姚川东
国网重庆市电力公司永川供电分公司 重庆 402160
摘要：用电检查是用电的管理环节中较为关键的工作环节，其中包含：对国民的用电行为进行检查、对用电设备具有的安全运行状况进行检查、对国民用电管理是否规范进行检查等。其中，对国民的用电行为进行检查的过程中，窃电和违约用电是用电检查环节中的难点与重点。但是，就目前用电环节中的窃电和违约用电的检查环节来讲，因为受影响的因素相对较多。所以，在对用电进行检查与管理的时候，还是会出现较多的问题，相关的技术人员必须要对存在的主要问题进行分析，从而较好的将主要的问题进行规避，提升用电的服务质量与企业单位的经济效益。
关键词：用电检查；违约用电；问题；对策
1违约用电概述
当前，我国的违约用电现象，呈现出了网络化、科技化、规模化的趋势。同时，违约用电行为的发生率一直居高不下，对电力企业的安全和效益带来了严重的威胁，也对社会风气造成了持续性破坏。为了防范和杜绝窃电行为，全国各级电力公司一直致力于高压打击违约用电违法行为的专项行动。对内部人员进行强化考核管理，内部工作人员能够熟练操作使用新型反违约用电技术和设备，保持反违约用电技术和管理的先进性。同时，将反违约用电情况及时向地方党委政府汇报沟通，联合司法、公安部门合理整顿违约用电行为，并且与媒体加强沟通频率，密切协作配合，大力宣传反违约用电活动，使得违约用电违法行为和供电市场得到整治。但是，也需清楚地认识到，在反违约用电过程中，仍存在较多的困难，成效有待提高，防范管理需进一步完善。
2存在的问题
2.1检查窃电与违约用电的模式相对较少
查窃电、查违约的管理模式比较陈旧，以人工检查为主。因此，工作过程中经常出现漏洞。这样的漏洞，将给窃电、违规用电的不法分子可乘之机。对窃电和违约行为的检查相对较少，频率也不高。如果设备检查间隔时间较长，主要原因是设备检查间隔时间较长。
2.2检查制度不完善
目前，我国电力稽查中，窃电和违约管理的根本问题是稽查制度不完善，缺乏有效的稽查手段，稽查工作效率和质量严重降低。即使各地的检查部门进行定期检查，也会出现很多问题。电力问题的产生不是固定的，具有很强的随机性。有些问题在检查中没有发现，检查后会浮出水面，给检查工作造成了一定的障碍。
2.3处罚力度不够，电力安全意识不强
企业单位在查用电过程中，没有加大对违规用电者的处罚力度。出现这样的问题，没有帮助他们树立正确的用电观念，没有建立健全科学合理的相关规章制度和工作机制。在用电管理过程中，电力企业单位没有建立起相对稳定的用电管理制度和完善的处罚机制，市场上各机构合作能力薄弱，导致违法行为猖獗；抄录、检查、管理工作中存在问题，电力企业各单位在发展过程中，没有形成一套完善的抄袭、检查和汇总管理的工作模式，在电力管理过程中，管理质量和效率低下。主要原因是：没有严格的管理模式，没有办法采用先进的电力巡检模式，及时发现用户的非法用电情况；在抄表过程中，从业人员没有正确的观念和意识，没有采用合理科学的管理模式，开展管控工作，随着企业的快速发展，制约电力供应，用户不了解窃电和违约的危害性，电力企业不宣传窃电和违约的危害性，因此，有必要引导电力用户增强规范用电的意识。
3用电检查中违约用电管理的有效策略
3.1创新供电模式
电力企业单位想要真正地将目前用电检查环节中的窃电和违约用电管理环节中存在的主要问题解决，就需要将供电的模式进行创新。
在对供电模式进行创新的时候，电力企业单位需要对用户的用电状况进行细致、精准的分析，主要分析：用户的年用电量、月用电量、日用电量以及高峰阶段的用电量，而后依据具体的数据信息对用电收费的准则进行合理、科学的设定。例如，针对用电量相对较大的企业单位，电力企业单位在价格层面上可以给予一点优惠，运用降低费用投入的措施，有效降低出现窃电和违约用电的状况；电力企业单位在对供电的线路进行安装与铺设的时候，需要尽可能与建筑工程的施工同步进行，运用暗埋处理、深埋处理的模式，对供电的线路进行隐藏，从而有效降低出现窃电和违约用电的状况；电力企业单位还能够运用对已经安装上的电能表设备进行更新的模式，将具有抗干扰与防盗功能的设备引入到电力系统之中，从而有效降低出现窃电和违约用电的状况出现。
3.2完善相关制度
优化配电。了解本区域用户的平均用电量，及时汇总，并向上级汇报。根据数据，供电部门要将月度供电定额分配到各地区，优化分配方式。为有效防止部分用户偷电、拖欠用电，需要对每个用户安装的配电设备进行记录，在保证用户正常用电的前提下，防止用电损失，造成不必要的损失。加强检查。管理者应制止该区域内的其他违法行为，如在电线上晾衣服、私自拉电线、违章改线等，尽可能减少该区域内的非法用电。对非法用户进行批评教育，并向上级报告。同时，要定期检查区域内的配电设施，确保配电正常，减少人为破坏。完善现有管理制度。为了提高检查员在检查过程中的工作效率，需要对现有的管理制度进行改进。例如：从原来的周检，增加抽检和抽检，重新规划不同人员的检查区域。重点检查用电异常的用户，降低窃电和违约概率，促进用电检查的发展。
3.3预防和管理误用电的优化措施
目前，窃电和违约防范管理中的痛点分布是全方位的。有鉴于此，窃电和违约防范管理的优化措施也应具有全局性。一是完善基础档案，及时更新用户信息，做到知己知彼；二是增加基层一线窃电违约人员，积极引进新设备、新技术，特别是具有多功能的高科技产品窃电和违约防范与管理；三是要严格落实规范化的窃电和违约防范与管理培训机制，构建科学、全面、实用的培训课程体系。同时，举办各级窃电违约防范管理业务技能大赛，奖励业务专家，扩大宣传；四是整合优化窃电违约防范管理全流程形式，提高全流程效率，为报警回执做第三方见证，考虑改用报警呼叫屏幕截图，或者只允许在某些条件下接收报警作为附加证据，这样就不再需要了。
3.4加大处罚力度，宣讲规范用电的好处
针对电力检查中窃电、违约的情况，电力企业需要制定严格的处罚制度，与政府部门沟通，建立具有法律效力的机制；向用户通报窃电、违约的隐患，使员工深刻认识窃电和违约的危害，引导用户合理用电；在抄表、验表、收电过程中，在抄表、验表时，员工应树立正确的观念和意识，采用合理、科学的管理模式，开展管控工作，促进电力企业快速发展。
结论
窃电和非法用电作为电力企业用电检查的重点工作需要引起重视。但在检查过程中仍存在不少问题。比如，检查窃电和违约的方式相对较少，供电方式的合理性相对较低，处罚力度不强，抄袭和管理过程中出现问题，用户不了解窃电和违约的危害。相关管理人员需要积极采取一些措施，从根本上解决电监环节窃电和拖欠管理环节存在的主要问题，提高电力企业的经济效益和整体服务质量。
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