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摘要：近年来，我国高度重视水利工程建设，为了提高工程的质量，我国每年都会加大投入力度，以保证工程建设所需资金充足。水利工程项目建设具有涉及内容多、施工专业性强且施工周期长、资金投入大等特点。这也为水利工程的造价管理工作增加了一定的难度。想要有效保证水利工程建设的经济效益，相关工作人员需要不断强化对水利工程造价的优化管控。鉴于此，文章首先分析了水利工程造价管理工作存在的问题，然后提出了具体的优化措施，以供参考。
关键词：水利工程；造价管理；问题分析
1加强工程造价管理的意义
工程造价管理是指一个项目施工过程当中所要求要用到的总资金。在项目构建的环节当中，要求重点强化对工程各个过程的费用展开科学的把控，并切合各过程的切实状况选取对应的造价控制手段，以此来实现对项目的科学控制与管理。工程造价工作所触及到的知识面以及领域非常的广泛，是一个综合性质极强的控制工作。工程造价在动态控制当中呈现出专业性、技术性以及策略性的三大特点，并且在控制的环节当中不是一成不变的。总的来说，工程造价控制是一个动态管控环节，建设单位在项目开展的过程当中，要求将造价控制融入到整个项目建设当中来。譬如材料的成本控制、项目规划等。一个良好、有效的水利工程造价的动态管控方法，不仅可以进一步提高建筑企业管理水平，还可以起到降低成本，实现经济效益最大化的作用。所以，为更深次的强化企业的经济效益以及社会效益的最大化，要求企业应当注重这一项工作的开展，并结合自身实际情况制定具有针对性的工程造价动态管控方案，以此来提升企业的自身整体实力，使企业向更好的趋势发展。
2水利工程项目全过程造价的有效管控措施
2.1决策阶段造价控制措施
在水利工程建设过程中，从某种程度上看，项目决策往往会直接影响到工程建设的整个过程。所以，通过适当优化、完善决策环节的造价，便可以进一步提高工程实施效率与整体质量。所以，各级政府部门应积极颁布政策方针，从宏观上大力调控建筑市场内的工程造价，为造价决策提供充分的参考依据，以促进水利造价获得更好的发展。同时，还应定期严格审查工程造价，从源头上有效控制。在这个过程中，定期抽查水利施工，及时预防各种问题。此外，有关企业也应注意造价决策的科学合理性，选择适合的施工设备、工艺技术、施工地点等，并大力优化立项内容，制订科学的建议书，并充分确保建议书的可行性。而在工程建设正式开始前，有关人员还应注意精确计算项目投资，从法律法规出发，最小化施工成本。
2.2设计阶段造价控制措施
工程设计阶段是工程项目最重要的一个环节，一般来说，工程设计阶段极大地影响着工程成本的预算和工程质量。所以，工作人员一定要严格把控工程设计方案的合理性，尽可能做到在设计阶段不出任何纰漏。为了加强设计阶段的造价管理，工作人员可以采取以下措施：首先，要不断优化工程设计方案，确保方案内容更加合理符合实际情况，涉及到材料和技术等方面的内容，需要反复进行审查与核实，提高工程造价的经济性，确保方案更加实用。设计方案中的每项内容均与工程造价息息相关，对其进行优化时，需符合工程造价要求以及工程项目建设的各项要求。其次，对造价进行限额。在进入工程设计阶段之前，工作人员可以采取对项目造价限额的方法来控制工程项目的总成本。当然必须要在保证工程质量的前提之下对工程成本进行限额。另外，工作人员在工程设计阶段可以同时设计多个方案，对这些方案的实施成本和技术难度进行综合评价，并结合施工现场选出最优的设计方案，实现工程质量与工程收益的双丰收。第三，加强图纸会审。在确定工程设计方案后，施工方需要组织相关的技术人员绘制施工图纸，并对绘制的施工图纸进行评审，尽量避免建筑材料的浪费和及时发现设计方案的不合理之处，以便于后期的施工以及施工过程中的方案改动。
2.3招投标阶段造价控制措施
针对水利工程而言，在管理控制招投标中的造价时，应注意周全考量以下方面：首先，认真审查施工单位，保障投标方施工能力足够强、信誉度好，从而充分保障工程质量。在这个过程中，还应注意了解施工公司提交的建造方案，是否与现场实力相符。在投标方案内，施工公司还应注意明确有关的机械设备及专业技术，以充分满足当前发展所需，真正体现工程建设特性。第二，考虑到招标文件常会直接影响到投标过程，而工程造价又会严重影响到招标文件的实际质量，但在实际编写制作招标文件时却相当复杂，故此有关工作人员应做好深入分析与研究工作，防止错误出现，以此来控制招标文件合格。一般情况下，在水利工程中，往往存在一定的特殊性及很多明显的不确定因素，而不能准确计算出水利项目成本，故此相关人员应注意参考最终的平均成本。第三，在水利招标文件中，还应综合考量利益问题，保障外部条件不过多影响工程建设，并且充分兼顾招投标方及国家利益。这便需公开公平、透明化整个招投标过程，营造一个良好的竞争环境，以减少水利成本投入，真正控制造价，进一步提升水利质量，为水利企业创造更大的经济效益，以促进水利事业的健康发展，增强水利行业的整体竞争力，加快社会经济的长足发展。
2.4施工阶段造价控制措施
在开展水利工程施工时，这一阶段的工程造价管理是重中之重。施工涉及到的资源众多，而且每一个环节均关系到水利工程的质量，除了必要的技术与材料之外，还有人员、设备等内容，涉及到诸多专业，因此，为实现对施工阶段工程造价的合理控制，就要做好以下几个工作。首先，在施工过程中，需要将控制和管理工作有机结合。管理人员要结合工程的实际情况对现有的管理与控制方法进行创新。比如，加强对项目预算的编制，重视对工程量增加的合理控制，与设计单位签订限制合同。由于在施工过程中可能会出现突发事件，而且这一类型的事件不可控、不确定，因此，要积极购买工程保险，以备不时之需，还可以降低工程造价风险。第二，在施工中可能会频繁涉及到设计变更，这样就会提高工程造价。为减少设计变更，对造价进行有效控制，就要加大设计变更的管理力度。涉及到变更时，设计单位、建设单位和监理单位均需要通过交流和共同确认后，方可实施。第三，加强合同管理。加强对合同的管理即有利于解决工程造价变动的纠纷，同时也可以起到对施工方的监督，是验收工程的一个依据。在需要变更合同时，一定要经过多方协调，秉持公平公正的原则。
2.5竣工阶段造价控制措施
在水利项目竣工后，通过结算工作旨在提供给考核投资效果的关键性依据，必须严格考核整个项目造价方面的文件。一般而言，在建设水利工程时，要求施工公司科学地制订工程结算书。在此过程中，要求业主方托付造价中介，认真审核结算书，以免工程结算会影响到建设方或者施工公司的利益。此外，在贯彻国家政策中还应注意在编制工程结算书时，真正做到实事求是，且严格审查。在竣工结算时应注意有效做好竣工验收工作，确保竣工决算足够科学完善，充分控制审计工作的准确性，并严格践行初审与终审制度，防止重复计算中的费用交叉等问题出现，真正做好结算工作。
结语
综上所述，水利工程的建设是一项惠及百姓的民生工程。为了保证水利工程的施工质量和资金的利用效率，相关部门一定要加强对其造价的管理与控制。科学分析水利工程的各个阶段，根据各个阶段的资金需求特点采取针对性的造价管理措施，将工程的造价控制在最合理的范围，最终促进水利工程建设的顺利完成。
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