电力企业内部审计存在的问题及控制的对策

发表时间:2021/3/16   来源:《中国电业》2020年30期   作者:李振中
[导读] 随着社会主义市场经济的繁荣,电力行业发展呈现迅猛之态势
        李振中
        国网孝感供电公司  湖北省孝感市  432000
        摘要:随着社会主义市场经济的繁荣,电力行业发展呈现迅猛之态势,行业在国民经济发展中的主体地位也越来越明显,是当前社会基础经济发展的命脉产业之一。现阶段行业发展热点在于企业内部构建审计信息化系统,就该行业发展趋势下对我国审计信息化进行探索,可以更加清晰的展示出构建审计信息化系统对于行业发展的意义,通过本文的浅析希望能够为电力行业企业内部完善发展提供一定的思路。
        关键词:会计信息化;内部审计;信息化发展电力行业
        。
        一、存在的问题
        1.1电力企业内部审计人员素质偏低
        审计人员的专业化水平在很大程度上就决定了审计的质量、效率,甚至是决定了企业内控的风险高低。所以对于电力企业审计人员必须要了解学习甚至是掌握法律相关知识,不断完善自身的经验和能力,能够做到对审计工作负责,同时对于电力企业的内部生产运作流程也需要熟练的掌握,如果无法了解电力企业的经营运转,就谈不上做好对其的审计活动的开展。部分从事电力企业审计的人员可能没有受过专业的教育和培训,导致当前电力企业审计从业人员的整体行业水平较低,这在很大程度上影响了电力企业审计信息化的发展。
        1.2审计信息化程度偏低
        (1)信息数据化环境下,无纸化数据和无纸化交易减少了数据的重复输入、重复处理,也使会计处理程序化。
        业务发生后只要业务人员执行相应的功能,会计人员不再填制凭证就可以直接记录到相应的账户上,系统的内部控制更多地依赖自身的实时控制。于是,数据的可靠性、原有纸制审计证据的减少、内部控制体系(会计处理及业务处理流程)的变化成为内部审计必须面对的问题。
        (3)信息数据化环境下审计证据大多存储在数据库中,传统的审计技术难以达到目的,必须不断采用新的审计技术和手段。
        比如采用测试程序嵌入系统完成对重要处理的审计、利用审计软件采集和分析要审计的数据、采用软件动态跟踪某些重要数据的变化。如何掌握并运用新的审计技术和手段无疑成为内部审计人员工作中遇到的又一个问题。
        (4)信息数据化环境下企业的内部控制发生了很大变化。
        原有手工处理环境下的一些内部控制措施因失去了作用而被取消,有些内部控制措施被程序化后通过软件程序的执行而发挥作用,同时针对信息系统的特点又增加了一些新的内部控制措施。由于内部控制技术(如密码控制技术、防火墙技术等)不断发展,如何了解,测试、评价信息系统的内部控制情况便成了审计的难题。
        二、优化措施
        2.1提升财务管理人才队伍建设
        财务人才建设是现代电力企业财务利.学管理的必要条件,因为只有财务管理人员的基本素养提升之后,他们从事财务管理的职业道德和工作手段才能得到进一步优化,这些正是现代电力企业所缺乏的。提升财务管理人才队伍建设的具体措施包括以下几个方面:首先,组织相关的财务管理人员分批进行技术培养,培训的主要内容要以新会计准则等主要行业规范为依托,强化行业职业道德的培养,使得财务管理人才不仅具备更多的专业素养、行业规范精神、还需要进一步提升其职业道德能力。其次,需要进一步构建财务人员工作积极性。实现全年工作的绩效考核,将其考核结果与年终奖励挂钩,在物质激励的基础上,同时开展精神激励。
        2.2资金的统一管理首先,严把账户关
        基层电力公司需要按照上级部门的要求开设统一的账户,同时需要对账户的管理推进制度化进程。一个方面就是将电力收入和费用支出的账户进行有效梳理,在各家银行中设置专门的电费收缴账号,不在设立营业点的电费收缴任务。另一个方面,就是实现账户的统一化管理,一个银行只能有一个账户,不能出现多个账户并行的现象。
        其次,收支监管。

