制、比较，尽量做到先进适用、经济合理。?
（3）执行限额设计制度。限额设计是指以通过审验的投资估算与可行性研究报告为基准，全方位控制初步设计，再以初步设计的成本概算作为施工图设计的参考依据，优化技术设计。在投资限额设计过程中，需严格控制不合理的设计变更，确保不同专业的设计环节均不会超出相应的费用测算。一般限额设计重点在于工程量的控制与投资的分解，合理确定项目的设计原则、设计标准、概预算资料，如此才能有效控制投资的成本，减少项目成本费用。?
3.3施工阶段的成本控制策略?
（1）做好项目变更的管理。在项目建设中，施工过程会受到地质条件、材料供应等诸多因素的影响，当这些外部条件与设计方案的预期存在偏差时，就可能会出现工程变更，进而引起项目投资总额的变动。所以在合同履行期间，变更先要取得发包人同意，监理方根据约定的变更程序对施工方做出变更指导，施工方遵从监理方指示进行相应的工程变更。同时，EPC承包商需尽量早变更可预见性的变更，变更引起的相关的价格与工程量变动应按照《招投标法》及相关法律法规的有关规定确定。
（2）加大施工安全、进度与质量管理力度。EPC项目总承包商应强化施工方管理，督促其严格履行合同规章执行操作，确保工程在规定时间内交付竣工。且加大工程建设安全、进度与质量管理力度，降低发生突发安全事故与质量安全事故的概率，达到压缩成本的目的。此外，对于项目进度的管理可以通过记录项目进度报告将项目进度的观测、检查的结果以书面报告的形式报告给相关部门和人员。再者，项目管理软件可以绘制网络图、甘特图、PERT图，可用以确定项目的关键路径，承包商只需严格把控关键路径上的活动按计划工期执行，就可保障工程如期完成。?
结束语：
综上所述，我国建设行业逐步与国际接轨，并广泛拓展应用EPC总承包模式。EPC总承包模式的核心是由第三方介入机构全权负责工程项目设计、采购与施工流程，力求保证经济效益最大化。在全面贯彻落实“一带一路”战略指导方针的影响下，基于此，本文围绕EPC工程总承包项目成本管控展开系统探究。
参考文献：?
[1] 苏林丽.EPC工程总承包项目成本费用管理与控制[J].经济研究导刊，2018（15）.?
[2] 李明静.浅论EPC总承包项目成本费用管理与控制[J].财经界（学术版），2015（15）.?
[3] 韩杰.浅析EPC总承包模式的项目管理要点[J].项目管理技术，2014（1）.?