王卫
江苏华盛工程咨询股份有限公司，江苏 淮安 223005
摘要：水电工程公司全面实施“营改增”后，新税制对造价管理产生了重大影响。这是“营改增”后适用于水电项目的税收计算方法的概述，我们将从造价计算，进项扣除和价格税分离的角度分析“营改增”对项目造价管理的具体影响。严格管理发票，做好税收筹划，重视造价人员培训，提出管理对策。
关键词：营改增；水电建筑工程造价；影响分析
“营改增”是立法机关提高税收，实现结构性减税，促进产业结构调整，促进国民经济快速健康发展的重要改革措施。“营改增”试点自2016年5月1日起，建筑业已纳入试点，已在全国范围内启动，营业税已改为增值税。增值税和营业税之间有很大的区别，建筑业从营业税到增值税的转换不仅涉及税名和税率的简单变化，还涉及一系列调整，例如：计算方法和计算基础。为了遵守增值税制度，水电水利规划设计研究院（可再生能源评估站）发布了《关于调整建设后水电项目价格标准实施意见》。《含可再生能源分配的增值税工业营业税》 [2016] 25.“营改增”后，大中型水电项目（包括抽水蓄能电站）建设安装项目的定价规则和有关成本标准的调整。因此，建筑业“营改增”改革不仅直接影响水电建设单位的税收负担，而且对工程造价有一定影响。本文根据设计预算，研究水电工程建筑业“营改增”对造价的影响，水电工程建设的特点结合“营改增”的有关政策重点研究。
一、水电工程造价构成简述
在水电工程计价体系中，水电工程的造价是枢纽工程成本（包括建设安装工程成本和设备成本），征地和移民补偿费，独立成本，储备金，由建设利息组成。施其中，建筑成本和安装成本包括直接成本（包括人工成本，材料成本，工程机械使用成本和其他直接成本）、间接费用、利润和税金。设备成本包括原始设备价格和运输成本、其他费用和运输保险、超大（重）运输、购买和存储成本。征地补偿费包括补偿费和工程建设费。独立成本包括项目建设管理成本、生产准备费用、科研费用、设计费用以及其他税费构。准备费用包括基本准备费用和差价准备费用。其他债务资金利息、银行借款利息和其他融资费用是建设期利息
二、“营改增”对水电工程造价带来的影响
（一）对造价计算模式带来的影响
由于税收范围和税基的重大调整，传统的营业税计算方法不再适用。考虑到水电项目的实际情况，建筑行业需要参考当前的增值税率重新定义新的造价计算系统。建筑行业在这个阶段，由于没有政策依据，已经引入了项目造价参考系统，在全国范围内并不广泛，因此只能在很小的范围内实施。因此，“营改增”之后，对建筑行业来说，重要的是要尽快在全国范围内建立通用的工程造价和价格体系，这是一个重要的问题。
（二）对增值税抵扣带来的影响
减轻企业的税收负担是“营改增”政策的目的，企业经济促进科学的可持续发展。同时，纳税人在收取增值税时，还可以选择符合保险合同要求的项目，并根据进项扣除法减免一些税费。通过这两种形式，与原始项目相比，水电项目的建设单位可以减少多达40％的税费。对于一些大型水电公司而言，节省的税款非常可观。
目前的主要管理形式是，“营改增”政策审查了纳税人的管理，年应税销售额不超过1000万的但超过500万小型纳税人可以申请转让。更改状态后，对于一般纳税人，可以享受更高的输入扣除额。纳税人团体的一致认可这种管理方法具有良好的发展前景。
（三）对计价体系带来的影响
计算水电业务在“营改增”之前营业税时，建筑材料的包括税项，总单价除材料价格。“营改增”后，在计算水力发电业务的增值税时，通过将物价和税款分开，仅计算“含税”，公司自己节省建筑材料税。同样，水电项目建设中的所有人工和机械成本也分别征税，这种新的定价系统明显简化了税收计算的难度，尤其是对于人工和材料成本较高且易于计算错误的大型水电项目。保证税率计算结果的准确性在价格税分离后。
三、“营改增”后水电工程造价管理措施
（一）实施精细化管理，做好纳税筹划工作
在“营改增”之前水电工程的管理公司也实施了税收计划，但是在“营改增”之后，有必要通过调整税收制度来调整或重新考虑原始税收计划，建立复杂的造价控制概念，严格遵守现行的增值税制度，并确保水电公司实施的税收筹划方案合法且合理地避税。水电公司是一般纳税人，在制定税收计划时，需要特别注意营业税和营业税之间的区别，并查看哪些可以用于营业税。检查输入扣除项目的合法性，以避免任何扣除引起的税收风险。造价官员还需要了解适用的税率与一般纳税人和小额纳税人的进项扣除额之间的具体差异，并通过复杂的管理进一步提高税收计划的合理性和合法性。
（二）建立健全的材料采购系统
水电项目的建设需要使用多种类型和大量的不同材料，这是项目造价控制的重要组成部分。通过建立健全的物资采购制度，严格按照水电工程建设计划，确定物资种类和数量，避免采购过多和浪费严重，提高成本控制水平，造价人员跟踪它也很方便。材料价格的变化保证了最大的进项税减免，并保持了水电公司的经济利益。材料的采购也是水电项目的建设重要内容，为了建立合作关系，选择材料质量供应商必须符合建设要求的。同时，需要允许我们的供应商开具发票，以避免不可退款的采购问题。进行购买时，请注意，选择承包商的购买模式以获得更多的扣除额。尽管建筑行业提倡对造价控制提出更严格的要求，但它对“营改增”后的造价实施方式产生了严重影响，这两个因素的综合作用将使水电公司在“营改增”后能够促进公司定价的平稳过渡，并在新的税制下进一步改善造价管理，并加强造价团队的建设。
结语：水电项目的造价管理在“营改增”带来的一系列税制改革后产生多层次的影响，特别是在适用利率变化、临时消费税减免和定价体系调整方面。水电企业近年来需要结合水电项目的特点，密切注意增值税政策的调整，从人工成本和材料等方面加强成本控制。严格的发票管理在通过税收筹划，进一步提高造价控制水平，在完善采购体系的综合措施的基础上，追求更高的营业利润。
参考文献：
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