基层电力企业需要对自己资金的收支和使用进行有效控制,具体来说,需要实现收支两条线,这样对资金的流动可能实现更为清晰的了解和管理,例如设计专门的电费收缴账户,用电客户需要将自己存入指定的专门的账户之中,同时需要对不同部门的资金使用进行专门审核划拨,这样才能进一步保证资金收支清晰。最后,现金使用的控制。现金支付在长期的财务管理过程中被认为是一种很不安全的支付行为,因为现金因此需要进一步减少现金使用。
        2.3严把会计审计核算
        不同地区的电力企业财务在进行相关的预算设置与最终的使用存在一定差异哇,这就需要进一步提升企业资金使用支配的有效性。这种内部审计可以进一步优化当前企业在资金使用过程中,资金使用相对紧张的部门,也可以发现资金使用相对宽松的部门,这一问题的发现可以对下一年的企业财务预算设置提供依据和指导,可以帮助财务合理规划自己的资金使用,这样可以保证整个资金使用的更加合理,科学。资金使用安全是有着重点防控环节的,会计审计也是需要有重点的开展工作,这样可以有效节省会计审计资源,更加高效的开展会计审计工作。
        2.4创新内部审计程序和方法
        1、加强对企业的信息系统实施审计。
        目前,大多数企业在内部审计时是绕过信息系统的。由于集成化系统中原始凭证大量减少、数据之间直接对应关系模糊、业务处理和财务处理高度集成,使得系统中存储数据与输出数据可能不-致。比如,有关人员通过在系统中嵌入非法程序块转移了数据,而打印出虚假数据提供给审计人员,这种行为必然加大审计风险。内部审计人员要想了解系统提供的数据的可信赖程度,必须对系统本身进行审计,这是内部审计不可能回避的。
        2、加强对内部控制信息的审计,做到一般控制审查和应用控制审查相结合。
        在手工处理环境下,单位内部控制的重点就是人及其处理的业务。而电算化环境下,业务处理过程包括了手工处理、计算机系统处理、人与计算机进行交互处理这几部分,单位内部控制的重点变成了人及其处理的业务、人机交互处理过程、计算机系统业务处理过程和不同系统之间信息的传递过程,内部控制的重点和环节发生了很大变化。只有加强对内部控制信息实施审计,才能了解内部控制运行状况并由此确定后续实质性测试的重点和审计程序。
        3、充分利用计算机技术和工具。
        电算化系统的安全性、业务处理的正确性、应用控制的有效性、系统的运行效率等只有通过上机测试才能检验。因此内部审计人员可以对手工填制的原始单据、简单业务的处理、非程序控制制度和措施采用原来手工审计的有效方法,对于某些特定业务的处理过程、重要数据、复杂的处理过程及程序化的控制措施则应该充分利用计算机辅助审计技术和工具进行审计。
        4、关注业务系统与财务系统的数据转换环节。
        集成化系统中,业务系统与财务系统之间的数据传递可以实时进行,也可以分批完成,极易出现数据不一致,所以系统之间的数据转换应该是审计的重点之一。另外,有些企业的电算化系统采用厂多家软件厂商的产品,业务系统与财务系统之间的数据传递需要借助外存(如磁盘)或局域网上不同数据文件之间转换等方式来完成,对这样的系统一定要防止并及时发现纠正转换过程中的错弊。
        三、结语
        基于电力体制的改革,内部审计一直在企业经营监控中占据重要作用。对于电力企业来讲,内部审计工作的开展,能为企业更好发展提供有力保障,同时还可以提升企业整体运营效率,以实现企业持续发展的战略目标。对此,为了强化企业内部审计质量管理,可以通过加大内审团队建设力度、质量评估与绩效考核的构建等措施得以实现,使其审计质量得到有效保证。
        参考文献
        [l]张雷.基层电力企业财务集约化管理模式构建囚.财会通讯,2016,02:173一174.
        [2]吴小虎.探讨内部控制审计及在电力系统中的应用硕士学位论文[D].华北电力大学,2011.
        [3]顾光.企业集团内部审计职能优化[J].特区经济,2007(1):287-288.
        [4]吕伟康,吴伟钊,陈丹梅,等.电网企业工程审计信息化建设研究[J].中国电业,2013,(11):33.
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